ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2013 года N 295-П
Об утверждении долгосрочной окружной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2017 годы
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 22.10.2013 N 869-П, от 22.07.2014 N 516-П, от 25.12.2014 N 1088-П, от 12.02.2015 N 124-П, от 03.12.2015 N 1148-П, от 11.02.2016 N 90-П, от 14.02.2017 N 84-П, от 23.06.2017 N 622-П, от 03.10.2017 N 1040-П, от 10.11.2017 N 1167-П, от 13.02.2018 N 129-П, от 11.03.2019 N 226-П)
В целях исполнения Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную окружную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2017 годы (далее - Программа).
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 22.10.2013 N 869-П, от 03.12.2015 N 1148-П)
2. Определить уполномоченным органом, осуществляющим реализацию Программы, департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 22.10.2013 N 869-П)
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Утверждена
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 29 апреля 2013 года N 295-П
ДОЛГОСРОЧНАЯ ОКРУЖНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2013 - 2017 ГОДЫ
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 22.10.2013 N 869-П, от 22.07.2014 N 516-П, от 25.12.2014 N 1088-П, от 12.02.2015 N 124-П, от 03.12.2015 N 1148-П, от 11.02.2016 N 90-П, от 14.02.2017 N 84-П, от 23.06.2017 N 622-П, от 03.10.2017 N 1040-П, от 10.11.2017 N 1167-П, от 13.02.2018 N 129-П, от 11.03.2019 N 226-П)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | долгосрочная окружная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2017 годы (далее - Программа) |
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 22.10.2013 N 869-П, от 11.02.2016 N 90-П) | |
Основание для разработки Программы | Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон); |
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 23.06.2017 N 622-П) | |
Государственный заказчик Программы | департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа |
Ответственные за выполнение Программы | департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа; администрации муниципальных образований - участников Программы |
Разработчик Программы | департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа |
Цели и задачи Программы | цель Программы - расселение на территории Ямало-Ненецкого автономного округа до 01 сентября 2017 года жилого фонда, признанного до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Задачи Программы: - приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - определение планируемого объема финансирования расходов на переселение граждан из жилых помещений в аварийных многоквартирных домах; - предоставление возмещения за изымаемое жилое помещение собственникам, проживающим в аварийном жилищном фонде |
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 14.02.2017 N 84-П) | |
Сроки реализации Программы | 2013 - 2017 годы |
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 22.10.2013 N 869-П) | |
Показатели выполнения Программы | основными показателями выполнения Программы являются: 1) общая площадь освобожденных жилых помещений в многоквартирных аварийных домах, из которых переселены граждане в рамках Программы; 2) общее число освобожденных жилых помещений в многоквартирных аварийных домах, из которых переселены граждане в рамках Программы; 3) число граждан, переселенных из аварийных многоквартирных домов |
Перечень мероприятий в составе Программы | в рамках Программы реализуются следующие мероприятия: 1. Утверждение перечня аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы. 2. Приобретение жилых помещений за счет средств местных бюджетов и Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в собственность муниципального образования у застройщиков, с которыми заключен муниципальный контракт. 3. Предоставление жилых помещений переселяемым гражданам на условиях социального найма либо по договору мены. 4. Предоставление возмещения за изымаемое жилое помещение гражданам, проживающим в аварийном жилищном фонде |
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.02.2016 N 90-П) | |
Объемы и источники финансирования Программы | общий объем финансирования Программы составит 17969319224,18 рубля. Объем средств Фонда на софинансирование мероприятий Программы составит 674328703,2 рубля, в том числе по годам: 2013 год - 380767723,50 рубля; 2014 год - 20762174,62 рубля; 2015 год - 74418174,61 рубля; 2016 год - 198380630,47 рубля. Объем средств местных бюджетов на софинансирование мероприятий - 1806204389,04 рубля, в том числе по годам: 2013 год - 20040406,50 рубля (5,00%); 2014 год - 1114040,38 рубля (5,09%); 2015 год - 70791937,95 рубля (51,47%); 2016 год - 1714258004,21 рубля (89,77%). Дополнительных источников финансирования привлечено в 2013 году 706007711,76 рубля. Объем внебюджетных источников на финансирование мероприятий в 2014 - 2017 годах - 14782778420,18 рубля, в том числе по годам: 2014 год - 3322989431,47 рубля; 2015 год - 6269351686,22 рубля; 2016 год - 5190437302,49 рубля |
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.03.2019 N 226-П) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | в результате реализации Программы планируется достижение следующих показателей: 1) общая площадь освобожденных жилых помещений в многоквартирных аварийных домах, из которых переселены жители в рамках Программы, - 230889,34 кв. м, в том числе по годам: 2013 год - 11646,60 кв. м; 2014 год - 44120,39 кв. м; 2015 год - 85810,86 кв. м; 2016 год - 89311,49 кв. м; 2) общее число освобожденных жилых помещений в многоквартирных аварийных домах, из которых переселены жители в рамках Программы, - 5336 помещений, в том числе по годам: 2013 год - 244 помещения; 2014 год - 1042 помещения; 2015 год - 1947 помещений; 2016 год - 2103 помещения; 3) число жителей, переселенных из аварийных многоквартирных домов, - 15662 человека, в том числе по годам: 2013 год - 663 человека; 2014 год - 2982 человека; 2015 год - 5531 человек; 2016 год - 6486 человек |
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.03.2019 N 226-П) | |
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 22.10.2013 N 869-П)
Одним из приоритетов национальной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания населения.
