N | Мероприятия | Ожидаемый результат | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) | ||||
1.1. | Оптимизация структуры сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия), с учетом рекомендаций Минтруда России, по итогам которой разработка предложений по: | Формирование комплексных предложений по оптимизации сети и штатной численности учреждений социального обслуживания населения | Ежегодно | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
1.2. | Мониторинг обеспечения комплексной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния в учреждениях социального обслуживания населения | Обеспечение безопасности проживающих в учреждениях социального обслуживания населения, сохранности имущества, экономия финансовых средств (непредвиденных расходов) на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и восстановление утраченного имущества. | Постоянно | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
1.3. | Анализ кадрового обеспечения учреждений социального обслуживания населения | Методические рекомендации учреждениям социального обслуживания населения по повышению кадрового потенциала, статуса и мотивации работника социальной службы | Постоянно | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
1.4. | Анализ качества и доступности предоставления социальных услуг населению, в том числе путем проведения социологического исследования среди получателей услуг организаций социального обслуживания | Формирование комплексных предложений по повышению качества и доступности предоставления социальных услуг населению. | Ежегодно | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
1.5. | Анализ эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг | Повышение эффективности расходования средств, полученных от взимания платы с граждан за предоставление социальных услуг, направление дополнительных средств на повышение заработной платы сотрудникам | Ежегодно, | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
1.6. | Обобщение полученных результатов анализа ситуации в сфере социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) | Разработка и внесение в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения по модернизации системы социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) | 01 июня | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
2. Совершенствование законодательства, регулирующего правоотношения | ||||
2.1. | Разработка и принятие законов Республики Саха (Якутия), постановлений, распоряжений Правительства Республики Сака Якутия), регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания населения, в связи с принятием нового Федеральног о закона | Формирование новой законодательной и нормативной правовой основы регулирования правоотношений в сфере социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) по мере принятия федеральных нормативных правовых актов. | 2014-2015 гг. | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
2.2. | Внедрение механизма государственно-частного партнерства в систему социального обслуживания и привлечения негосударственных организаций, в том числе: | Увеличение объемов оказания социальных услуг и расширение сети организаций, предоставляющих социальные услуги населению в целях обеспечения доступности и снижения очередности на предоставление социальных услуг. | Постоянно | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
2.3. | Анализ действующих форм статистического учета, характеризующего состояние системы социального обслуживания населению (3,4,6 - собес, 1 – АИС и др.) | Подготовка предложений по совершенствованию форм статистической отчетности в адрес Минтруда России | (По запросу Минтруда России) | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
3. Обеспечение межведомственного взаимодействия и координация мер, | ||||
3.1. | Реализация в 2014 - 2017 годах подпрограммы "Забота о гражданах пожилого возраста" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2012 –2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. | Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Республике Саха (Якутия) | Постоянно | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
3.2. | Обеспечение маломобильных одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста, нуждающихся в социальном обслуживании, лекарственными препаратами, назначенными им по медицинским показаниям врачом (фельдшером), в том числе по доставке на дом, в соответствии с утвержденным Комплексом мер по взаимодействию между организациями здравоохранения, аптечными организациями и организациями социального обслуживания | 100% охват нуждающихся в социальном обслуживании маломобильных одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста услугой по доставке лекарственных препаратов на дом | Постоянно | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
3.3. | Внедрение успешных практик субъектов Российской Федерации по социальному обслуживанию, в том числе сопровождению граждан (семей), попавших в трудную жизненную ситуацию, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | Реализация эффективных технологий по социальному сопровождению | Постоянно | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
4. Сокращение очереди на получение социальных услуг и развитие негосударственного сектора | ||||
4.1. | Доработка действующей Перспективной схемы развития и размещения учреждений социального обслуживания населения в Республике Саха (Якутия) | Сокращение очередности на получение социальных услуг в Республике Саха (Якутия) | 2014 год | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
4.2. | Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, в том числе: | Сокращение очередности на получение социальных услуг в Республике Саха (Якутия); | Постоянно | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
4.3. | Анализ состояния объектов социального обслуживания на предмет соответствия действующим строительным, эпидемиологическим и гигиеническим правилам и нормативам, правилам комплексной безопасности, регламентирующим деятельность учреждений социального обслуживания населения | Информация в Минтруд России (по запросу) | Постоянно | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
4.4. | Анализ фактических и нормативных затрат на оказание социальных услуг в разрезе типов учреждений социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) | Доклад в Правительство Республики Саха (Якутия) | 2014 год | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
