ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 1999 года N 150
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 29.03.1999 N 724 "О МЕРАХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ ЭКОНОМИКИ И НАРАЩИВАНИЮ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ Г. ЯКУТСКА"
(в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 04.06.1999 N 300)
Во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 29.03.1999 N 724 "О мерах по укреплению экономики и наращиванию финансовых ресурсов, повышению эффективности деятельности администрации г. Якутска" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Администрации г. Якутска (Михальчук И.Ф.):
1.1. В целях увеличения доходной части бюджета и привлечения дополнительных средств:
создать единый банк данных о гражданах и юридических лицах г. Якутска по доходам и расходам, завершить процесс перерегистрации имущества физических и юридических лиц, подлежащего налогообложению, ускорить работу по формированию земельного кадастра;
упорядочить до 1 июня 1999 года реестр государственной собственности, в том числе по видам имущества, в течение месяца внести изменения в методику расчета арендной платы, упорядочить арендные отношения с субарендаторами;
провести анализ налогооблагаемой базы г. Якутска и внедрить налоговый календарь;
разработать до 1 мая 1999 года мероприятия по безусловному выполнению Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 21.08.1998 N 561 "О введении дополнительных ограничений на оборот алкогольной продукции на территории Республики Саха (Якутия)";
разработать и ввести в действие с 2000 года коэффициенты пересчета стоимости строений, возведенных гражданами после 1995 года;
провести работу по упорядочению использования пустующих нежилых помещений и баз;
запретить проведение взаимозачетов по текущим платежам по подоходному налогу и акцизам в бюджет г. Якутска;
1.2. В целях сокращения бюджетных расходов:
провести до 1 мая 1999 года инвентаризацию предоставляемых налоговых, социальных и коммунальных льгот с целью их упорядочения; принять соответствующие решения;
разработать до 1 сентября 1999 года комплексную программу по энергоресурсосбережению, предусмотреть в ней внедрение прогрессивных технологий и применение автономных систем жизнеобеспечения;
совместно с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) поэтапно привести тарифы на оплату коммунальных услуг в г. Якутске в соответствие с республиканскими стандартами, снизить расходы на содержание жилья в 1999-2000 годах на 10%;
обеспечить в рамках реализации Программы "ЖКХ - в XXI век" установку приборов учета тепла и воды в организациях бюджетной сферы и на границах раздела с поставщиками тепла;
провести работу по переводу муниципального автотранспорта на использование сжиженного газа в качестве моторного топлива.
1.3. В целях повышения экономического потенциала города и роста объема экспортной продукции:
разработать до 1 августа 1999 года городскую концепцию промышленной политики и поддержки;
обеспечить выполнение заданий по выпуску промышленной продукции в 1999-2000 годах согласно приложению N 1, ввести в практику производственно-экономическое планирование;
внедрить механизм муниципального заказа промышленным предприятиям, расположенным на территории г. Якутска, для обеспечения нужд городских учреждений бюджетной сферы;
разработать программу привлечения средств населения города для развития г. Якутска и на индивидуальное жилищное строительство, предусмотрев развитие ипотечного кредитования, а также выпуск облигационного займа г. Якутска;
принять меры по упорядочению потребительского рынка г. Якутска, запретить несанкционированную торговлю на улицах города;
разработать в срок до 1 июля 1999 года программы реструктуризации предприятий, находящихся в государственной (городской) собственности, и установить контроль за их выполнением;
обеспечить выполнение Программы содействия занятости населения на 1999-2000 годы, реализовать комплекс мер по организации профобучения безработных граждан, расширению объемов временных и общественных работ, стимулированию развития самозанятости и надомного труда, малого и среднего бизнеса;
совместно с Министерством сельского хозяйства и заготовок Республики Саха (Якутия) разработать и реализовать мероприятия по созданию условий для развития личных подсобных, дачных, садово-огородных хозяйств граждан в рамках реализации Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 11.02.1999 N 688 "О развитии скороспелых отраслей сельского хозяйства для увеличения доходности семей";
разработать и утвердить Положение о представителях администрации г. Якутска и их участии в работе хозяйствующих обществ с долей администрации в уставном капитале;
внести предложения по участию представителей города Якутска в советах директоров акционерных обществ, расположенных на территории г. Якутска и в которых имеется доля Республики Саха (Якутия).
1.4. В целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения города:
разработать и реализовать Программу переселения из ветхого и аварийного жилого фонда на 1999-2000 годы;
провести инвентаризацию территорий производственно-складских зон и иных нерационально используемых территорий города для дальнейшего их использования под строительство объектов жилья и социальной сферы;
подготовить и внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) Положение об особом регулировании градостроительной деятельности в г. Якутске.