В настоящее время как на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), так и на всей территории Российской Федерации достаточно остро стоит вопрос расселения ветхого и аварийного жилищного фонда. Большое внимание как со стороны исполнительной власти на местах, так и со стороны высшего руководства страны уделяется решению данной проблемы.
Острота проблемы, связанной с наличием аварийного жилищного фонда, не снижается на территории автономного округа из года в год.
По статистическим данным, на 01 января 2012 года объем ветхого и аварийного жилищного фонда в автономном округе составляет 1005,7 тыс. кв. м, в том числе аварийный фонд - 425,6 тыс. кв. м. Жилой фонд, признанный до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, финансирование расселения которого не предусмотрено действующими на территории автономного округа программами, составляет 42 597,39 кв. м.
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 14.02.2017 N 84-П, от 03.10.2017 N 1040-П, от 10.11.2017 N 1167-П, от 13.02.2018 N 129-П)
Проблема наличия большого объема аварийного жилья в автономном округе обусловлена прежде всего экстремальными природно-климатическими условиями, а также недостаточно и неравномерно развитым уровнем социальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства, вызванным остаточным принципом финансирования социальной сферы в период освоения Западно-Сибирского нефтегазового комплекса.
Учитывая также, что в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Путина В.В. расселение аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2012 года, необходимо произвести до 31 декабря 2015 года, существует объективная необходимость разработки региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2015 годы, предусматривающей реализацию мероприятий по переселению граждан за счет консолидации всех возможных источников финансирования.
01 августа 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 23 июля 2013 года N 240-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 240-ФЗ).
Основные изменения, которые вносятся в Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ), заключаются в следующем:
а) продлевается срок деятельности Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) до 01 января 2018 года;
б) продлевается срок реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда до 01 сентября 2017 года, срок исполнения обязательства субъекта Российской Федерации, предусмотренного пунктом 9.10 части 1 статьи 14 Федерального закона N 185-ФЗ, обеспечить переселение граждан из всего аварийного фонда, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, также продлевается до 01 сентября 2017 года.
Основным условием финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья за счет средств Фонда в рамках Федерального закона N 185-ФЗ является софинансирование за счет средств субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов, а также наличие соответствующей адресной региональной программы переселения из аварийного жилищного фонда, при условии выполнения органами местного самоуправления определенных Федеральным законом N 185-ФЗ показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Таким образом, существует объективная необходимость реализации программных мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с привлечением средств Фонда и средств местных бюджетов.
Для участия в Программе определены муниципальные образования, на территории которых имеются жилые помещения, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу до 01 января 2012 года, не обеспеченные финансированием в рамках действующих на территории автономного округа программ:
муниципальное образование город Лабытнанги - МО I;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 25.12.2014 N 1088-П)
муниципальное образование Надымский район - МО II;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 25.12.2014 N 1088-П)
муниципальное образование Тазовский район - МО III;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 25.12.2014 N 1088-П)
муниципальное образование Пуровский район - МО IV;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 25.12.2014 N 1088-П)
муниципальное образование Ямальский район - МО V;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 25.12.2014 N 1088-П)
муниципальное образование Шурышкарский район - МО VI;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 25.12.2014 N 1088-П)
муниципальное образование город Ноябрьск - МО VII;
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 N 1148-П)
муниципальное образование Приуральский район - МО VIII.
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 03.12.2015 N 1148-П)
II. Основные цели и задачи Программы