4.5. | Анализ фактических затрат с нормативными в соответствии с доведенной Минтрудом России методикой расчета нормативных затрат на оказание социальных услуг с использованием механизма подушевого финансирования, разработка нормативов подушевого финансирования социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) | Нормативные правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия) по мере принятия соответствующих методик и нормативных правовых актов Минтруда России | 2014-2015 гг. | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
4.6. | Расширение участия некоммерческих организаций, волонтеров, добровольцев и благотворителей в деятельности по оказанию социальных услуг пожилым гражданам, детям и инвалидам. | Повышение эффективности использования бюджетных средств | Постоянно | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
5. Повышение качества предоставления услуг в сфере социального обслуживания на основе | ||||
5.1. | Обеспечение координации работы по реализации в республике независимой системы оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги в соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 02 августа 2013 г. 826-р "Об организации работы по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, в Республике Саха (Якутия) на 2013 - 2015 годы" | Повышение качества предоставляемых социальных услуг, удовлетворенности получателей услуг качеством социальных услуг | Постоянно | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
5.2. | Пересмотр составов попечительских советов в учреждениях социального обслуживания населения с привлечением к работе депутатов, представителей Общественной палаты Республики Саха (Якутия), представителей бизнес-структур и социально ориентированных некоммерческих организаций. | Рекомендации Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) для учреждений социального обслуживания. | II квартал | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
5.3. | Утверждение системы показателей эффективности деятельности учреждений социального обслуживания населения и критериев оценки эффективности и результативности деятельности работников (социальные работники, специалисты по социальной работе, медицинские работники, педагогические работники и другие) и руководителей, включая механизм увязки размера оплаты труда работников и руководителей учреждений с конкретными показателями качества и количества оказываемых услуг с учетом методических рекомендаций Минтруда России, утвержденных приказом от 01 июля 2013 г. N 287 "О методических рекомендациях по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания населения, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников". | Повышение эффективности качества работы учреждений и их персонала, эффективности и результативности деятельности работников и руководителей, оплата труда, ориентированного на конечный результат | Апрель, | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
5.4. | Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о функционировании независимой системы оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги в соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 02 августа 2013 г. | Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки и качестве работы учреждений, оказывающих социальные услуги | Постоянно | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
5.5. | Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независ имых экспертов формирования в республике общественных советов по проведению независимой оценки качества работы учреждений и составлению рейтингов | Приказ Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) об утверждении порядка проведения независимой оценки качества деятельности учреждений социального обслуживания | II квартал | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
5.6. | Проведение мониторинга работы учреждений социального обслуживания населения, формирование независимой оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги, и составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами. | П убликация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов по улучшению качества работы учреждений социального обслуживания населения (по каждому учреждению), размещение в Интернет-сайте | 1 раз в год | Общественный совет Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
6. Сохранение кадрового потенциала, повышение престижности и привлекательности профессии социальных работников, совершенствование оплаты труда социальных работников | ||||
6.1. | Принятие мер по повышению кадрового потенциала работников учреждений социального обслуживания населения, в том числе путем профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников, наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработкой систем оценки эффективности деятельности работников | Реализация ведомственной программы Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) "Развитие кадрового потенциала Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" | Постоянно | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
6.2. | Организация и проведение контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений, включая представление руководителями учреждений социального обслуживания населения Республики Саха (Якутия) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей граждан, претендующих на замещение должностей руководителя государственного учреждения социального обслуживания населения, а также граждан, замещающих указанные должности, проведению проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должности руководителя учреждения социального обслуживания населения, а также гражданами, замещающими указанные должности, в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации и размещение их в сети Интернет | 100% охват руководителей учреждений социального обслуживания населения подавших декларацию о доходах, и разместивших в сети Интернет | Ежегодно | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
6.3. | Проведение конкурсов среди учреждений и работников системы социального обслуживания, участие во всероссийском конкурсе | Выявление лучших учреждений и работников в целях повышения мотивации и престижа профессии, распространение передового опыта работы победителей конкурсов | Ежегодно, март | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
6.4. | Мониторинг численности социальных, медицинских и педагогических работников, занятых на штатных должностях в учреждениях социального обслуживания населения, и их средней заработной платы | Информационно-аналитическая записка в межведомственную комиссию по определению условий оплаты труда работников учреждений, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), с предложениями для прогнозных расчетов по укомплектованию учреждений штатными единицами и повышению заработной платы | По итогам полугодия | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
