ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 ноября 2013 года N 367
О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Саха (Якутия
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.03.2021 N 82, вступающего в силу со дня опубликования.
____________________________________________________________________
В целях приведения в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Порядок корректировки размера платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Утвердить Перечень водоохранных мероприятий согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
4. Утвердить Нормативы платы за сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
5. Признать утратившими силу следующие нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия):
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 сентября 2008 г. N 385 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 апреля 1998 г. N 158 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов".
6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Маринычева П.А.
7. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия) Г. ДАНЧИКОВА
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 01 ноября 2013 г. N 367
ПОРЯДОК взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Саха (Якутия)
Настоящий Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Саха (Якутия) (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 г. N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" и постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации".
1. Настоящий Порядок распространяется на абонентов - организации, отводящие сточные воды и загрязняющие вещества через системы канализации населенных пунктов в окружающую природную среду Республики Саха (Якутия), и на организации водопроводно-канализационного хозяйства (далее - организации ВКХ), осуществляющие прием сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Саха (Якутия).
2. Порядок устанавливает механизм взимания платы организациями ВКХ за сброс сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации населенных пунктов Республики Саха (Якутия).
Сброс сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации населенных пунктов включает в себя:
услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, соответствующих установленным нормативам водоотведения;
прием загрязняющих веществ по временным условиям приема (льготным условиям, стимулирующим водоохранную деятельность абонентов);
прием сверхнормативного сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
3. Нормативами водоотведения являются:
по объему - лимит водоотведения или предельный объем сбрасываемых сточных вод на определенный период времени, установленный абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией ВКХ;
по качеству - допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, устанавливаемые в соответствии с Условиями приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации населенных пунктов, утвержденных уполномоченными органами или организациями ВКХ.
4. Условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации населенных пунктов Республики Саха (Якутия) разрабатываются организациями ВКХ исходя из предельных допустимых сбросов (ПДС) загрязняющих веществ на выпусках систем канализации населенного пункта в водные объекты - приемники сточных вод, фактической или нормативной эффективности очистки (задержания) загрязняющих веществ на очистных сооружениях систем канализации населенного пункта, допустимых концентраций загрязняющих веществ для канализационных сетей и биологической очистки с учетом предотвращения заиливания, зажиривания, закупорки труб, агрессивного влияния на материал труб, колодцев, оборудования, а также нарушения технологического режима очистки.
5. Порядок установления лимитов водоотведения и Условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в системы канализации населенных пунктов Республики Саха (Якутия), утверждаются органами местного самоуправления поселений и городских округов Республики Саха (Якутия) или уполномоченной ими организацией ВКХ.
6. Абоненты обеспечивают соблюдение нормативов водоотведения в сточных водах, отводимых в системы канализации, что закрепляется в обязательствах абонентов при заключении договоров с организацией ВКХ на прием сточных вод и загрязняющих веществ.
7. Взимание платы организациями ВКХ с абонентов за услуги по сбросу сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации Республики Саха (Якутия) производится за общий объем фактически сброшенных сточных вод по ценам (тарифам) за услуги водоотведения, устанавливаемым уполномоченными органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
8. Допустимые сбросы загрязняющих веществ в сточных водах абонентов содержат перечень и допустимые концентрации (ДК) загрязняющих веществ, принимаемых в системы канализации, а также иные ограничения по сбросу загрязняющих веществ.
Допустимые сбросы загрязняющих веществ в сточных водах абонентов устанавливаются организациями ВКХ по представлению абонентов.
9. Абоненты, выполняющие водоохранные мероприятия по сокращению сбросов загрязняющих веществ, могут осуществлять сброс сточных вод в системы канализации населенных пунктов Республики Саха (Якутия) по временным условиям приема (ВУП) загрязняющих веществ.
10. ВУП загрязняющих веществ содержат перечень и временно-допустимые концентрации (БДК) загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, а также иные ограничения по сбросу загрязняющих веществ, обеспечивающие:
соблюдение лимитов сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и лимитов размещения отходов (осадков), установленных для организаций ВКХ специально уполномоченными органами государственного контроля;
защиту систем канализации от вредного воздействия загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах абонентов.
11. Порядок установления абонентам ВУП загрязняющих веществ определяется организациями ВКХ.
12. Контроль за соблюдением абонентами установленных нормативов водоотведения, а также ВУП загрязняющих веществ осуществляют организации ВКХ.
13. За нарушение абонентами договорных обязательств к абонентам применяются меры экономического воздействия.
В качестве мер экономического воздействия к абонентам организациями ВКХ применяются:
13.1. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения и ВУП загрязняющих веществ, в том числе:
13.1.1. За превышение нормативов водоотведения по объему сточных вод (лимитов водоотведения).
13.1.2. За превышение нормативов водоотведения по качеству сточных вод:
при сбросе загрязняющих веществ с концентрациями, превышающими ДК;
при сбросе загрязняющих веществ, запрещенных и (или) не согласованных к сбросу в системы канализации населенных пунктов.
13.1.3. За превышение установленных ВУП загрязняющих веществ.
13.2. Возмещение прямого ущерба, нанесенного канализационным сетям и сооружениям, обслуживаемым организациями ВКХ (разрушение, закупорка, заиливание, зажиривание, подтопление, загазованность и т.д.).
14. Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения (по объему и качеству сточных вод), а также за превышение ВУП загрязняющих веществ взимается организациями ВКХ дополнительно к оплате за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ.
