ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2011 года N 8-ПГ
Об утверждении Порядка разработки и согласования проектов положений, составов основных структурных подразделений, структур исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа и внесения в них изменений
(с изменениями на 17 ноября 2023 года)
(в ред. постановлений Губернатора ЯНАО от 01.06.2011 N 79-ПГ, от 06.02.2012 N 11-ПГ, от 14.09.2012 N 128-ПГ, от 03.04.2013 N 36-ПГ, от 16.06.2014 N 76-ПГ, от 27.10.2014 N 156-ПГ, от 18.09.2015 N 152-ПГ, от 25.12.2015 N 205-ПГ, от 14.03.2017 N 18-ПГ, от 09.04.2018 N 38-ПГ, от 20.06.2019 N 85-ПГ, от 07.08.2020 N 142-ПГ, от 06.04.2021 N 49-ПГ, от 07.12.2021 N 161-ПГ, от 11.03.2022 N 32-ПГ, от 22.07.2022 N 111-ПГ, от 12.03.2023 N 20-ПГ, от 29.06.2023 N 54-ПГ, от 17.11.2023 N 100-ПГ)
В целях оптимизации и унификации положений об исполнительных органах Ямало-Ненецкого автономного округа постановляю:
(преамбула в ред. постановления Губернатора ЯНАО от 22.07.2022 N 111-ПГ)
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и согласования проектов положений, составов основных структурных подразделений, структур исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа и внесения в них изменений.
(в ред. постановлений Губернатора ЯНАО от 16.06.2014 N 76-ПГ, от 06.04.2021 N 49-ПГ, от 22.07.2022 N 111-ПГ)
2. Руководителям исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа руководствоваться настоящим Порядком при подготовке проектов положений исполнительных органах Ямало-Ненецкого автономного округа и внесении в них изменений.
(в ред. постановлений Губернатора ЯНАО от 16.06.2014 N 76-ПГ, от 22.07.2022 N 111-ПГ)
3. Утратил силу. - Постановление Губернатора ЯНАО от 06.04.2021 N 49-ПГ.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Утвержден
постановлением Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 27 января 2011 года N 8-ПГ
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ ПОЛОЖЕНИЙ, СОСТАВОВ ОСНОВНЫХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ, СТРУКТУР ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
(в ред. постановлений Губернатора ЯНАО от 01.06.2011 N 79-ПГ, от 06.02.2012 N 11-ПГ, от 14.09.2012 N 128-ПГ, от 03.04.2013 N 36-ПГ, от 16.06.2014 N 76-ПГ, от 27.10.2014 N 156-ПГ, от 18.09.2015 N 152-ПГ, от 25.12.2015 N 205-ПГ, от 14.03.2017 N 18-ПГ, от 09.04.2018 N 38-ПГ, от 20.06.2019 N 85-ПГ, от 07.08.2020 N 142-ПГ, от 06.04.2021 N 49-ПГ, от 07.12.2021 N 161-ПГ, от 11.03.2022 N 32-ПГ, от 22.07.2022 N 111-ПГ, от 12.03.2023 N 20-ПГ, от 29.06.2023 N 54-ПГ, от 17.11.2023 N 100-ПГ)
I. Общие положения
1.1. Порядок разработки и согласования проектов положений, составов основных структурных подразделений, структур исполнительных органов Ямало-Ненецкого автономного округа и внесения в них изменений (далее - Порядок, проекты, автономный округ, исполнительные органы) разработан в целях единообразного подхода и стандартизации разработки и согласования проектов, направлен на оптимизацию и унификацию норм и предписаний, содержащихся в проектах.
(в ред. постановлений Губернатора ЯНАО от 16.06.2014 N 76-ПГ, от 06.04.2021 N 49-ПГ, от 22.07.2022 N 111-ПГ, от 29.06.2023 N 54-ПГ)
1.2. Предметом правового регулирования Порядка является определение последовательности действий исполнительных органов при разработке и согласовании проектов, установление основных требований к содержанию проектов.
(в ред. постановлений Губернатора ЯНАО от 06.04.2021 N 49-ПГ, от 29.06.2023 N 54-ПГ)
1.3. Проекты положений и составов основных структурных подразделений, а также структур исполнительных органов, к полномочиям которых отнесены функции по осуществлению государственного регионального контроля (надзора), разрабатываются непосредственно исполнительными органами и утверждаются нормативным правовым актом Правительства автономного округа, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, структура исполнительного органа утверждается Губернатором автономного округа по согласованию со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Проекты структур исполнительных органов, за исключением проектов структур исполнительных органов, предусмотренных абзацами первым и вторым настоящего пункта, разрабатываются непосредственно исполнительными органами и утверждаются правовыми актами исполнительных органов.
(абзац введен постановлением Губернатора ЯНАО от 20.06.2019 N 85-ПГ)
Департамент финансов автономного округа рассматривает проект структуры и возвращает его с сопроводительным письмом о согласовании либо с мотивированным отказом в согласовании в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта структуры на согласование.
