ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2003 года N 199
О Порядке представления материалов, утверждения (согласования) цен и тарифов на продукцию, товары и услуги
УТРАТИЛО СИЛУ - постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 08.05.2007 N 181
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Правительства РС(Я) от 14.06.2005 N 351)
Во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2002 года N 565 "О совершенствовании системы государственного регулирования цен и тарифов на территории Республики Саха (Якутия)" и пункта 9.1 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2002 года N 655 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 17.10.2002 N 565 "О совершенствовании системы государственного регулирования цен и тарифов на территории Республики Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок представления материалов, утверждения (согласования) цен и тарифов на продукцию, товары и услуги.
2. Считать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 1996 года N 501 "О Порядке представления материалов, рассмотрения и утверждения цен, тарифов, надбавок и наценок на товары, продукцию, работы и услуги".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Г.Ф. Алексеева.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.Борисов
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 10 апреля 2003 года N 199
ПОРЯДОК представления материалов, утверждения (согласования) цен и тарифов на продукцию, товары и услуги
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2002 года N 565 "О совершенствовании системы государственного регулирования цен и тарифов на территории Республики Саха (Якутия)" и в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2002 года N 655 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 17.10.2002 N 565 "О совершенствовании системы государственного регулирования цен и тарифов на территории Республики Саха (Якутия)".
1.2. В настоящем документе используются следующие понятия:
"организация-поставщик" - хозяйствующий субъект, расположенный на территории Республики Саха (Якутия), независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, на продукцию, товары и услуги которого осуществляется государственное регулирование (согласование) цен и тарифов в соответствии с действующим законодательством;
"уполномоченный орган" - государственный орган, уполномоченный осуществлять подготовку, рассмотрение и согласование предложений организации-поставщиков об изменении цен и тарифов на продукцию, товары и услуги и вносить предложения на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия);
"республиканский ценовой орган" - орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование цен и тарифов на территории Республики Саха (Якутия).
1.3 Настоящий Порядок распространяется на все хозяйствующие субъекты, расположенные на территории Республики Саха (Якутия), независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности, на продукцию и услуги которых осуществляется государственное регулирование (согласование) цен и тарифов в соответствии с действующим законодательством,
1.4 Перечень продукции, товаров и услуг, на которые осуществляется государственное регулирование (согласование) цен и тарифов, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 и постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2002 года N 655.
1.5. Республиканский ценовой и уполномоченные органы, осуществляющие государственное регулирование (согласование) цен и тарифов, определяют перечень организаций-поставщиков, занимающихся производством (реализацией) продукции, товаров и оказанием услуг, на которые осуществляется государственное регулирование (согласование) цен и тарифов.
1.6. Регулирование и согласование цен и тарифов производится по представлению организациями-поставщиками расчетов и обоснований, а также по инициативе республиканского ценового или уполномоченного органа.
1.7. Для организаций-поставщиков, производящих продукцию, товары и услуги, на которые осуществляется государственное регулирование (согласование), цены и тарифы утверждаются (согласовываются) ежегодно на календарный год со сроком ввода в действие с 1 января следующего года.
1.8. Основания для ежегодного изменения цен и тарифов:
изменение технологических условий;
изменение затрат на производство продукции и услуг, вызванное ростом цен на топливо и оборудование, материальные ресурсы, тарифов на энергоресурсы, переоценкой основных производственных фондов;
изменение перечня и размера установленных нормативными актами РФ обязательных отчислений и платежей;
изменение процентной ставки Центрального банка РФ и коммерческих банков по долгосрочным кредитам на внутреннем рынке;
изменение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы ценообразования;
иные основания, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
1.9. Установить следующий порядок представления материалов для рассмотрения, утверждения и согласования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги:
1.9.1. Регулируемые федеральными органами исполнительной власти организации-поставщики представляют необходимые материалы для согласования в республиканские уполномоченные органы, которые после рассмотрения направляют свои заключения федеральным органам.
1.9.2. Организации-поставщики, на продукцию, товары и услуги которых осуществляется государственное регулирование цен и тарифов Правительством Республики Саха (Якутия) в соответствии с приложением N 1 к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2002 года N 655 (с изменениями по постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 марта 2003 года N 112), первоначально представляют материалы для рассмотрения в соответствующий уполномоченный орган, который после рассмотрения и согласования с заинтересованными министерствами и ведомствами вносит предложение на утверждение Правительства Республики Саха (Якутия).
