ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 1998 года N 158
О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системе канализации населенных пунктов
(УТРАТИЛ СИЛУ - постановление Правительства РС(Я) от 01.11.2013 N 367)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
постановление Правительства РС(Я) от 08.11.2005 N 596;
постановление Правительства РС(Я) от 25.09.2008 N 385)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 года N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", предусматривающим меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 апреля 1998 года:
1.1. Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 1.
1.2. Порядок корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации согласно приложению N 2.
Пункт 1.3. УТРАТИЛ СИЛУ - постановление Правительства РС(Я) от 08.11.2005 N 596
1.4. Перечень водоохранных мероприятий согласно приложению N 4.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на министра жилищно-коммунального хозяйства Попова В.Л.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
В.ВЛАСОВ
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 17 апреля 1998 г. N 158
ПОРЯДОК ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА СБРОС СТОЧНЫХ ВОД И ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ КАНАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Настоящий Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Саха (Якутия) (далее - Порядок) разработан на основании Рекомендаций по определению порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, разработанных Департаментом жилищно - коммунального хозяйства во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 года N 1310.
1. Настоящий Порядок распространяется на абонентов - предприятия, организации, отводящие сточные воды{*} и загрязняющие вещества через системы канализации населенных пунктов в окружающую природную среду, и на организации водопроводно-канализационного хозяйства (далее - организации ВКХ), осуществляющие прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов.
--------------------------------
{*} Под сточными водами подразумеваются все виды сточных вод, сбрасываемых в результате деятельности абонентов после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций и др.), а также поверхностные и дренажные воды с территории абонента.
2. Порядок устанавливает механизм взимания платы организациями ВКХ за фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации населенных пунктов.
Фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации населенных пунктов включает в себя:
услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, соответствующих установленным нормативам водоотведения;
прием загрязняющих веществ по временным условиям приема (льготным условиям, стимулирующим водоохранную деятельность абонентов);
прием сверхнормативного сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
3. Нормативами водоотведения являются:
по объему - лимиты водоотведения, устанавливаемые исходя из условий рационального использования абонентами воды из всех источников, планов мероприятий абонентов по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ, а также технических возможностей по приему сточных вод в системы канализации и с учетом лимитов водопользования, утверждаемых для организаций ВКХ Управлением водных ресурсов Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия);
по качеству - допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, устанавливаемые в соответствии с Условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации населенных пунктов.
4. Условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации населенных пунктов разрабатываются организациями ВКХ исходя из предельного допустимых сбросов (ПДС) загрязняющих веществ на выпусках систем канализации населенного пункта в водные объекты - приемники сточных вод, фактической или нормативной эффективности очистки (задержания) загрязняющих веществ на очистных сооружениях систем канализации населенного пункта, допустимых концентраций загрязняющих веществ для канализационных сетей и биологической очистки с учетом предотвращения заиливания, зажиривания, закупорки труб, агрессивного влияния на материал труб, колодцев, оборудования, а также нарушения технологического режима очистки.
5. Порядок установления лимитов водоотведения и Условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации населенных пунктов, утверждаются главами администраций улусов и городов по представлению организации ВКХ.
6. Абоненты обеспечивают соблюдение нормативов водоотведения в сточных водах, отводимых в системы канализации, что закрепляется в обязательствах абонентов при заключении договоров с организацией ВКХ на прием сточных вод и загрязняющих веществ.
7. Взимание платы организациями ВКХ с абонентов за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации производится за общий объем фактически сброшенных сточных вод по ценам (тарифам) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, устанавливаемым Госкомитетом по ценовой и антимонопольной политике.
В состав цен (тарифов) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ включается плата организации ВКХ за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходов в пределах установленных нормативов.
8. Допустимые сбросы загрязняющих веществ в сточных водах абонентов содержат перечень и допустимые концентрации (ДК) загрязняющих веществ, принимаемых в системы канализации, а также иные ограничения по сбросу загрязняющих веществ.
Допустимые сбросы загрязняющих веществ в сточных водах абонентов устанавливаются организациями ВКХ по представлению абонентов.
9. Абоненты, выполняющие водоохранные мероприятия по сокращению сбросов загрязняющих веществ, могут осуществлять сброс сточных вод в системы канализации населенных пунктов по временным условиям приема (ВУП) загрязняющих веществ.
10. ВУП загрязняющих веществ содержат перечень и временно - допустимые концентрации (БДК) загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, а также иные ограничения по приему (сбросу) загрязняющих веществ, обеспечивающие:
соблюдение лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и лимитов размещения отходов (осадков), установленных для организаций ВКХ специально уполномоченными органами государственного контроля;
защиту систем канализации от вредного воздействия загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах абонентов.
11. Порядок установления абонентам ВУП загрязняющих веществ определяется организациями ВКХ.
12. Контроль за соблюдением абонентами установленных нормативов водоотведения, а также ВУП загрязняющих веществ осуществляют организации ВКХ.
13. За нарушение абонентами договорных обязательств к абонентам применяются меры экономического воздействия.
В качестве мер экономического воздействия к абонентам организациями ВКХ применяются:
13.1. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения и ВУП загрязняющих веществ, в том числе:
13.1.1. За превышение нормативов водоотведения по объему сточных вод (лимитов водоотведения);
13.1.2. За превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод:
при сбросе загрязняющих веществ с концентрациями, превышающими ДК;
при сбросе загрязняющих веществ, запрещенных и (или) не согласованных к сбросу в системы канализации населенных пунктов.
