ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 июня 2012 года N 252
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ И МАЛОИМУЩИМ ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ НА ОСНОВЕ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2012 ГОД
(Дополнения и изменения
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.10.2012 N 469)
Во исполнение Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в целях повышения качества жизни проживающих в сельской местности малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, оказания содействия в реализации их трудового потенциала Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об оказании государственной социальной помощи проживающим в сельской местности малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в Республике Саха (Якутия) на 2012 год.
2. Определить источником финансирования расходов на оказание государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основе социального контракта на 2012 год средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по подразделу 1003 "Социальное обеспечение населения" государственной программы "Социальная поддержка граждан и семейная политика в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" на оказание адресной материальной помощи.
3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Власова А.В.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 6 июня 2012 г. N 252
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОКАЗАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ МАЛОИМУЩИМ СЕМЬЯМ И МАЛОИМУЩИМ ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ НА ОСНОВЕ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2012 ГОД
Настоящее Положение определяет размер, порядок и условия оказания государственной социальной помощи проживающим в сельской местности малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта (далее - Положение).
1. Общие положения
1.1. Целью оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта является повышение качества жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан.
1.2. В рамках настоящего Положения используются следующие основные понятия:
социальный контракт - это соглашение между гражданином и территориальным органом социальной защиты населения и труда Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (далее - орган социальной защиты населения), в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин обязуется выполнять мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;
программа социальной адаптации - разработанный органом социальной защиты населения совместно с гражданином комплекс мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, включающий в себя порядок реализации, виды и объем указанных мероприятий.
1.3. Ожидаемыми результатами оказания помощи являются:
реализация трудового потенциала получателей помощи;
повышение уровня и качества жизни малоимущих граждан за счет постоянных самостоятельных источников дохода в денежной или натуральной форме;
социальная реабилитация членов малоимущих семей (малоимущих одиноко проживающих граждан);
повышение социальной ответственности получателей помощи, снижение иждивенческого мотива их поведения.
1.4. Основными принципами оказания помощи являются: добровольность участия, обязательность исполнения условий социального контракта, индивидуальный подход при определении условий социального контракта, целевой характер оказания социальной помощи.
2. Условия оказания государственной социальной помощи
малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим
гражданам на основе социального контракта
2.1. Государственная социальная помощь на основе социального контракта оказывается малоимущей семье, имеющей в своем составе неработающих трудоспособных членов семьи, а также малоимущему неработающему трудоспособному одиноко проживающему гражданину (далее - гражданин), являющимся жителями сельской местности, постоянно проживающими в Республике Саха (Якутия), которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Саха (Якутия) для соответствующих социально-демографических групп населения по двум зонам.
2.2. Государственная социальная помощь гражданину на основе социального контракта оказывается при согласии заявителя и всех совершеннолетних членов семьи.
2.3. Другие условия оказания гражданам помощи:
отсутствие в составе малоимущей семьи совершеннолетних членов трудоспособного возраста, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей;
неполучение гражданином (членом семьи) выплат на содействие самозанятости и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
3. Виды, размер, период оказания, основания
прекращения государственной социальной помощи
на основе социального контракта
3.1. Оказание государственной социальной помощи на основе социального контракта осуществляется в виде:
денежных выплат (единовременное или ежемесячное социальное пособие);
социальных услуг;
натуральной помощи.
3.2. Размер ежемесячного социального пособия на период действия социального контракта определяется в пределах разницы между величиной прожиточного минимума малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина), определяемой с учетом величин прожиточных минимумов, установленных Правительством Республики Саха (Якутия) для соответствующих социально-демографических групп населения, и совокупным доходом малоимущей семьи (доходом малоимущего одиноко проживающего гражданина).
Размер ежемесячного пособия не должен превышать величину прожиточного минимума в целом по Республике Саха (Якутия) в среднем на душу населения на момент принятия решения о выплате пособия.
Размер единовременной выплаты малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) с учетом мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, рассчитывается путем умножения размера ежемесячного социального пособия на количество месяцев, на которое устанавливается государственная социальная помощь на основе социального контракта.
3.3. Социальное пособие по оказанию государственной социальной помощи устанавливается по выбору гражданина ежемесячно на период от 3-х месяцев до 1-го года либо оказывается единовременно.
3.4. Денежная выплата, полученная гражданами, заключившими социальный контракт, должна быть использована исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту, в том числе на развитие личного подсобного или крестьянского (фермерского) хозяйства (покупка и содержание сельскохозяйственных животных, птицы, выращивание овощей и картофеля); организацию индивидуальной предпринимательской и трудовой деятельности; профессиональную подготовку, мероприятия, связанные с поиском работы.
3.5. Предоставление жизненно необходимых товаров и других видов натуральной помощи гражданам, заключившим социальный контракт, осуществляется с учетом состава семьи и ее материально-бытового положения.