1.5. Обеспечить формирование аппарата администрации г. Якутска ни конкурсной и контрактной основе.
2. Межведомственной комиссии по взаимодействию органов государственного управления, реального и финансового секторов экономики г. Якутска (Акимов А.К.) внести на утверждение в Правительство Республики Саха (Якутия) в срок до 15 апреля с.г. Положение о комиссии.
3. Республиканской энергетической комиссии (Шипков Р.Ю.) совместно с соответствующими министерствами и ведомствами в срок до 15 июня 1999 года рассмотреть и внести предложения в Правительство Республики Саха (Якутия) о снижении тарифов на теплоэнергию.
4. Министерству сельского хозяйства и заготовок Республики Саха (Якутия) (Борисов Е.А.):
4.1. Совместно с администрацией г. Якутска:
довести численность поголовья крупного рогатого скота в сельскохозяйственных предприятиях пригородной зоны г. Якутска до 6860 голов к концу 1999 года, до 7460 голов - в 2000 году, в том числе коров - до 3000 и 3200 соответственно; для восстановления основного стада свиней ежегодно приобретать по 100 племенных свиноматок и 20 хряков-производителей;
разработать до 1 июня 1999 года Программу кормопроизводства г. Якутска на 1999-2005 годы с доведением уже в 1999 году площадей под кормовые культуры до 1300 га;
внести в Правительство Республики Саха (Якутия) до 1 мая 1999 года предложения по созданию сельхозкооператива "Пригород".
4.2. Реорганизовать в месячный срок КСХП "Хатасское" путем выделения из его состава свинокомплекса с преобразованием последнего в ГУП "Хатасский свинокомплекс".
4.3. Выделить АФХП "Сардаана" квоту на пушно-меховое сырье на сумму 19 млн. рублей для выпуска продукции.
5. Министерству экономики и прогнозирования Республики Саха (Якутия) (Алексеева О.И.):
5.1. Разработать совместно с администрацией г. Якутска, ОАО "Сахакапитал" инвестиционный паспорт г. Якутска.
5.2. Предусмотреть при разработке инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) в 1999-2000 годах средства для реконструкции Якутской ГРЭС, строительства участка тепловых сетей ЯГРЭС - ЯТЭЦ, завершения пускового минимума реконструкции ГУП "Якутский кожевенно-обувной комбинат", укрепления материально - технической базы предприятий транспорта города, завершения строительства газоперерабатывающего завода и обеспечения устойчивого газоснабжения г. Якутска (строительство третьей нитки магистрального газопровода Кысыл-Сыр-Мастах-Якутск и ГРС-2), финансирования проекта по переводу транспорта на сжиженный газ, организации микрометаллургического комплекса на базе цеха Якутского ремонтно-механического завода, завершения ремонта городского коллектора ввода очистных сооружений.
6. Министерству промышленности Республики Саха (Якутия) (Маликов Е.Ф.), Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Кугаевский А.А.), Комитету по драгоценным металлам, камням и валюте при Правительстве Республики Саха (Якутия) (Васильев К.И.) совместно с АК "АЛРОСА" создать в г. Якутске региональный центр по сбыту и реализации обработанных и необработанных драгоценных камней.
7. Министерству по управлению госимуществом Республики Саха (Якутия) (Ли-фу Н.С.) совместно с администрацией г. Якутска, Министерством экономики и прогнозирования Республики Саха (Якутия):
внести до 15 мая 1999 года предложения по механизму обеспечения гарантий для привлечений инвестиций на развитие предприятий г. Якутска;
разработать до 15 мая 1999 года нормативно-правовую базу по созданию на территории аэропорта г. Якутска зоны экономического благоприятствования с передачей привокзальной площади на баланс ГУП "Аэропорт Якутск".
8. Министерству строительства и архитектуры (Буслаев Ю.Н.) совместно с администрацией г. Якутска:
8.1. Осуществить в срок до 1 июня 1999 года организационные мероприятия по созданию финансово-строительной корпорации в г. Якутске.
8.2. Провести работу по выделению средств на снос ветхого и аварийного жилья г. Якутска за счет Федеральной программы "Строительство жилых домов для особо нуждающихся в обеспечении жильем отдельных социально незащищенных категорий граждан".
9. Министерству внутренних дел Республики Саха (Якутия) (Назаров С.Н.) совместно с администрацией г. Якутска до 25 июня 1999 года внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) вопрос "О неотложных мерах по защите граждан, усилению борьбы с преступностью, укреплению общественного порядка и общественной безопасности в г. Якутске".