6.5. | Проведение мероприятий по привлечению средств на повышение оплаты труда социальных работников за счет интенсификации труда, оптимизации инфраструктуры в целях внедрения комплексного подхода к организации социальных служб, внедрения комплексного подхода при преобразовании учреждений, предоставляющих социальные услуги, оптимизации административно-управленческого персонала (АУП) | Утвержденный план мероприятий Министерства труда и социального развития республики Саха (Якутия) | 2014 год | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
6.6. | Внесение изменений в отраслевую систему оплаты труда работников учреждений социального обслуживания Республики Саха (Якутия) в части повышения заработной платы социальным, педагогическим, медицинским и иным категориям работников | Нормативный правовой акт Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) | Ежегодно | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
6.7. | Расчет потребности и уче т расходов на повышение заработной платы социальных работников при формировании проекта государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с утвержденными планами-графиками реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | Постановление Правительства Республики Саха (Якутия), устанавливающее сроки и размер повышения заработной платы социальных работников | Ежегодно | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
6.8. | Реализация Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) | Повышение заработной платы работников социального обслуживания во взаимоувязке с показателями труда | Ежегодно | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
6.9. | Подготовка пакета нормативных правовых актов, регламентирующих поэтапное повышение оплаты труда в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и | Нормативный правовой акт Республики Саха (Якутия), утверждающий план-график по реализации указов Президента Российской Федерации и региональную "линейку" повышения оплаты труда для достижения целевых показателей повышения заработной платы | Ежегодно | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
6.10. | Мониторинг достижения целевых показателей повышения оплаты труда социальным, медицинским и педагогическим работникам в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с обсуждением итогов на заседании региональной трехсторонней комиссии | Доклад в Правительство Республики Саха (Якутия). | Раз в полугодие- | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
6.11. | Подготовка в соответствии с рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Методических рекомендаций по поэтапному переводу работников на "эффективный контракт", включая определение критериев выбора переводимых на "эффективный контракт" работников и сроков их перевода | Рекомендации учреждениям социального обслуживания с учетом рекомендаций Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | 2014 год | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
6.12. | Мероприятия по установлению предельного (не более 8) уровня соотношения средней заработной платы руководителей учреждений социального обслуживания населения и средней заработной платы работников учреждений | Нормативный правовой акт Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия). | Ежегодно | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
6.13 | Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений социального обслуживания населения до 1:0,7-1:0,5 с учетом типа учреждения социального обслуживания населения. | Нормативный правовой акт Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) | Ежегодно | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
6.14. | Внедрение системы нормирования труда в учреждениях социального обслуживания населения с учетом методических рекомендаций Минтруда России, утвержденных приказами Минтруда России | Нормативный правовой акт Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) | 2014-2016 гг. | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
6.15. | Заключение дополнительных трудовых договоров и трудовых договоров с вновь назначенными с руководителями учреждений социального обслуживания по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителями государственного (муниципального) учреждения", приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 30 апреля 2013 г. N 436-ОД "Об организации работы по заключению трудовых договоров с руководителями подведомственных учреждений Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия)" | Приведение трудовых договоров | С 2014 года далее постоянно с вновь принятыми руководителями | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
6.16. | Проведение аттестации специалистов с последующим переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26.04.2013 N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работниками государственного (муниципального) учреждения при приведении "эффективного контракта" | Обеспечение соответствия работников занимаемой должности современным квалификационным требованиям. | Ежегодно | Учреждения социального обслуживания населения |
6.17. | Организация заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений социального обслуживания в рамках поэтапного внедрения "эффективного контракта" | Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам | Ежегодно | Учреждения социального обслуживания населения |
6.18. | Внедрение профессиональных стандартов в сфере социального обслуживания населения в соответствии с федеральными рекомендациями, приказа Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 17 апреля 2013 г. N 387-ОД | Обеспечение соответствия работников современным квалификационным требованиям, в том числе работников учреждений социального обслуживания, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников. | С 2015 года | Учреждения социального обслуживания населения |
6.19. | Проведение в трудовых коллективах, как со стороны администрации учреждений социального обслуживания населения, так и с участием представителей Минтруда Республики Саха (Якутия), разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда работникам и перехода на "эффективный контракт", а также разработка и реализация планов информационно-разъяснительной работы по реализации республиканской "дорожной карты", включая меры по повышению оплаты труда, с привлечением широкой общественности и профсоюзов, в том числе проведение конференций, семинаров, встреч, собраний в трудовых коллективах; | Перевод работников подведомственных учреждений социального обслуживания на эффективные контракты. | Постоянно | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) |
_____________