Наименование Программы | - "Безопасное материнство и детство на 2004-2006 годы" |
Основание для разработки | - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.02 г. N 732 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003-2006 годы" |
Государственный заказчик - координатор Программы | - Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) |
Основные разработчики Программы | - Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) |
Цели и задачи Программы | Сохранение, восстановление и укрепление здоровья матерей и детей на основе комплексного решения медицинских, социальных проблем материнства и детства. Совершенствование лечебно-диагностической, в том числе реанимационной помощи беременным женщинам и новорожденным: |
Сроки реализации Программы | - 2004-2006 годы |
Перечень основных мероприятий | - Укрепление материально-технической базы детских и родовспомогательных учреждений; |
Исполнители Программы и основных мероприятий | - Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) |
Объем и источники финансирования Программы | Источники финансирования | Всего | в т.ч. по годам | |
2004 | 2005 | 2006 | ||
Республиканский бюджет (централизованные средства МЗ РС(Я)) | 36,0 | 12,0 | 12,0 | 12,0 |
Средства ОМС | 54,0 | 18,0 | 18,0 | 18,0 |
Всего | 90,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 |
Объемы финансирования Программы уточняются ежегодно с учетом индексов инфляции на соответствующий год. | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - Совершенствование охраны репродуктивного здоровья населения и безопасности материнства; |
Перечень индикаторов мероприятий Программы | - Снижение показателей материнской смертности до 63,0 на 100 000 родившихся живыми; |
Система организации исполнением Программы | - Контроль за реализацией программы осуществляется в установленном порядке Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия). |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа разработана в целях реализации системы мер по решению приоритетных задач обеспечения здоровья матери и ребенка.
Показатели материнской, перинаталыюй и младенческой смертности в полной мере отражают состояние здоровья женского и детского населения, его социально-экономическое положение и уровень медицинского обеспечения.
Данные медицинской статистики свидетельствуют, что состояние репродуктивного здоровья населения в республике, как и состояние здоровья в целом ухудшается и при этом за 2002 г. показатель нормальных родов составил 29,5%.
Как показывает анализ, за 2002 год заболеваемость беременных женщин отдельными видами патологии снизилась, но болезни мочеполовой системы (26.5) и анемии (48.6) выше, чем показатели в Российской Федерации (соответственно 18,6 и 42,7).
Основным показателем, характеризующим здоровье, является младенческая смертность. Уровень младенческой смертности в республике имеет тенденцию к снижению: 2000 г.- 17,6%о. 200!|.- 17,9%о, 2002 г.-15,3%о на 1000 родившихся. Это связано с поэтапным созданием в республике перинатальных центров, с целью приближения оказания высокотехнологичной медицинской помощи женщинам и детям на улусном уровне (Вилюйский. Верхоянский).
Хотя прослеживается положительная тенденция к снижению младенческой смертности в целом по республике наиболее высокие показатели остаются в Заречной группе улусов. Так, младенческая смертность за 2002 год в Мегино-Кангаласском улус" 15,9%о, Амгинском улусе 19.6 %о. Таттинском улусе 14,1%о, Чурапчинском улусе 20,7 %о, Усть-Алданском улусе 24.7 %о (по Республики Саха (Якутия) -15.3%о).
Как в городской, так и в сельской местности в возрастном разрезе преобладание неонатальной смертности. Ведущее место среди причин младенческой смертности занимают состояния, возникающие в перинатальном периоде, затем врожденные пороки развития. То есть причины, которые обусловлены низким качеством здоровья беременных женщин, вследствие чего 40% новорожденных рождаются больными и нуждаются в интенсивном лечении.
На сегодняшний день 78.4% беременных имеют акушерскую, экстрагенитальную патологию или их сочетание. В последние годы возрос уровень заболеваемости женского населения инфекционными заболеваниями, передающимися половым путем (сифилис, гонорея, хламидиоз. уреаплазмоз, микоплазмоз, кандидоз и др.)
Не имеет тенденции к снижению гинекологическая заболеваемость детей и подростков.
Продолжается рост числа абортов у несовершеннолетних и у первобеременных женщин. В 2002 году выполнено 1384 абортов у женщин в возрасте от 15 до 19 лет. что составило 7.3% к общему числу абортов во всех возрастных группах. Многочисленные аборты и их осложнения приводят к глубоким нарушениям специфических функций женского организма, возникновению бесплодия в семьях.
Низкий уровень здоровья женщин репродуктивного возраста, высокая распространенность абортов, патологии беременности и родов, обуславливающие материнскую смертность и перинатальпые потери диктуют необходимость улучшения оказания медицинской помощи беременным женщинам, новорожденным и детям раннего возраста.
Решение этой проблемы связано с внедрением современных перинатальных диагностических технологии, развитием службы реанимации и интенсивной терапии: обеспечением современным оборудованием для выхаживания недоношенных детей, с целью пренатальной диагностики и внедрения УЗИ скрининга с охватом всех беременных женщин.
Так же нуждается в совершенствовании система оказания медицинской помощи женщинам и детям. Позитивным в плане решения этих задач является открытие межулусных перинатальных центров обеспечивающих внедрение современных перинатальных технологий и приближение оказание медицинской помощи населению улусов республики.
Улучшение оказания медицинской помощи беременным женщинам, новорожденным и детям раннею возраста в республике возможно решать программно-целевым методом, разработкой и утверждением республиканской целевой программы "Безопасное материнство и детство на 2004-2006 годы".
II. Цель и задачи Программы
Цель Программы: сохранение, восстановление и укрепление здоровья матерей и детей на основе комплексного решения медицинских, социальных проблем материнства и детства.
Основными задачами данной программы являются:
- Совершенствование лечебно-диагностической, в том числе реанимационной помощи беременным женщинам и новорожденным;