Основной целью Подпрограммы является наиболее полное удовлетворение потребностей населения в высококачественных непродовольственных потребительских товарах за счет развития местного производства.
Главной задачей является формирование эффективной модели развития местного производства непродовольственных потребительских товаров, которое обеспечит последовательный рост их потребления в общем объеме потребления населения республики до 7,7% в 2006 году.
Для этого должны быть решены следующие подзадачи:
осуществление протекционистской политики в интересах местных товаропроизводителей;
создание условий для стабилизации финансово-экономического положения предприятий местного производства непродовольственных потребительских товаров;
формирование потребительских предпочтений в сторону товаров местного производства;
укрепление материально-технической базы местного производства;
сохранение существующих и создание новых рабочих мест.
Программные мероприятия охватывают период с 2003 по 2006 годы, реализация их рассчитана в один этап. Реализация Подпрограммы будет проводиться по разработанному плану действий, который будет утверждаться ежегодно.
Реализация настоящей Подпрограммы требует проведения работы по 4 направлениям:
1. В области нормативно-правового и методического обеспечения;
2. В организационной сфере;
3. В экономической сфере;
4. В социальной сфере.
(млн. руб.)
N | Наименование мероприятия | Исполнители | Всего финансовых средств | Источники финансиро-вания | В том числе по годам | Ожидаемый | |||
2003 | 2004 | 2005 | 2006 | ||||||
1. В области нормативно-правового и методического обеспечения | |||||||||
1.1. | Разработка проекта Закона "О поддержке местных товаропроизводителей" | МПТиЗ РС(Я) | - | - | - | - | - | - | Создание для местных това-ропроизводителей благопри-ятных условий для развития. |
1.2. | Разработка механизма финансирования пред-приятий местного произ-водства согласно Подпрограмме. | МПТиЗ РС(Я) | - | - | - | - | - | - | Эффективное и рациональное размещение бюджетных средств. |
1.3. | Разработка проекта поста-новления Правительства РС(Я) о создании Конкурсного жюри при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости РС(Я) по размещению государ-ственного заказа по поставкам мягкого и твердого инвентаря. | МПТиЗ РС(Я) | - | - | - | - | - | - | Гарантированное размещение на предприятиях местного производства госзаказа на поставку мягкого и твердого инвентаря для нужд бюджетной сферы. |
1.4. | Разработка Концепции развития выставочно-ярмарочной деятельности на 2003-2006 годы. | МПТиЗ РС(Я) | - | - | - | - | - | - | Создание нормативно-право-вой основы для эффективной организации выставочно-ярмарочной деятельности в Республике Саха (Якутия) |
1.5. | Издание справочно-методической литературы | МПТиЗ РС(Я), | 1,2 | РБ | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | Повышение знаний и инфор-мированности управленче-ского звена предприятий местного производства. |
2.1. Инвестиции в основной капитал | |||||||||
2.1.1 | Организация технического оснащения предприятий легкой промышленности, в том числе на условиях лизинга | МПТиЗ РС(Я), | 38,2 | ИБ | 1,5 | 2,8 | 6,0 | 6,7 | |
ИИ | 8,3 | 3,2 | 2,3 | 4,4 | |||||
СРФ | - | 3,0 | - | - | |||||
2.1.2 | Организация технического оснащения предприятий мебельного производства, в том числе на условиях лизинга | МПТиЗ РС(Я), | 51,64 | ИБ | 47,54 | 2,1 | - | - | Переоснащение 6 предпри-ятий мебельного производ-ства позволит увеличить объемы производства мебели к 2007 году до 104,7 млн. рублей, улучшить качество и снизить себестоимость выпускаемой продукции, освоить новые виды продукции. Планируется создать 167 рабочих мест. |
СРФ | - | 2,0 | - | - | |||||
2.1.3 | Организация технического оснащения предприятий полиграфической отрасли | ДПиСМИ РС(Я), предприятия полиграфи-ческой отрасли | 51,9 | ИБ | 29,55 | 13,25 | 7,25 | 1,85 | Переоснащение 17 улусных типографий позволит увели-чить объемы производства к 2007 году до 190,0 млн. рублей, улучшить качество выпускаемой продукции, внедрить в производство новые технологии. Плани-руется создать 15 рабочих мест |