15. Плата за сброс сточных вод абонентов в системы канализации Республики Саха (Якутия) с превышением нормативов по объему сточных вод (лимитов водоотведения) устанавливается исходя из принятой кратности к цене (тарифу) за услуги по сбросу сточных вод и загрязняющих веществ, действующего тарифа на услуги по сбросу сточных вод и загрязняющих веществ и объема фактически сброшенных сточных вод сверх установленного лимита водоотведения за расчетный период (в соответствии с договором на сброс сточных вод и загрязняющих веществ).
16. Предельный размер кратности тарифа за сброс сточных вод абонентов с превышением установленных лимитов водоотведения ограничивается двукратной ценой (тарифом) за услуги по сбросу сточных вод и загрязняющих веществ.
17. Плата за сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонентов в системы канализации с превышением установленных ДК рассчитывается следующим образом:
17.1. При сбросе абонентами в системы канализации сточных вод и загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих допустимые концентрации, временные условия приема, расчет платы производятся исходя:
из нормативов платы за сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Саха (Якутия) согласно приложению N 4 к настоящему постановлению, примененных к разности между фактической (ФК) и допустимой концентрациями (ДК) загрязняющих веществ;
из эффективности очистки (задержания) загрязняющих веществ на сооружениях биологической очистки;
из коэффициентов, учитывающих экологические факторы (состояние водных объектов) по бассейнам морей и рек согласно приложению N 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 г. N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещения отходов производства и потребления".
Для населенных пунктов Республики Саха (Якутия) с системами канализации, не обеспеченными очистными сооружениями, расчет платы за превышения допустимых концентраций производится без учета эффективности очистки (задержания) загрязняющих веществ на сооружениях биологической очистки, а также составляющей платы по осадкам сточных вод.
17.2. При сбросе абонентами загрязняющих веществ, в том числе за сброс сточных вод с показателями химического потребления кислорода (ХПК), водородного показателя (рН), жиров, температуры, превышающими не только установленные допустимые концентрации, но и концентрации, допустимые для сетей канализации и (или) биологической очистки, а также в случае сброса веществ, по которым не установлена плата за сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Саха (Якутия), расчет платы производится исходя из отношения разности между фактической концентрацией (ФК) и допустимой концентрацией (ДК) загрязняющего вещества (показателя) к допустимой концентрации того же вещества. Полученный результат умножается на действующий тариф за услуги системы водоотведения, установленный уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), и на объем фактически сброшенных абонентом сточных вод за период от обнаружения до очередного отбора проб организациями водопроводно-канализационного хозяйства, но не более трех месяцев. При этом объем сточных вод учитывается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб.
П = (ФК - ДК): ДК x Т x Q, где:
П - плата за сброс сточных вод при отклонении от установленных нормативов допустимых концентраций для загрязняющих веществ (показателей);
ФК - фактическая концентрация (значение);
ДК - допустимая концентрация (значение);
Т - тариф за услуги канализации, руб./куб.м;
Q - объем сточных вод, сброшенных абонентом за отчетный период, куб.м.
При превышении допустимых концентраций (ДК) одновременно по нескольким загрязняющим веществам (показателям), указанным в данном пункте, взимание платы производится за одно превышение (максимальное).
17.3. Общий размер платы за превышение ДК загрязняющих веществ определяется как сумма результатов расчетов по пунктам 17.1 и 17.2 настоящего Порядка.
18. Предельный размер платы за сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонентов с превышением ДК загрязняющих веществ в каждом расчетном периоде ограничивается трехкратной ценой (тарифом) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, умноженной на объем фактически сброшенных абонентом сточных вод в расчетном периоде.
19. Плата за сброс загрязняющих веществ, запрещенных и (или) не согласованных к сбросу* в системы канализации, а также за произведенные факты залпового сброса** всех загрязняющих веществ устанавливается исходя из принятой кратности к цене (тарифу) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, действующего тарифа на услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ и объема фактически сброшенных абонентом сточных вод за один расчетный период.
Предельный размер кратности цены (тарифа) за сброс загрязняющих веществ, запрещенных и (или) не согласованных к сбросу в системы канализации, а также за факт залпового сброса всех видов загрязняющих веществ ограничивается семикратной ценой (тарифом) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ.
20. При одновременном нарушении абонентами установленных нормативов водоотведения (по объему и качеству) сточных вод, в том числе за ВУП загрязняющих веществ и их превышение, плата организациями ВКХ начисляется раздельно по каждому виду нарушений.
21. Общая величина платы, взимаемой организациями ВКХ по пункту 20 настоящего Порядка, в каждом расчетном периоде ограничивается семикратной ценой (тарифом) за услуги по сбросу сточных вод и загрязняющих веществ и на объем фактически сброшенных абонентом сточных вод в расчетном периоде.
22. Объем фактически сброшенных абонентом сточных вод определяется организациями ВКХ по данным приборов учета согласно Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 г. N 167.
23. При отсутствии у абонентов приборов учета объем фактически сброшенных сточных вод определяется на основании согласованных организацией ВКХ водохозяйственных балансов абонентов (или паспортов водного хозяйства) по доле от фактически учтенных (в установленным порядке) объемов воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций и др.).
Фактические объемы сбрасываемых поверхностных и дренажных вод учитываются также на основании водохозяйственных балансов (или паспортов водного хозяйства).
24. Фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах абонентов определяются путем выполнения химического анализа состава сточных вод по аттестованным методикам. Выполнение химанализа производится в пробах сточных вод, отбираемых организациями ВКХ в контрольных колодцах абонентов на выпусках в системы канализации силами собственных аттестованных (аккредитованных) лабораторий организаций ВКХ или сторонних аккредитованных лабораторий.
При отсутствии у абонента в контрольных колодцах автоматических пробоотборников (для обеспечения отбора усредненной пробы сточных вод) организацией ВКХ отбираются разовые пробы сточных вод.
