ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2001 года N 223
Об итогах деятельности Государственного ревизионного управления при Правительстве Республики Саха (Якутия) по осуществлению государственного финансового контроля за 1999-2000 годы
ФАКТИЧЕСКИ УТРАТИЛО СИЛУ
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Правительства РС(Я) от 15.05.2003 N 301)
В ходе проведенных в 1999-2000 годах Управлением контрольных мероприятий (1464 ревизий и проверок) выявлены финансовые нарушения на сумму 5,0 млрд. рублей, в том числе материальный ущерб, подлежащий восстановлению, 1,6 млрд. рублей.
Нарушения финансовой дисциплины на предприятиях и организациях Олекминского, Томпонского, Усть-Янского улусов приобрели систематический характер, что наблюдается также в Алданском и Ленском улусах, которые являются "лидерами", где на 1 проверку выявленный материальный ущерб составил 1,2 и 1,6 млн. рублей соответственно. Хронический характер имеют выявленные финансовые нарушения также в жилищно-коммунальном хозяйстве, строительстве, сельском хозяйстве, органах управления, здравоохранения, культуры, образования. Наибольшая сумма материального ущерба выявлена в ходе ревизий на предприятиях и в организациях Министерства материально-технических ресурсов, торговли, транспорта и связи (Членов В.М.) - 784 млн. рублей, Министерства строительства и архитектуры (Буслаев Ю.Н.) - 130,8 млн. рублей, Министерства сельского хозяйства и заготовок (Наумов Д.Ф.) - 106,7 млн. рублей, Министерства жилищно-коммунального хозяйства (Гробман Ф.Х., Попов В.Л.) - 68 млн. рублей, Министерства здравоохранения (Егоров И.Я.)- 49 млн. рублей, Министерства образования (Михайлова Е.И.) - 20,9 млн. рублей, Министерства культуры (Борисов А.С.) - 7 ,0 млн. рублей.
Несмотря на усиление работы по возмещению материального ущерба, принятие решений, мер дисциплинарного и организационно-распорядительного воздействия осталось на невысоком уровне. Руководителями министерств и ведомств, главами администраций, руководителями учреждений и предприятий не принимаются своевременные меры по устранению нарушений, выявленных в ходе ревизий и проверок.
Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Принять к сведению информацию Государственного ревизионного управления при Правительстве Республики Саха (Якутия) об итогах ревизий и проверок за 1999 - 2000 годы.
2. Потребовать от организаций - получателей бюджетных средств безусловного соблюдения финансовой дисциплины.
3. Министерствам и ведомствам, администрациям улусов (городов):
ужесточить контроль за расходованием государственных средств, восстановлением материального ущерба, выявленного в ходе ревизий и проверок на подведомственных предприятиях и учреждениях;
принимать конкретные меры по привлечению к ответственности нарушителей финансовой дисциплины;
направлять 2 раза в год Государственному ревизионному управлению при Правительстве Республики Саха (Якутия) информацию о реализации предложений и рекомендаций Управления.
4. Утвердить Положение об ответственности за нецелевое использование средств Государственного бюджета Республики Саха (Якутия), невозврат и несвоевременный возврат государственных кредитов, применении штрафных санкций за их нецелевое использование, а также за иное незаконное расходование бюджетных средств и нарушения бюджетного процесса согласно приложению.
5. Поручить Министерству труда и социальной защиты населения Республики Саха (Якутия) (Песковская Ю.А.), Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) (Попов В.Л.), Институту региональной экономики Академии наук Республики Саха (Якутия) (Егоров Е.Г.), Институту социальных проблем труда Академии наук Республики Саха (Якутия) (Акимов А.К.):
разработать зональную систему регулирования оплаты труда на территории республики, включая тарификацию работ с учетом климатических и иных условий труда, и внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) к 1 декабря т.г.;
совместно с заинтересованными министерствами подготовить предложения по поэтапному повышению тарифных ставок в бюджетной сфере, осуществить научную разработку конкретных штатных нормативов для условий республики, специализации учреждений с учетом технической оснащенности и зональных особенностей.
6. Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Кугаевский А.А.) при разработке новой редакции Закона Республики Саха (Якутия) "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе" предусмотреть порядок предоставления информации об исполнении бюджета органам государственного финансового контроля республики в разрезе конкретных получателей бюджетных средств по годам и видам расходов в соответствии с Бюджетной классификацией.
7. При принятии решений об оказании всех видов государственной поддержки ввести практику их непредоставления или прекращения организациям, не принимающим меры по устранению выявленных нарушений.
8. Заслушать на заседаниях Правительства Республики Саха (Якутия) отчеты министров и глав администраций улусов (городов) о ходе внедрения унифицированных форм первичной учетной документации на подведомственных предприятиях и учреждениях.
9. Запретить проведение внеплановых ревизий и проверок без решения Правительства Республики Саха (Якутия), за исключением мотивированных требований правоохранительных органов.
10. Государственному ревизионному управлению при Правительстве Республики Саха (Якутия) (Федорова З.С.):
в целях установления единых требований разработать Инструкции по осуществлению ревизий и проверок и внести на утверждение Правительства Республики Саха (Якутия) в августе т.г.;
разработать ведомственные нормативные акты о порядке осуществления контрольных процедур (стандарты) и зарегистрировать в установленном порядке;
вносить на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) итоги ревизий, установивших крупные нарушения финансовой дисциплины.