2.1.4 | Организация технического оснащения предприятий, выпускающих изделия художественных промыслов | МПТиЗ РС(Я), предприятия, выпускающие изделия худо-жественных промыслов | 5,3 | ИБ | 5,3 | - | - | - | Переоснащение 3 предприятий, выпускающих изделия художественных промыслов, позволит увеличить объемы производства к 2007 году до 32,2 млн. рублей, освоить выпуск новых видов продукции. Планируется создать 15 рабочих мест. |
2.1.5 | Реализация быстро окупаемых инвестиционных проектов | МПТиЗ РС(Я), ГУ "ФПМП РС(Я)" | 95,1 | СРФ | - | 29,4 | 33,7 | 32,0 | Создание новых производств, в том числе мелкотоварных, увеличение производства непродовольственных потребительских товаров |
2.1.6 | Организация производства непродовольственных потребительских товаров на предприятиях машино-строения и металло-обработки | МТСиИ РС(Я) | По представленным бизнес-проектам, прошедшим | Увеличение объемов производства. | |||||
2.2. НИОКР | ||||||||||
2.2.1 | Проведение научно-исследовательских работ по проблемам развития отраслей местного производства с целью выработки предложений по их перспективному развитию | ИРЭ АН РС(Я) и другие научные учреждения | 2,4 | РБ | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | Рациональное размещение производительных сил, эффективное использование производственных мощностей. | |
2.3. Создание элементов инфраструктуры местного производства | ||||||||||
2.3.1 | Создание и организация работы Ассоциаций мебельщиков и предприятий легкой промышленности | МПТиЗ РС(Я), предприятия мебельного производства и легкой промышлен--ности | - | - | - | - | - | - | Комплексное решение проблем предприятий мебельного производства и легкой промышленности, кооперация мелких товаропроизводителей с крупными предприятиями. | |
2.3.2 | Создание республиканской испытательной лаборатории мебели и столярных изделий на базе кафедры ТДО и ДК ИТФ ЯГУ | МПТиЗ РС(Я), | 1,7 | РБ | 1,7 | - | - | - | Улучшение качества выпускаемой мебели, защита прав потребителей. | |
2.3.3 | Создание Центра прогнозирования моды | МПТиЗ РС(Я) | 1,5 | РБ | 1,5 | - | - | - | Насыщение потребительского рынка изделиями, разработанными в соответствии с требованиями моды | |
2.3.4 | Создание постоянно действующего выставочного центра, в том числе укрепление материально-технической базы | МПТиЗ РС(Я), МИО РС (Я) | 15,0 | РБ | 15,0 | - | - | - | Показ достижений местных товаропроизводителей, продвижение их продукции на внутренний рынок республики | |
2.3.5 | Организация централизованной поставки сырья, материалов, фурн итуры и других вспомогательных материалов для предприятий местного производства | МПТиЗ РС (Я), | 220,3 | РБ | 40,0 | - | - | - | Снижение себестоимости выпускаемой продукции, обеспечение ритмичной работы предприятия. | |
СРФ | - | 43,2 | 46,7 | 50,4 | ||||||
ССП | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | ||||||
2.3.6 | Создание в улусах и городах республики филиалов ГУ "РИМЦ" | МПТиЗ РС (Я), | 11,2 | РБ | 4,0 | 2,4 | 2,4 | 2,4 | Владение достоверной оперативной информацией об емкости потребительского рынка по отдельным видам продукции, спросе и предложении с целью эффективного продвижения продукции местных товаропроизводителей на рынок республики. | |
2.4.1. | Организация семинаров по проблемам развития местного производства с привлечением специалистов из различных регионов России, зональных семинаров в улусах и городах республики | МПТиЗ РС(Я), | 2,4 | РБ | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | Повышение знаний руководителей предприятий местного производства в области управления предприятиями в сложившихся рыночных условиях | |
2.4.2. | Организация курсов повышения квалификации работников мебельного производства и легкой промышленности | МПТиЗ РС(Я), ЯГУ, учебные учреждения | 0,8 | РБ | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов | |
2.4.3. | Организация подготовки кадров для предприятий местного производства | Департамент по подготовке кадров РС(Я) | 0,8 | РБ | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | Подготовка высококвалифицированных специалистов | |
