6.1. В соответствии с действующим Законом Республики Саха (Якутия) "О недрах" лицензии выдаются на право пользования недрами с целью:
геологического изучения недр;
добычи полезных ископаемых;
строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
образования особо охраняемых участков недр;
сборов коллекционного материала.
Все лицензии имеют единую форму, установленную постановлением Верховного Совета Российской Федерации "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами" от 15 июля 1992 года N 3314-I.
6.2. Лицензии, удостоверяющие право геологического изучения недр, выдаются на стадиях поисковых, поисково-оценочных работ и предварительной разведки, осуществляемых по самостоятельным проектам.
Необходимость получения лицензий на отдельные этапы геологоразведочных работ поисково-разведочного характера, включенные в состав проектов геологосъемочных работ, например, этапы глубинного картирования, определяется Госкомгеологией Республики Саха (Якутия) на стадии утверждения геологического задания. На участки поисковых работ, включенные в состав проектов геологосъемочных работ и планируемые к изучению с плотностью горных и буровых выработок, соответствующей поисковой или поисково-оценочной стадиям, оформляются отдельные лицензии.
6.4. На стадии детальной разведки геологоразведочные работы выполняются по отдельным лицензиям, если эти работы финансируются из республиканского бюджета в процессе реализации республиканских или федеральных программ. В других случаях детальная разведка выполняется в пределах участков недр, выделенных лицензиями для добычи полезных ископаемых; условия ее проведения могут быть установлены лицензионными соглашениями.
6.5. Геологическое изучение участков недр, выполняемое на нескольких стадиях геологоразведочных работ, без существенного изменения границ изучаемых участков, может осуществляться по одной лицензии. При этом органом, выдавшим лицензию, вносятся изменения в условия и сроки разрешенной деятельности.
6.6. В случаях, когда выявленное в процессе геологического изучения месторождение полезного ископаемого выходит за границы участка недр, предоставленного лицензией, этот участок недр может быть увеличен таким образом, чтобы в него входило все месторождение. Вопрос об изменении границ в таких случаях решается Межведомственной комиссией без проведения конкурса.
Если сопредельные участки недр, на которые выходит месторождение, уже переданы другому недропользователю, то изменение границ участка недр осуществляется Межведомственной комиссией по недропользованию с согласия владельца лицензии.
6.7. Предоставление лицензии на право добычи полезного ископаемого на участке недр, ранее предоставленном для геологического изучения другому недропользователю, может производиться только с согласия последнего. При этом недропользователь, выполняющий геологическое изучение недр, вправе требовать компенсацию, связанную с досрочным прекращением хозяйственной деятельности на изымаемом участке недр. Порядок компенсации и ее размеры вносятся в условия объявляемого конкурса.
Недропользователь, выполняющий геологическое изучение недр, заранее извещается о проведении конкурса (аукциона) и имеет право принять в нем участие на общих основаниях.
Решение о возможности (невозможности) объявления конкурса (аукциона) в указанном случае принимается Межведомственной комиссией по недропользованию после проведения государственной экспертизы геологической информации о запасах полезного ископаемого, при условии, если полученной информации достаточно для предварительной геологопромышленной оценки объекта и определения ставок платежей за право пользования недрами. Накопленная по объекту недропользования информация должна обеспечивать объективную оценку предполагаемого воздействия будущей хозяйственной деятельности природоохранными органами по процедуре ОВОС, как это предусмотрено директивой Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации "Об обязательном использовании процедур ОВОС при разработке предплановой, предпроектной и проектной документации" N 01-20/65-5568.
6.8. Допускается одновременное предоставление нескольких лицензий на право разработки близко расположенных месторождений полезных ископаемых одному заявителю, если доказано, что их раздельная разработка экономически нерентабельна и не обеспечивает установленного минимального уровня платы за право пользования недрами.
6.9. Не допускается выдача единой лицензии на разработку нескольких месторождений, раздельно учитываемых Государственным кадастром месторождений полезных ископаемых и Государственным балансом запасов.
6.10. По крупным месторождениям полезных ископаемых может быть выдано несколько лицензий разным заявителям, если доказана возможность его разработки по локальным проектам, исключающим нерациональное использование недр, при положительных результатах горнотехнической экспертизы.
6.11. Переработка отходов горнодобывающего и связанного с ним перерабатывающего производства может осуществляться по самостоятельным лицензиям, с согласия владельцев этих отходов.
6.12. Разрешается совмещение нескольких видов недропользования на одном объекте одним недропользователем, включающих, геологическое изучение недр и добычу полезных ископаемых. При этом добыча может производиться как в процессе геологического изучения, так и непосредственно по его завершении. Возможность такого совмещения устанавливается по результатам государственной экспертизы геологической информации, при условиях, установленных частью третьей п. 6.7 настоящего Положения.
В этом случае недропользователь оформляет отдельно лицензии на проведение геологического изучения недр и лицензию на разработку месторождения полезного ископаемого. Лицензия на право пользования недрами для добычи полезного ископаемого при этом предоставляется на основе конкурса.
Без оформления лицензий геологическое изучение недр осуществляется только в границах участков недр, отведенных для добычи полезных ископаемых.
6.13. Попутная добыча полезных ископаемых при проведении геологоразведочных работ допускается в объеме, обоснованном проектом. При этом в лицензии на право геологического изучения недр делается соответствующая запись, с указанием ежегодного объема попутной добычи.
6.14. Лицензии на право пользования недрами для добычи полезных ископаемых предоставляются после проведения государственной экспертизы разведанных запасов Республиканской комиссией по запасам и их постановки на учет в Государственном балансе запасов полезных ископаемых.
6.15. По мелким месторождениям рудного и россыпного золота с неучтенными запасами лицензии могут быть выданы по результатам государственной экспертизы проектов использования недр, осуществляемой в порядке, установленном Временным положением о порядке проведения экспертизы материалов и работ по геологическому изучению, использованию и охране недр органами государственного геологического контроля в Российской Федерации, утвержденным приказом Роскомнедр от 28 октября 1993 года N 96. Заключение государственной экспертизы удостоверяет прогнозную оценку месторождений, прогноз возможной экономической эффективности их разработки, а также включает рекомендации по ставкам платежей за право пользования недрами.
Экспертиза возможного воздействия на окружающую среду в этом случае осуществляется по сокращенной процедуре улусными (городскими) природоохранными органами в порядке, устанавливаемом Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия).
Горнотехническая экспертиза проектов горных работ осуществляется также по сокращенной процедуре в порядке, определяемом Якутским округом Госгортехнадзора России.