ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2011 года N 353-П
Об утверждении Положения о порядке взаимодействия органов повседневного управления в территориальной подсистеме Ямало-Ненецкого автономного округа единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(с изменениями на 19 апреля 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.09.2012 N 819-П, от 16.04.2013 N 234-П, от 29.07.2013 N 586-П, от 14.06.2016 N 518-П, от 18.08.2016 N 792-П, от 16.02.2017 N 88-П, от 27.11.2018 N 1210-П, от 26.12.2019 N 1407-П, от 02.04.2020 N 375-П, от 04.08.2022 N 761-П, от 19.04.2023 N 335-П)
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях организации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа единого подхода к сбору и обмену информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке взаимодействия органов повседневного управления в территориальной подсистеме Ямало-Ненецкого автономного округа единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(п. 1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 02.04.2020 N 375-П)
2. Рекомендовать руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководителям органов местного самоуправления обеспечить своевременное представление в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.09.2012 N 819-П, от 02.04.2020 N 375-П)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе при организации деятельности единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований руководствоваться настоящим постановлением.
4. Признать утратившим силу постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2008 года N 191-А "О совершенствовании деятельности единой дежурно-диспетчерской службы "01" Ямало-Ненецкого автономного округа".
5. Утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 26.12.2019 N 1407-П.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Утверждено
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 01 июня 2011 года N 353-П
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ПОВСЕДНЕВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 26.09.2012 N 819-П, от 16.04.2013 N 234-П, от 29.07.2013 N 586-П, от 14.06.2016 N 518-П, от 18.08.2016 N 792-П, от 16.02.2017 N 88-П, от 27.11.2018 N 1210-П, от 26.12.2019 N 1407-П, от 02.04.2020 N 375-П, от 04.08.2022 N 761-П, от 19.04.2023 N 335-П)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия органов повседневного управления в территориальной подсистеме Ямало-Ненецкого автономного округа единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС, автономный округ), основные мероприятия органов повседневного управления и схему их взаимодействия.
(п. 1.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 02.04.2020 N 375-П)
1.2. Целью настоящего Положения является обеспечение эффективного взаимодействия органов повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС различных уровней и ведомственной принадлежности (далее - органы повседневного управления) при их совместных действиях по реагированию на аварии и происшествия, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) на территории автономного округа на основе:
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 02.04.2020 N 375-П)
организации и поддержания информационного взаимодействия между органами повседневного управления;
сбора, обобщения и распространения между органами повседневного управления информации о происшествиях и ЧС;
координации действий органов повседневного управления по принятию ими экстренных мер с целью своевременной ликвидации угрозы ЧС, смягчению последствий ЧС, недопущению перерастания происшествий в ЧС, а также локальных ЧС в ЧС муниципального, межмуниципального и регионального характера;
своевременного оповещения населения о возникновении ЧС;
создания вертикали управления при реагировании на ЧС.
II. Состав и основные мероприятия органов повседневного управления
2.1. Взаимодействие осуществляется органами повседневного управления, функционирующими на региональном, муниципальном и объектовом уровнях территориальной подсистемы РСЧС.
(п. 2.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 02.04.2020 N 375-П)
2.2. Состав органов повседневного управления:
на региональном уровне - Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по автономному округу (далее - ЦУКС ГУ МЧС России по ЯНАО), информационные центры, дежурно-диспетчерские службы (далее - ДДС), создаваемые исполнительными органами автономного округа и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по автономному округу;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 04.08.2022 N 761-П)
на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы (далее - ЕДДС) муниципальных образований, подведомственные органам местного самоуправления, ДДС экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от ЧС, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществления обмена информацией и оповещения населения о ЧС;
на объектовом уровне - подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от ЧС, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществления обмена информацией и оповещения населения о ЧС.
Состав органов повседневного управления автономного округа приведен в приложении N 1 к настоящему Положению.
(п. 2.2 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 02.04.2020 N 375-П)
2.3. Основными мероприятиями органов повседневного управления являются:
обмен информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС и пожарной безопасности;
постоянный контроль за оперативной обстановкой на территории автономного округа;
сбор, обработка и передача информации о происшествиях и ЧС;
анализ информации и выработка управленческих решений по локализации ликвидации ЧС (угрозы ЧС);
своевременное информационное обеспечение населения автономного округа, органов управления и сил в условиях возникновения (угрозы возникновения) происшествий и ЧС;
своевременное представление информации вышестоящим органам управления о ходе ликвидации ЧС (угрозы ЧС) и изменениях обстановки;
участие в совместных тренировках между дежурными службами органов повседневного управления;
координация действий органов управления и сил при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
III. Организация функционирования органов повседневного управления
3.1. Взаимодействие обеспечивается дежурными сменами различной ведомственной принадлежности по вопросам совместного реагирования на возникновение происшествий и ЧС.
Взаимодействие осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, реализованных с использованием сетей связи различных категорий, в том числе в режиме видеоконференцсвязи, и обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС и населения автономного округа.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 16.02.2017 N 88-П)
Обязательным условием взаимодействия является соблюдение требований конфиденциальности и защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для приема сообщений о пожарах и ЧС используются единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" и телефонный номер приема сообщений о пожарах и ЧС, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи.
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 16.04.2013 N 234-П, от 02.04.2020 N 375-П)
3.2. Взаимодействие осуществляется в следующих режимах:
повседневной деятельности;
повышенной готовности;
чрезвычайной ситуации.
Основными мероприятиями, проводимыми органами повседневного управления, являются:
а) в режиме "повседневной деятельности":
круглосуточный контроль за оперативной обстановкой, состоянием окружающей среды, опасными процессами и явлениями, прием сообщений о происшествиях и угрозе возникновения ЧС на подведомственных территориях, доведение полученной за сутки информации вышестоящим органам управления;