2.5.1. | Создание и сопровождение базы данных по предприятиям местного производства и системы электронной торговли местными товарами | МПТиЗ РС(Я), | 1,0 | РБ | 0,4 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | Продвижение продукции местных товаропроизво-дителей на рынок республики с использованием современ-ных технологий, получение достоверной информации по всему кругу предприятий, производящих непродоволь-ственные потребительские товары | |
2.5.2. | Издание иллюстри-рованных каталогов о местных товаро-производителях, рекламных плакатов, пропагандирующих местное производство непродовольственных потребительских товаров | МПТиЗ РС(Я), ГУ "РИМЦ" | 2,0 | РБ | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | Реклама местных товаропроизводителей, продвижение их продукции на внутренний рынок республики | |
2.5.3. | Создание постоянно действующих рубрик в республиканских СМИ, в том числе телепередачи о проблемах и достиже-ниях местных товаро-производителей | МПТиЗ РС(Я), | 2,8 | РБ | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | Реклама местных товаропроизводителей, обмен опытом, пропаганда достижений товаропроизводителей среди населения | |
2.5.4. | Разработка, актуализация и совершенствование интернет-сайтов местных товаропро-изводителей | МПТиЗ РС(Я), | - | - | - | - | - | - | Реклама местных товаропроизводителей, продвижение их продукции на внутренний и внешние рынки. | |
2.6. Продвижение продукции на внутриреспубликанский и внешние рынки | ||||||||||
2.6.1. | Организация конкурса на получение товарного знака "Товары Якутии XXI века" с вручением грантов Правительства Республики Саха (Якутия) | МПТиЗ РС(Я), | 5,6 | РБ | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | Стимулирование местных товаропроизводителей к выпуску качественной и конкурентоспособной продукции | |
2.6.2. | Организация ежегодной республиканской выставки-ярмарки "Товары Якутии" | МПТиЗ РС(Я), оргкомитет | 2,0 | РБ | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | Показ достижений местных товаропроизводителей и продвижение их продукции на внутренний рынок республики | |
2.6.3. | Организация ежегодной республиканской выставки-ярмарки "Мебель Якутии" | МПТиЗ РС(Я) | 0,8 | РБ | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | Показ достижений местных товаропроизводителей и продвижение их продукции на внутренний рынок республики. | |
2.6.4. | Организация ежегодной республиканской выставки-ярмарки "Легпром Якутии" | МПТиЗ РС(Я) | 1,2 | РБ | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | Показ достижений местных товаропроизводителей и продвижение их продукции на внутренний рынок республики | |
2.6.5. | Организация ежегодного республиканского конкурса "Лучшие товары Якутии" | МПТиЗ РС(Я), | 0,2 | РБ | 0,05 | 0,05 | 0,05 | 0,05 | Выявление конкурентно способной продукции местных товаропро-изводителей, стимулирование их к выпуску качественной продукции. | |
2.6.6. | Организация мероприятий в рамках ежегодной Европейской недели качества | МПТиЗ РС(Я) | 0,4 | РБ | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | Выявление конкурентно способной продукции местных товаропроизво-дителей, стимулирование их к выпуску качественной продукции. | |
2.6.7. | Организация участия якутских товаро-производителей во Всероссийской Программе-конкурсе "100 лучших товаров России" | МПТиЗ РС(Я), | 0,4 | РБ | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | Продвижение продукции якутских товаропроизво-дителей на рынки регионов России | |
2.6.8. | Организация участия якутских товаропро-изводителей в международных и межрегиональных торгово-промышленных выставках-ярмарках | МПТиЗ РС(Я), | 4,0 | РБ | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | ||
2.6.9. | Организация ежегодных ярмарок изделий художественных промыслов | МПТиЗ РС (Я) | 3,2 | РБ | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | ||
3. В экономической сфере | ||||||||||
