ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2009 года N 451
О Республиканском кадастре отходов
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства РС(Я) от 23.12.2015 N 502.
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов", Законом Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года 688-З N 267-IV "Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке ведения Республиканского кадастра отходов.
2. Возложить на Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) ведение Республиканского кадастра отходов, организацию и информирование органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), юридических лиц, осуществляющих деятельность по обращению с отходами, о включении их в список, предоставляющих информацию по установленным формам Республиканского кадастра отходов.
3. Для формирования и ведения Республиканского кадастра отходов рекомендовать органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия), юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, ежегодно, до 15 февраля года следующего за отчетным, предоставлять в Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) информацию в соответствии с порядком ведения Республиканского кадастра отходов.
4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Степанова А.И.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е. БОРИСОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 29 октября 2009 года N 451
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке ведения Республиканского кадастра отходов
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о порядке ведения Республиканского кадастра отходов Республики Саха (Якутия) (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов", Законом Республики Саха (Якутия) от 23 апреля 2009 года 688-З N 267-IV "Об отходах производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2009 года N 78 "О Министерстве охраны природы Республики Саха (Якутия) и его коллегии" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
1.2 Положение определяет содержание и принципы формирования республиканского кадастра отходов Республики Саха (Якутия) (далее - Кадастр отходов) и порядок его ведения.
Сведения, содержащиеся в Кадастре отходов, используются для осуществления государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами, служат основанием для принятия управленческих, хозяйственных и иных решений в области обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия).
1.3. Порядок ведения республиканского Кадастра отходов Республики Саха (Якутия) (далее - Порядок) разработан в целях совершенствования единой государственной системы управления отходами в области обращения с отходами производства и потребления и направлен на обеспечение органов государственной власти Республики Саха (Якутия) полной и достоверной информацией об отходах, образующихся на территории республики, объектах их размещения (захоронения), технологиях использования и обезвреживания, использовании вторичного сырья.
1.4. Кадастр отходов формируется на основании информации, представляемой соответствующими министерствами и ведомствами Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, юридическими лицами, осуществляющими деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов производства и потребления.
1.5. Требования настоящего Порядка рекомендованы для исполнения органами местного самоуправления, юридическими лицам, осуществляющими деятельность по обращению с отходами производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия).
2. Республиканский кадастр отходов
2.1. Кадастр отходов - периодически пополняемый систематизированный свод сведений о происхождении, количестве, составе, свойствах, классе опасности, условиях и объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания на территории Республики Саха (Якутия).
Кадастр отходов состоит из следующих блоков:
классификационный каталог отходов Республики Саха (Якутия) (далее - республиканский классификационный каталог отходов);
реестр объектов размещения отходов Республики Саха (Якутия) (далее - республиканский реестр объектов размещения отходов);
банк данных об отходах производства и потребления Республики Саха (Якутия) (далее - республиканский банк данных об отходах);
банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия) (далее - региональный банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов).
2.2. Кадастр отходов является государственным информационным ресурсом Республики Саха (Якутия).
2.3. Кадастр отходов является информационной основой для регулирования деятельности в области обращения с отходами, в том числе осуществления государственного экологического контроля исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), организации сбора, вывоза, утилизации и переработки промышленных и бытовых отходов органами местного самоуправления муниципальных образований республики (далее - органы местного самоуправления), обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2.4. Кадастр отходов содержит сведения:
о видах отходов на территории Республики Саха (Якутия);
о характеристиках и опасных свойствах видов отходов, с которыми осуществляется обращение на территории Республики Саха (Якутия);
об объектах размещения отходов, расположенных на территории Республики Саха (Якутия);
о технологиях использования и обезвреживания отходов;
о фактических количественных данных по образованию, приему-передаче, использованию, обезвреживанию и размещению отходов на территории Республики Саха (Якутия).
Кадастр отходов может содержать сведения о нормативах образования отходов, установленных лимитах на размещение отходов и предельных объемах накопления отходов.
3. Организация работ по ведению Республиканского кадастра отходов
3.1. Ведение и хранение Республиканского кадастра отходов осуществляет Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).