(абзац введен постановлением Губернатора ЯНАО от 20.06.2019 N 85-ПГ; в ред. постановления Губернатора ЯНАО от 29.06.2023 N 54-ПГ)
(п. 1.3 в ред. постановления Губернатора ЯНАО от 06.02.2012 N 11-ПГ)
1.4. Проекты, влекущие необходимость внесения изменений в штатные расписания исполнительных органов, одновременно с проектами штатных расписаний исполнительных органов, подготавливаемыми в соответствии с установленным порядком (далее - проект штатного расписания), разрабатываются исполнительными органами одновременно либо после утверждения в установленном порядке их предельной штатной численности.
(в ред. постановлений Губернатора ЯНАО от 20.06.2019 N 85-ПГ, от 22.07.2022 N 111-ПГ)
Не допускается утверждение состава основных структурных подразделений, а также структуры исполнительного органа до утверждения Положения об исполнительном органе.
(абзац введен постановлением Губернатора ЯНАО от 03.04.2013 N 36-ПГ)
(п. 1.4 введен постановлением Губернатора ЯНАО от 01.06.2011 N 79-ПГ)
II. Структура положений
2.1. Положения об исполнительных органах должны содержать следующие разделы:
- Общие положения;
- Полномочия;
(в ред. постановления Губернатора ЯНАО от 06.04.2021 N 49-ПГ)
- Права;
- Организация деятельности;
- Реорганизация и ликвидация.
2.1.1. В разделе "Общие положения" определяется место и правовой статус исполнительных органов в системе исполнительных органов автономного округа, указывается наименование и организационно-правовая форма, юридический адрес, определяется сфера деятельности, пределы компетенции исполнительных органов, их взаимодействие с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также взаимодействие их территориальных органов (при наличии) с иными органами государственной власти и органами местного самоуправления.
(в ред. постановления Губернатора ЯНАО от 16.06.2014 N 76-ПГ)
2.1.2. Раздел "Полномочия" должен содержать исчерпывающий перечень полномочий, реализуемых исполнительными органами, и включает в себя следующие подразделы:
- "Государственные полномочия", содержащий перечень государственных полномочий, реализуемых исполнительными органами, и включающий в себя исполняемые (предоставляемые), в том числе совместно, исполнительными органами государственные функции (услуги).
Под государственными полномочиями понимается обязанность исполнительного органа, связанная с осуществлением исполнительно-распорядительной деятельности либо с осуществлением контроля и (или) надзора в отдельных подведомственных ему отраслях или сферах государственного управления и установленная нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами автономного округа, договорами о разграничении полномочий и соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами о передаче полномочий;
- "Иные полномочия", содержащий перечень иных полномочий, реализуемых исполнительными органами, и включающий в себя осуществляемые ими функции, не относящиеся к государственным полномочиям, приведенный в приложении N 2 к Порядку.
(в ред. постановления Губернатора ЯНАО от 29.06.2023 N 54-ПГ)
Актуализация перечня иных полномочий, реализуемых исполнительными органами, и включающего в себя осуществляемые ими функции, не относящиеся к государственным полномочиям, осуществляется государственно-правовым департаментом автономного округа.
Государственные полномочия, переданные для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, указываются в положениях об исполнительных органах в составе государственной функции по контролю за их реализацией.
(в ред. постановления Губернатора ЯНАО от 17.11.2023 N 100-ПГ)
Государственные полномочия, реализуемые посредством государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами совместно, закрепляются в разделе "Полномочия" Положения об исполнительном органе с указанием: "в части (деятельность, осуществляемая соисполнителем государственной услуги в рамках предоставляемой государственной услуги)".
В случае реализации государственного полномочия посредством исполняемой исполнительными органами совместно государственной функции в разделе "Полномочия" Положения об исполнительном органе, ответственном за ее осуществление в целом, данная функция закрепляется с формулировкой "(ответственный)".
(пп. 2.1.2 в ред. постановления Губернатора ЯНАО от 06.04.2021 N 49-ПГ)
2.1.3. В разделе "Права" устанавливается круг вопросов, по которым исполнительные органы (их должностные лица) вправе самостоятельно принимать решения о принятии мер, направленных на реализацию полномочий исполнительного органа. В данном разделе также содержится перечень государственных учреждений и предприятий, подведомственных исполнительному органу, в случае наличия таковых.
(в ред. постановлений Губернатора ЯНАО от 16.06.2014 N 76-ПГ, от 06.04.2021 N 49-ПГ)
2.1.4. Раздел "Организация деятельности" предусматривает нормы, регулирующие исполнительно-распорядительную и организационную деятельность исполнительных органов, порядок назначения и освобождения от должности руководителей исполнительных органов и их заместителей, основы и общие положения о прохождении государственной гражданской службы автономного округа государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в исполнительных органах.