3.1. | Организация работы балансовой комиссии Министерства по делам предпринимательства, развития туризма и занятости РС(Я) | МПТиЗ РС(Я) | - | - | - | - | - | - | Повышение эффективности управления государственным имуществом, усиление ответ-ственности руководителей, улучшение финансово-экономических показателей предприятий, наращивание доходной базы государствен-ного бюджета РС(Я). | |
3.2. | Разработка программ реструктуризации предприятий местного производства | МПТиЗ РС (Я), МИО РС(Я) | В пределах средст в, | Вывод предприятий на безубыточный уровень работы, оптимизация органи-зационной структуры и имущественного комплекса предприятия, ликвидация задолженности по зарплате, реструктуризация задолженности по налогам. | ||||||
3.3. | Проведение сплошного статистического наблюдения за отраслями местного производства по договорам с Госкомстатом РС(Я) | Госкомстат РС(Я) | 2,4 | РБ | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | Получение подробной информации об отраслях местного производства. | |
3.4. | Организация работы по снижению затратности местного производства за счет внедрения ресурсосберегающих технологий. | МПТиЗ РС(Я) | - | - | - | - | - | - | Снижение себестоимости выпускаемой продукции местными товаропроизводи-телями | |
3.5. | Разработка предложений по предо-ставлению налоговых и других льгот предприя-тиям местного произ-водства на период технического переоснащения и выполнения государственного заказа на поставку продукции для нужд бюджетной сферы. | МПТиЗ РС(Я) | - | - | - | - | - | - | Создание благоприятных условий для развития предприятий местного производства. | |
3.6. | Проведение мониторинга финансово - хозяйственной деятельности предприятий местного производства | МПТиЗ РС(Я) | - | - | - | - | - | - | Совершенствование и эффективная организация работы Министерства с предприятиями по перспективным направлениям развития экономики. | |
3.7. | Разработка механизма предоставления производственных помещений на льготных условиях | МПТ и З РС(Я) совместно с МИО РС(Я) | - | - | - | - | - | - | Увеличение объемов производства продукции, расширение ассортимента и снижение себестоимости выпускаемой продукции | |
3.8. | Организация работы по интеграции крупных товаропроизводителей с субъектами малого предпринимательства. | МПТиЗ РС (Я), ГУП "Сахамебель", ООО ПО "Швея Севера" | - | - | - | - | - | - | Внедрение новых форм хозяйственной интеграции, поддержка субъектов малого предпринимательства. | |
3.9 | Организация работы по максимальной загрузке производственных мощностей предприятий | МПТиЗ РС(Я), предприятия местного производства. | - | - | - | - | - | - | Максимальное использование производственных мощностей предприятий. | |
3.9 | Организация участия предприятий местного производства в республиканском тендере на поставки мягкого и твердого инвентаря для нужд бюджетной сферы | МПТиЗ РС(Я), МЭР РС(Я). | - | - | - | - | - | - | Размещение госзаказа на предприятиях местного производства. | |
3.10. | Проведение мониторинга выполнения производственных заданий | МПТиЗ РС(Я) | - | - | - | - | - | - | Организация контроля за выполнением производствен-ных заданий, доведенных до предприятий местного производства. Своевременное выявление и устранение причин отставания. | |
4. В социальной сфере | ||||||||||
4.1. | Организация работы по созданию новых рабо-чих мест | МПТиЗ РС(Я), | - | - | - | - | - | - | Планируется создать на предприятиях местного производства 517 рабочих мест. | |
4.2. | Организация работы по сохранению действу-ющих рабочих мест | МТ и СР РС(Я), МПТиЗ РС(Я) | - | - | - | - | - | - | Сохранение действующих 2195 рабочих места. | |
4.3. | Организация работы по совершенствованию системы охраны труда на предприятиях местного производства | МПТиЗ РС(Я) | - | - | - | - | - | - | Недопущение травматизма на производстве. Соблюдение трудового законодательства. | |
ВСЕГО: | 525,44 | РБ | 70,75 | 10,75 | 10,75 | 10,75 | 103,0 | |||
ИБ | 83,89 | 18,15 | 13,25 | 8,55 | 123,84 | |||||
ССП | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 40,0 | |||||
ИИ | 8,3 | 3,2 | 2,3 | 4,4 | 18,2 | |||||
СРФ | - | 77,6 | 80,4 | 82,4 | 240,4 |
Реализация Подпрограммы по вышеуказанным направлениям позволит сформировать эффективную модель развития местного производства.