3.6. Выплата ежемесячного социального пособия прекращается по следующим основаниям:
1) нецелевое использование пособия;
2) невыполнение условий социального контракта и (или) программы гражданином;
3) представление недостоверной информации в ходе исполнения социального контракта гражданином;
4) увольнение гражданина с рабочего места, на которое он трудоустроился в ходе участия в проекте, за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации;
5) переезд гражданина в другое муниципальное образование;
6) потеря неработающим совершеннолетним членом малоимущей семьи трудоспособного возраста или неработающим малоимущим одиноко проживающим гражданином трудоспособного возраста, являющимися участниками проекта, способности к трудоустройству (установление инвалидности I или II группы);
7) расторжение социального контракта по инициативе гражданина в случае непредоставления участнику проекта услуг, включенных в его программу;
8) расторжение социального контракта по инициативе гражданина в случае отказа его от участия в проекте по иным основаниям.
3.7. Уведомление о прекращении выплаты пособия направляется гражданину в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения органом социальной защиты за подписью руководителя.
3.8. В случае прекращения выплаты пособия по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 5 и 8 пункта 3.6 настоящего Положения, средства, выплаченные гражданину в виде пособия, возмещаются органу социальной защиты населения в добровольном порядке либо взыскиваются в судебном порядке.
В случае прекращения выплаты пособия по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 пункта 3.6 настоящего Положения, гражданин освобождается от всех обязательств по выполнению социального контракта и не возмещает средства, выплаченные ему в виде пособия.
3.9. Гражданин, которому государственная социальная помощь на основе социального контракта ранее оказывалась, права на повторное заключение социального контракта для оказания государственной социальной помощи не имеет.
4. Порядок предоставления государственной социальной
помощи на основе социального контракта
4.1. Государственная социальная помощь на основе социального контракта предоставляется органом социальной защиты населения по месту жительства гражданина на основании заявления установленной формы (приложение N 1 к настоящему Положению) и заполненной анкеты о семейном и материально-бытовом положении (приложение N 2 к настоящему Положению).
4.2. Гражданин, обратившийся с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта, предъявляет в орган социальной защиты населения по месту жительства:
1) письменное заявление об участии малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в проекте и назначении пособия с указанием способа его доставки (на счет в финансово-кредитном учреждении, почтовым переводом). Заявление должно содержать письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи заявителя;
2) копии документа, удостоверяющего личность малоимущего одиноко проживающего гражданина или каждого члена малоимущей семьи, в том числе несовершеннолетнего ребенка старше 14 лет, а также свидетельства о рождении ребенка в возрасте до 14 лет;
3) копию трудовой книжки с записью о последнем периоде трудовой деятельности - для пенсионеров и временно неработающих членов семьи трудоспособного возраста;
4) оригиналы справок о доходах членов семьи за последние три месяца, предшествующие дате обращения;
5) оригинал справки о составе семьи по форме, утвержденной администрацией муниципального образования.
Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются с предъявлением оригиналов, которые заверяются работником органа социальной защиты.
4.3. В течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления в орган социальной защиты населения гражданин проходит собеседование, в ходе которого заполняется "Лист собеседования", где с его слов вносится информация о проблемах семьи, ее возможностях по выходу из трудной жизненной ситуации (приложение N 3 к настоящему Положению).
4.4. Орган социальной защиты населения обязан проверить представленные гражданином сведения в течение 10 рабочих дней.
Представленные заявителем сведения о материально-бытовом положении семьи подтверждаются посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения, в результате которой составляется акт материально-бытового обследования условий проживания малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) согласно форме, утвержденной органом социальной защиты населения.
4.5. Решение об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта (или об отказе) принимается комиссией по рассмотрению заявлений граждан, созданной при органе социальной защиты населения (далее - Комиссия), в течение 15 календарных дней со дня регистрации заявления. Решение Комиссии оформляется протоколом.
(абзац в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.10.2012 N 469)
Основанием для отказа гражданину в предоставлении государственной социальной помощи на основе социального контракта являются:
несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Положения;
предоставление неполной информации о составе семьи, своих доходах и доходах членов семьи.
4.6. На основе заявления гражданина, анкеты о семейном и материально-бытовом положении, листа собеседования и акта материально-бытового обследования органом социальной защиты населения с участием заявителя разрабатывается программа социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) на период действия социального контракта (приложение N 4 к настоящему Положению).
Программа социальной адаптации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта утверждается руководителем органа социальной защиты населения.
В программе социальной адаптации указываются намечаемые мероприятия:
по социальной адаптации, в числе которых: активный поиск работы при посредничестве государственного учреждения - центра занятости населения, регистрация в качестве ищущего работу либо безработного, получение государственных услуг в сфере занятости населения (профессиональное обучение, профессиональная ориентация), участие в общественных работах, временной занятости; осуществление индивидуальной трудовой деятельности; развитие личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства.