13.1.3. За превышение установленных ВУП загрязняющих веществ.
13.2. Возмещение прямого ущерба, нанесенного канализационным сетям и сооружениям, обслуживаемым организациями ВКХ (разрушение, закупорка, заиливание, зажиривание, подтопление, загазованность и т.д.).
14. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения (по объему и качеству сточных вод), а также за превышение ВУП загрязняющих веществ взимается организациями ВКХ дополнительно к оплате за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ.
15. Плата за сброс сточных вод абонентов в системы канализации с превышением нормативов по объему сточных вод (лимитов водоотведения) устанавливается исходя из принятой кратности к цене (тарифу) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, действующего тарифа на услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, и объема фактически сброшенных сточных вод сверх установленного лимита водоотведения за расчетный период (в соответствии с договором на прием сточных вод и загрязняющих веществ).
16. Предельный размер кратности тарифа за сброс сточных вод абонентов с превышением установленных лимитов водоотведения ограничивается двукратной ценой (тарифом) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ.
17. Плата за сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонентов в системы канализации с превышением установленных ДК рассчитывается следующим образом:
17.1. При сбросе абонентами в системы канализации сточных вод и загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих допустимые концентрации, временные условия приема расчет платы производятся исходя:
из нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов согласно приложению N 5 к настоящему постановлению, примененных к разности между фактической (ФК) и допустимой концентрациями (ДК) загрязняющих веществ;
из эффективности очистки (задержания) загрязняющих веществ на сооружениях биологической очистки;
из коэффициентов, учитывающих экологические факторы состояния водных объектов, по приложению N 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 года N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещения отходов производства и потребления", с учетом коэффициентов индексации платежей за загрязнение окружающей среды, из объема фактически сброшенного абонентом сточных вод за период от обнаружения до очередного отбора проб организациями водопроводно-канализационного хозяйства, но не более трех месяцев. При этом объем сточных вод учитывается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб.
Для населенных пунктов с системами канализации, не обеспеченными очистными сооружениями, расчет платы за превышения допустимых концентраций производится без учета эффективности очистки (задержания) загрязняющих веществ на сооружениях биологической очистки, а также составляющей платы по осадкам сточных вод.
(пункт 17.1 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 25.09.2008 N 385)
17.2. При сбросе абонентами загрязняющих веществ, в том числе за сброс сточных вод с показателями химического потребления кислорода (ХПК), водородного показателя (рH), жиров, температуры, превышающими не только установленные допустимые концентрации, но и концентрации, допустимые для сетей канализации и (или) биологической очистки, а также в случае сброса веществ, по которым не установлена плата за сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, расчет платы производится исходя из отношения разности между фактической концентрацией (ФК) и допустимой концентрацией (ДК) загрязняющего вещества (показателя) к допустимой концентрации того же вещества. Полученный результат умножается на действующий тариф за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ и на объем фактически сброшенных абонентом сточных вод за период от обнаружения до очередного отбора проб организациями водопроводно-канализационного хозяйства, но не более трех месяцев. При этом объем сточных вод учитывается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб.
П = (ФК - ДК) : ДК х Т X Q;
где: П - плата за сброс сточных вод при отклонении от установленных нормативов допустимых концентраций для загрязняющих веществ (показателей);
ФК - фактическая концентрация (значение);
ДК - допустимая концентрация (значение);
Т - тариф за услуги канализации, руб/м3;
Q - объем сточных вод, сброшенных абонентом за отчетный период, м3.
При превышении допустимых концентраций (ДК) одновременно по нескольким загрязняющим веществам (показателям), указанным в данном пункте, взимание платы производится за одно превышение (максимальное).
(пункт 17.2 в редакции постановления Правительства РС(Я) от 25.09.2008 N 385)
17.3. Общий размер платы за превышение ДК загрязняющих веществ определяется как сумма результатов расчетов по п.п. 17.1. 0 17.2.
18. Предельный размер платы за сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонентов с превышением ДК загрязняющих веществ в каждом расчетном периоде ограничивается трехкратной ценой (тарифом) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, умноженной на объем фактически сброшенных абонентом сточных вод в расчетном периоде.
19. Плата за сброс загрязняющих веществ, запрещенных и (или) не согласованных к сбросу{**} в системы канализации, а также за установленных факт залпового сброса{***} всех загрязняющих веществ устанавливается исходя из принятой кратности к цене (тарифу) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, действующего тарифа на услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ и объема фактически сброшенных абонентом сточных вод за один расчетный период.
Предельный размер кратности цены (тарифа) за сброс загрязняющих веществ, запрещенных и (или) не согласованных к сбросу в системы канализации, а также за факт залпового сброса всех видов загрязняющих веществ ограничивается семикратной ценой (тарифом) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ.
--------------------------------
{**} Несогласованным сбросом загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, отводимых в системы канализации, считается отсутствие у абонента установленного организацией ВКХ допустимого сброса (ДС) загрязняющих веществ, а также сброс загрязняющих веществ, не согласованных в состав ДС.
{***} Залповым сбросом считается сброс сточных вод с превышением более чем в 100 раз допустимой концентрации (ДК) по любому виду загрязнений, а также сброс агрессивного стока рН менее 2 или более 12.
20. При одновременном нарушении абонентами установленных нормативов водоотведения (по объему и качеству) сточных вод, в том числе за ВУП загрязняющих веществ и их превышение, плата организациями ВКХ начисляется раздельно по каждому виду нарушений.