10. Комитету по делам предпринимательства при Правительстве Республики Саха (Якутия) (Васильева Г.С.):
10.1. Разработать до 15 мая 1999 года совместно с администрацией г. Якутска и Государственной налоговой инспекцией по г. Якутску мероприятия, предусматривающие для предпринимателей заявительную форму регистрации и упрощенную схему налогообложения в сфере услуг, туризма, гостиничного бизнеса.
10.2. Направить 25% средств, предусмотренных на республиканскую Программу развития предпринимательства, на реализацию этой Программы администрацией г. Якутска.
11. Утвердить объемы государственного заказа на продукцию предприятий местной промышленности г. Якутска в сумме 17990 тыс. рублей для удовлетворения потребностей республиканских учреждений социальной сферы согласно приложению N 2.
Министерству финансов Республики Саха (Якутия), Министерству образования Республики Саха (Якутия), Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерству труда и социальной защиты населения Республики Саха (Якутия), Департаменту по высшей школе, науке при Правительстве Республики Саха (Якутия) заключить трехсторонние договоры с предприятиями местной промышленности на поставку продукции на условиях кредитного авансирования.
12. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Кугаевский А.А) провести совместно с Финансовым комитетом г. Якутска, налоговыми органами инвентаризацию и списание безнадежной задолженности в местный и республиканский бюджеты юридических и физических лиц, не представивших бухгалтерскую отчетность и декларации о доходах по 1996 год включительно.
13. Министерству экономики и прогнозирования Республики Саха (Якутия) (Алексеева О.И.), Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Кугаевский А.А.) и соответствующим министерствам и ведомствам:
ввести в практику внесение в Правительство Республики Саха (Якутия) вопросов о социально-экономическом развитии и формировании бюджета г. Якутска до рассмотрения проекта республиканского бюджета;
разработать совместно с администрацией г. Якутска и в срок до 25 мая 1999 года внести на утверждение в Правительство Республики Саха (Якутия) перечень столичных функций и методику расчета расходов на реализацию городом столичных функции;
предусматривать при разработке программ социально-экономического развития республиканского значения мероприятия по г. Якутску отдельной строкой.
14. Объединенной дирекции автомобильных дорог при Министерстве строительства и архитектуры Республики Саха (Якутия) (Пахомов В.А.) обеспечить в 1999 году выполнение работ по ремонту магистральных дорог, проходящих через г. Якутск, в объеме 60 млн. рублей.
15. Департаменту занятости Министерства труда и социальной защиты населения Республики Саха (Якутия) (Дьяконов Х.Н.):
15.1. Выделить финансовые средства Фонда занятости населения на организацию общественных работ с участием 2700 безработных граждан (из них в 1999 году - 1300 чел.), на обучение 2400 незанятых граждан (в 1999 году - 1100 чел.), на создание 410 новых и дополнительных рабочих мест (в 1999 году - 200 мест) в соответствии с Программой содействия занятости населения г. Якутска на 1999-2000 годы.
15.2. Передать часть недоимки по страховым взносам в Фонд администрации г. Якутска на организацию общественных работ.
16. Правлениям государственных внебюджетных фондов (Назаров В.И., Дьяконов Х.Н., Сосин С.С., Бурнашов Р.А., Пахомов В.А.) направить в 1999 году недоимку предприятий строительного комплекса во внебюджетные фонды по состоянию на 01.01.1999 на реализацию Программы администрации г. Якутска по переселению из ветхого и аварийного жилого фонда.
17. РИКБ "Сахакредитбанк" обеспечить прохождение финансовых потоков и кредитование предприятий г. Якутска.
18. В целях научного обеспечения деятельности администрации по укреплению экономики и наращивания финансовых ресурсов совместно с ИРЭ (Егоров Е.Г.) создать социально-экономическую лабораторию на договорной основе.
19. Комитету Республики Саха (Якутия) по статистике (Торговкина Т.А.):
совместное ОАО "Якутскэнерго" (Саввинов Ю.Н.), ОАО "Якутгазпром" (Корнев И.А.), ОАО "ВилюйГЭСстрой" (Куприянов В.А.) отработать порядок (перечень показателей, сроки и периодичность) сбора статинформаций по структурным подразделениям данных акционерных обществ, находящихся в г. Якутске;
заключить договор с администрацией г. Якутска о предоставлении информационно-статистических услуг.
20. Рассмотреть итоги исполнения данного постановления в октябре 1999 года.
21. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Акимова А.К.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.ВЛАСОВ
Приложение N 1
к распоряжению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 марта 1999 года N 150