1.9.3. Организации-поставщики, на продукцию, товары и услуги которых осуществляется государственное регулирование цен и тарифов в соответствии с приложением N 2 к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2002 года N 655 (с изменениями по постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 марта 2003 года N 112), представляют материалы в республиканский ценовой орган.
1.9.4. Организации-поставщики, поставляющие продукцию, товары и услуги для государственных нужд, контрактные цены и тарифы которых согласовываются и вводятся в действие решением Межведомственной ценовой комиссии Республики Саха (Якутия) в соответствии с пунктом 6.1 и приложением N 3 к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2002 года N 655 (с изменениями по постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 марта 2003 года N 112), представляют материалы для рассмотрения в республиканский ценовой орган.
1.9.5. Организации-поставщики, цены и тарифы на продукцию, товары и услуги которых регулируются в соответствии с приложением N 4 к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2002 года N 655 (с изменениями по постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 марта 2003 года N 112), представляют материалы в органы местного самоуправления.
1.9.6. Организации-поставщики, цены и тарифы на продукцию, товары и услуги которых регулируются в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2002 года N 655 (с изменениями по постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 марта 2003 года N 112), представляют материалы для рассмотрения уполномоченному органу исполнительной власти, который по согласованию с республиканским ценовым органом выносит решение об утверждении цен и тарифов в пределах индексов-дефляторов.
1.10. Доведение утвержденных цен и тарифов до субъектов ценообразования осуществляется в течение 3 дней с момента подписания соответствующего решения. Постановления Правления республиканского ценового органа об изменении цен и тарифов на тепловую, электрическую энергию и розничных цен на газ публикуются в официальных средствах массовой информации.
1.11. Организации-поставщики после принятия решения об изменении цен и тарифов республиканским ценовым или уполномоченными органами в 10-дневный срок информируют потребителей об изменении.
2. Порядок представления и регистрации материалов для утверждения (согласования) цен и тарифов на продукцию, товары и услуги
2.1. Для утверждения (согласования) цен и тарифов на продукцию, товары и услуги организации-поставщики представляют в республиканский ценовой или уполномоченный орган материалы по Перечню, определенному разделом 4 настоящего Порядка.
2.2. Отсутствие каких-либо материалов, указанных в данном Перечне, или их части является основанием для отказа в рассмотрении вопроса об утверждении (согласовании) цен и тарифов впредь до представления соответствующих материалов.
2.3. В случае, если республиканский ценовой или уполномоченный орган в 10-дневный срок с момента регистрации не направил аргументированный отказ в рассмотрении представленных материалов, они считаются принятыми.
2.4. В случае необходимости республиканский ценовой или уполномоченный орган запрашивает дополнительные материалы, указав формы их представления и требования к ним (с обоснованием необходимости их представления), при этом срок рассмотрения материалов приостанавливается на период с момента отправления запроса до получения дополнительных материалов.
2.5. Материалы, указанные в Перечне, определенном разделом 4 настоящего Порядка, организации-поставщики направляют на имя руководителя республиканского ценового или соответствующего уполномоченного органа заказным письмом или нарочным. Материалы подписываются руководителем организации-поставщика или замещающим его должностным лицом.
2.6. Материалы, представленные организациями-поставщиками, регистрируются республиканским ценовым или уполномоченным органом в день получения (с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени получения) и помечаются специальным штампом.
2.7. Организации-поставщики вводят в действие утвержденные (согласованные) цены и тарифы после принятия соответствующего решения, оформленного согласно действующим нормативным правовым актам.
3. Сроки представления и рассмотрения материалов для утверждения (согласования) цен и тарифов на продукцию, товары и услуги
3.1. Материалы для утверждения (согласования) цен и тарифов на продукцию, товары и услуги представляются в республиканский ценовой или уполномоченный орган в срок не позднее 30 календарных дней до момента, с которого предполагается введение новых цен и тарифов. Материалы для рассмотрения цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, перечень которых определен приложением к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2002 года N 656 "О мерах по обеспечению сбалансированности уровня цен, тарифов и расходов из Государственного бюджета Республики Саха (Якутия)" представляются в срок, определенный пунктом 2.1.4 вышеуказанного приложения.