3.2. Министерство:
осуществляет подготовку нормативно-методического и информационного обеспечения ведения Кадастра отходов;
определяет порядок представления информации для формирования Кадастра отходов;
формирует ежегодные отчеты об обращении с отходами производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия);
представляет необходимую информацию органам государственной власти республики и территориальным федеральным органам, органам местного самоуправления, заинтересованным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с установленным порядком;
3.3. Источниками сведений, включаемых в Кадастр отходов, являются:
документированная информация по обращению с отходами в электронном виде и на бумажном носителе, предоставляемая хозяйствующими субъектами, органами местного самоуправления в соответствии с формами Кадастра (приложения N 1-4);
документированная информация, предоставляемая в электронном виде и на бумажном носителе, формируемая организациями, осуществляющими специальные исследования на территории Республики Саха (Якутия) с целью получения дополнительной информации по обращению с отходами;
информация, предоставляемая органами государственного экологического контроля в рамках реализации своих полномочий.
4. Порядок формирования и ведения разделов республиканского кадастра отходов
4.1. Порядок формирования и ведения республиканского классификационного каталога отходов
4.1.1. Республиканский классификационный каталог отходов (РККО) представляет собой систематизированный перечень видов отходов, находящихся в обращении на территории Республики Саха (Якутия), содержащий сведения о составе, свойствах и других характеристиках отходов.
4.1.2. Основой структуры республиканского классификационного каталога отходов является Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО).
4.1.3. Учету в республиканском классификационном каталоге отходов подлежат все виды отходов, за исключением радиоактивных.
4.1.4. Ведение республиканского классификационного каталога отходов осуществляется по форме, указанной в приложении 1 к настоящему Положению.
4.1.5. Источниками информации для ведения республиканского классификационного каталога отходов являются:
информация об отходах, полученная в рамках реализации полномочий органов государственного экологического контроля;
информация о составе отходов и накоплении бытовых отходов на территории республики, полученная от органов местного самоуправления и др.;
согласованные паспорта опасных отходов;
материалы обоснования отнесения отходов к классам опасности для окружающей природной среды;
свидетельства о классе опасности отходов для окружающей природной среды.
4.1.6. Юридические лица готовят материалы, обосновывающие отнесение отхода к классу опасности в соответствии с установленным порядком.
4.1.7. Министерство организует сбор, обработку и анализ информации об отходах, ограничениях на обращение с отходами на территории республики, а также формирование и актуализацию республиканского классификационного каталога отходов.
4.1.8. Министерство вносит текущие изменения в республиканский классификационный каталог отходов по мере поступления новой информации об отходах.
4.2. Порядок формирования и ведения республиканского реестра объектов размещения отходов
4.2.1. Республиканский реестр объектов размещения отходов представляет собой систематизированный свод документированных сведений о расположенных на территории Республики Саха (Якутия) объектах размещения отходов (местоположение, целевое назначение, правовое положение объектов, их состояние, наличие размещенных отходов), формируемых в результате проведения учета объектов размещения отходов.
4.2.2. Ведение республиканского реестра объектов размещения отходов осуществляется по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Положению.
4.2.3. Учету в республиканском реестре объектов размещения отходов подлежат:
действующие объекты размещения отходов;
объекты размещения отходов, временно не эксплуатируемые;
объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации, нерекультивированные;
объекты размещения отходов рекультивированные;
несанкционированные свалки отходов площадью более 10 кв. м.
4.2.4. Не подлежат включению в республиканский реестр объектов размещения отходов кладбища и скотомогильники, относящиеся к ведению санитарного и ветеринарного надзора.
4.2.5. Регистрация объекта размещения отходов осуществляется на основании инвентаризационной ведомости, заверенной подписью руководителя и печатью предприятия, согласно приложению 3 к настоящему Положению.
4.2.6. Заполнение инвентаризационной ведомости для объектов захоронения и длительного хранения отходов осуществляется по Инструкции по заполнению инвентаризационной ведомости для объектов захоронения и длительного хранения отходов согласно приложению 4 к настоящему Положению. .
4.2.7. Министерство по мере поступления новой информации рассматривает полученную информацию об объектах размещения отходов, регистрирует их в республиканском реестре объектов размещения отходов и присваивает кадастровый номер.
4.2.8. Кадастровый номер объекта имеет цифровое выражение и состоит из следующих элементов:
код территории;
код назначения объекта (для временного (менее 3 лет) или длительного хранения, для захоронения или неэксплуатируемые);
код типа объекта размещения отходов;
порядковый номер объекта размещения внутри одной территории.
К номеру объектов размещения отходов, подлежащих государственному контролю за деятельностью в области обращения с отходами, осуществляемому федеральными органами исполнительной власти, добавляется буква "Ф".
4.3. Порядок формирования и ведения республиканского банка данных об отходах
4.3.1. Республиканский банк данных об отходах - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате ведения учета видов отходов, количественных данных об образовании, временном хранении, использовании, обезвреживании, размещении и перемещении отходов.
