Недействующий

О Республиканской целевой программе Развитие предпринимательства и потребительского рынка непродовольственных товаров и услуг в Республике Саха (Якутия) на 2003-2006 годы

Показатели объема туристско-экскурсионных услуг (млн.руб.)


1999

2000

2001

0,6

7,7

13,9

В настоящее время характерными особенностями сферы туризма в республике являются недостаточный уровень инфраструктуры и материально-технической базы туристских предприятий, низкий уровень обслуживания и профессиональной подготовки персонала, разобщенность обслуживающих туризм отраслей, ограниченность выхода на внешние туристские рынки. Отсутствие целенаправленной имиджевой рекламы республики, а также большая доля транспортной составляющей в общей стоимости тура, удорожающей цену услуг, обуславливают слабую сбытовую деятельность. Одним из тормозящих факторов развития отрасли являлось неэффективное государственное управление вследствие присоединения вопросов туризма к ведомству социального блока. Финансирование республиканской Программы туризма, утвержденной Правительством Республики Саха (Якутия) в 1996 году, производилось в 1998-2001гг. в пределах всего 0,4-2,1 млн. рублей ежегодно.

Вместе с тем Республика Саха (Якутия) обладает богатейшими природно-рекреационными и культурными ресурсами для развития въездного и внутреннего туризма. Однако, как туристское направление, Якутия сегодня уступает своим ближайшим соседям-конкурентам - Байкалу, Камчатке, Хабаровскому и Приморскому краям. Показатели туристских потоков и объемов обслуживания в данных регионах многократно превышают показатели Республики Саха (Якутия).

Прогнозируя возможные сценарии развития ситуации в сфере туризма, необходимо оценить сценарий инерционного характера развития и сценарий регулируемого развития туризма в республике.

В первом случае, основанном на использовании внутриотраслевых резервах и на свойствах инерционности происходящих процессов следует ожидать:

-исключение из перспектив социально-экономического развития республики отрасли экономики, развивающейся на основе возобновляемых природных ресурсов;

-отставание от процесса развития туризма в следующем десятилетии, в частности, в Азиатско-Тихоокеанском регионе, проигрыш в конкурентной борьбе с соседними регионами, способными предложить аналогичный туристский продукт;

-ослабление возможности масштабной туристской деятельности местных туристских организаций и захват туристского пространства и рынка республики внешними туристскими организациями.

Сценарий регулируемого развития туризма, базируется на признании необходимости государственной поддержки и регулирования развития социально и экономически значимой туристской отрасли, предлагаемый в настоящей подпрограмме.