ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

УКАЗ

от 28 марта 2011 года N 558

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ МОДЕРНИЗАЦИИ НАЧАЛЬНОГО И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2011 - 2015 ГОДЫ

(в редакции Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 01.11.2013 N 2291)

В целях обеспечения доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Республики Саха (Якутия), приведения содержания и структуры начального и среднего профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда, развития системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Программу модернизации начального и среднего профессионального образования в Республике Саха (Якутия) на 2011 - 2015 годы (далее - Программа).

2. Определить государственным координатором Программы Министерство науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия).

3. Рекомендовать главам муниципальных образований, руководителям хозяйствующих субъектов оказать содействие в реализации Программы.

4. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Данчикову Г.И.

Президент
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ

     г. Якутск
     28 марта 2011 года
     N 558

Утверждена
Указом Президента
Республики Саха (Якутия)
от 28 марта 2011 года N 558

ПРОГРАММА МОДЕРНИЗАЦИИ НАЧАЛЬНОГО И СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2011 - 2015 ГОДЫ

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

ВВЕДЕНИЕ

Сфера профессионального образования Республики Саха (Якутия) позиционируется как одна из развитых в регионе и включает в себя 60 образовательных учреждений: 29 учреждений начального и 31 - среднего профессионального образования, кроме этого, действуют 7 вузов и 22 филиала высших учебных заведений. Всего обучаются 51 717 учащихся и студентов (без учета филиальной сети негосударственных учреждений), в том числе в учреждениях начального профессионального образования - 6 474; учащихся среднего профессионального образования - 18 279; студентов высшего профессионального образования - 26 964, включая студентов заочного обучения.

Подготовка осуществляется по 275 специальностям и профессиям, в том числе:

по 69 профессиям начального профессионального образования, в том числе технического профиля - 42 (61%);

по 86 специальностям среднего профессионального образования, из них технического профиля - 46 (54%);

по 120 специальностям высшего профессионального образования, из них технического профиля - 31 (26%).

Наблюдается рост выпуска специалистов вузов и ССУЗов с 2000 года по 2009 год: вузов - с 2 392 до 7 322 чел., ССУЗов - с 2 661 до 4 727 чел. При этом отмечается сокращение общего выпуска квалифицированных рабочих учреждений начального профессионального образования с 4 652 чел. в 2000 г. до 3 559 чел. в 2009 г.

К основным проблемам системы профессионального образования относятся:

несогласованность рынка образовательных услуг и рынка труда. Региональный рынок образовательных услуг характеризуется структурными диспропорциями по отношению к реальному экономическому спросу на специалистов и квалификационно-профессиональным требованиям работодателей;

физический и моральный износ материально-технической базы, недостаточное развитие и высокий износ образовательной инфраструктуры;

значительное отставание от современных требований учебно-лабораторной базы, не позволяющее внедрять инновационные образовательные технологии в соответствии с запросами работодателей;

старение научно-педагогических кадров, недостаточный приток молодых специалистов создают высокие риски снижения уровня кадрового потенциала.

Программа модернизации начального и среднего профессионального образования создается в соответствии с Федеральной целевой программой развития образования на 2011 - 2015 годы.

Программа базируется на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах, государственных и региональных целевых программах, определяющих дальнейшее социально-экономическое развитие страны.

Программа разработана с учетом следующих стратегических документов:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р);

Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1663-р);

Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 2094-р);

Энергетическая стратегия РФ до 2020 года (одобрена на заседании Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года);

Транспортная стратегия РФ до 2030 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года N 1734-р);

Программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи и транспортировки газа, газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР (распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 июля 2002 года N 975-р, приказ Минпромэнерго России от 3 сентября 2007 года N 340);

Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 года N 132-р);

Схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года (постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 сентября 2006 года N 411, Протокол заседания Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 5 "О вопросах социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)") (далее - Схема - 2020);

Комплекс мер по социально-экономическому развитию Республики Саха (Якутия) (одобрен первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации И. Шуваловым от 30 мая 2009 года N ИШ-П16-3069);

Энергетическая стратегия Республики Саха (Якутия) до 2030 года (постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 октября 2009 года N 441).

Цель Программы - модернизация начального и среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) с учетом современных требований экономики и общества к качественно новому уровню системы подготовки профессиональных кадров на основании реальной потребности рынка труда.

Программа ориентирована на обеспечение профессиональными кадрами социально-экономического развития для реализации инновационного развития Дальневосточного федерального округа. Формирование нового качества профессионального образования - длительный процесс, требующий усиления и обновления кадрового потенциала, укрепления и развития инфраструктуры, массового использования информационных и телекоммуникационных технологий, формирования эффективной организационной структуры образовательных учреждений.

Программа состоит из введения, 6 разделов, охватывающих реализацию вышеуказанных задач, и 3 приложений (целевые индикаторы, план-график, объемы финансирования по уровням бюджетов).

Раздел I "Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективных региональных рынков труда" включает комплекс мероприятий по совершенствованию и перепрофилированию сети образовательных учреждений всех уровней профобразования, внедрению моделей сокращения сроков подготовки по профессиям и специальностям, повышению продуктивности обучения на основе укрепления материально-технической базы и применения современных образовательных технологий, обеспечению трудоустройства с учетом потребности экономики и социальной сферы в профессиональных кадрах.

Раздел II "Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда" содержит комплекс мероприятий по повышению привлекательности системы начального и среднего профобразования путем усовершенствования системы профессиональной ориентации и информационной поддержки:

разработка новых технологий профориентационной деятельности;

организация различных республиканских конкурсов (профмастерства, на лучший медиапроект, по профориентационной работе, научно-практические конференции и т.п.), Дней открытых дверей, мастер-классов ведущих преподавателей ОУ НПО и СПО;

проведение рекламных мероприятий образовательных услуг НиСПО;

стимулирование деятельности образовательных учреждений, научно-педагогических, инженерных кадров, преподавателей, мастеров, учащихся и студентов.

Раздел III "Модернизация региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования" предусматривает формирование регионального сегмента системы сертификации квалификаций по видам экономической деятельности, развитие системы общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ, стимулирование участия ведущих работодателей в системе общественно-профессиональной аккредитации программ профессионального образования, использование результатов сертификации и общественно-профессиональной аккредитации при проведении государственной аккредитации.

К числу региональных особенностей подготовки высококвалифицированных рабочих кадров относятся:

наличие комплексных планов развития региона, обуславливающих необходимость формирования нового поколения высококвалифицированных рабочих кадров;