3.2. Срок рассмотрения материалов исчисляется с момента регистрации материалов республиканским ценовым или уполномоченным органом.
3.3. В случае, если республиканским ценовым или уполномоченным органом был оформлен и направлен в установленный настоящим Порядком срок отказ в принятии материалов к рассмотрению, то материалы, поступившие от организации-поставщика повторно, регистрируются заново на общих основаниях.
3.4. Срок рассмотрения представленных материалов республиканским ценовым или уполномоченным органом не может быть более 30 календарных дней, за исключением случаев, когда по взаимному согласию республиканского ценового или уполномоченного органа с организацией-поставщиком этот срок может быть продлен для проведения дополнительной экспертизы материалов дела, но не более чем на 30 календарных дней. По истечении указанного срока республиканский ценовой или уполномоченный орган обязан принять решение об установлении цен и тарифов либо дать представление для согласования.
3.5. Решение о проведении дополнительной экспертизы принимается республиканским ценовым или уполномоченным органом в одностороннем порядке.
4. Перечень материалов, необходимых для утверждения (согласования) цен и тарифов на продукцию, товары и услуги
Для рассмотрения (согласования) цен и тарифов на продукцию, товары и услуги предприятия-поставщики представляют на основе ведения раздельного бухгалтерского учета затрат по видам продукции следующие материалы:
надлежаще заверенные копии учредительных документов;
приказ и положение об учетной политике организации;
анализ достаточности (недостаточности) тарифа, действующего в отчетном (базовом) периоде;
анализ основных производственных, экономических и финансовых показателей (включая бухгалтерский баланс со всеми приложениями и статистические отчеты по итогам прошедшего года по всем видам деятельности, включая вспомогательное производство);
расшифровку фактических затрат по элементам и статьям, включаемым в себестоимость и прибыль, подтвержденную данными бухгалтерского учета;
проект расчета цен и тарифов на следующий год с пояснительной запиской, обосновывающей необходимость пересмотра (копии платежных документов, калькуляций, договоров, счетов);
штатное расписание, расчет нормативной численности, расчет фонда оплаты труда, положение об оплате труда, премировании, разовых выплатах стимулирующего характера, коллективный договор;
перечень и дата ввода основных средств, расчет амортизационных отчислений, документы по переоценке основных средств;
программа капитального ремонта, согласованная с курирующими министерствами, ведомствами или органами местного самоуправления;
обоснование инвестиционных намерений предприятия, средства на финансирование которых включаются в расчет цены. Для обоснования необходимо представить соответствующие инвестиционные программы, расписанные по срокам и всем источникам финансирования, утвержденные Правительством Республики Саха (Якутия);
смету общехозяйственных расходов с расшифровкой по элементам затрат;
расчет необходимого размера прибыли, включаемой в цены и тарифы, с приложением анализа использования прибыли в предыдущем году;
основные технические характеристики.
Перечень материалов, необходимый для рассмотрения и согласования контрактных цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, поставляемые для государственных нужд, определен Порядком согласования контрактных цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, поставляемые для государственных нужд.
5. Порядок рассмотрения (согласования) цен и тарифов на продукцию, товары и услуги
5.1. В отношении продукции, товаров и услуг, указанных в приложении N 1 к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2002 года N 655, предложение о пересмотре действующих цен и тарифов вносится на заседание Правительства Республики Саха (Якутия) республиканским ценовым или уполномоченным органом после согласования с министерствами и ведомствами. Решение о введении цен и тарифов оформляется постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
5.2. Утверждение цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, указанные в приложении N 2 к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2002 года N 655, осуществляется республиканским ценовым органом. Принятое решение об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию, розничных цен на газ оформляется постановлением Правления республиканского ценового органа. Утвержденные республиканским ценовым органом цены и тарифы на прочие виды продукции, товаров и услуг заносятся в Реестр (см. приложение к настоящему Порядку).
5.3. Контрактные цены на продукцию, товары и услуги, перечень которых определен приложением N 3 к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2002 года N 655, согласовываются решением Межведомственной ценовой комиссии Республики Саха (Якутия) по представлению республиканского ценового органа совместно с отраслевыми министерствами.
