ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2011 года N 160-ПГ
Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа
Документ с изменениями внесенными:
-постановлением Губернатора автономного округа от 19.04.2012 N 48-ПГ
-постановлением Губернатора автономного округа от 03.04.2013 N 38-ПГ
-постановлением Губернатора автономного округа от 30.08.2013 N 128-ПГ
Документ утратил силу:
-постановлением Губернатора автономного округа от 15.01.2014 N 2-ПГ
В соответствии со статьёй 64 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьёй 55 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 марта 2005 года N 26-ЗАО "О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа", в целях установления единого подхода к формированию и использованию кадрового резерва на государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечения своевременного замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Руководителям органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и иных государственных органов Ямало-Ненецкого автономного округа:
2.1. проводить по мере необходимости работу по формированию кадрового резерва для замещения должностей государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа;
2.2. ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом, представлять в аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа утверждённые списки лиц, включённых в кадровый резерв для замещения должностей государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа.
3. Признать утратившими силу:
пункт 3 изменений, которые вносятся в некоторые постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, утверждённых постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 января 2011 года N 3-ПГ;
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, руководителя аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Соколову И.Б.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Д.Н. Кобылкин
от 30 сентября 2011 г. N 160-ПГ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа
(с изм. от 19.04.2012 N 48-ПГ)
(с изм. от 03.04.2013 N 38-ПГ)
(с изм. от 30.08.2013 N 128-ПГ)
ПОЛОЖЕНИЕ о кадровом резерве на государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает единые принципы и порядок формирования кадрового резерва на государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - гражданская служба, автономный округ) и работы с ним.
1.2. На гражданской службе формируются кадровый резерв автономного округа и кадровые резервы органов государственной власти автономного округа, иных государственных органов автономного округа (далее - государственный орган, государственные органы).
1.3. С учётом реестра должностей гражданской службы, утверждённого Законом автономного округа от 28 февраля 2011 года N 1-ЗАО "О реестре должностей государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа", и поступивших заявлений граждан (гражданских служащих) формируется на конкурсной основе для замещения должностей гражданской службы кадровый резерв государственного органа (далее - кадровый резерв).
В кадровом резерве могут состоять граждане, в том числе гражданские служащие, изъявившие желание и успешно прошедшие конкурс по формированию кадрового резерва для замещения соответствующей должности гражданской службы, а также иные граждане (гражданские служащие) в случаях, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Положения.
Кадровый резерв - сформированная в установленном настоящим Положением порядке категория граждан Российской Федерации (далее – граждане), в том числе государственных гражданских служащих автономного округа (далее – гражданский служащий), отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям гражданской службы, и способных по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную служебную деятельность на должностях гражданской службы.
1.4. Работа по формированию кадровых резервов осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 01 февраля 2005 года N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации", Законом автономного округа от 29 марта 2005 года N 26-ЗАО "О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа" и другими нормативными правовыми актами.
1.5. Принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:
а) учёт текущей и перспективной потребности численности гражданских служащих;
б) равный доступ и добровольность участия в конкурсе по формированию кадрового резерва;
в) объективность оценки профессиональных и личностных качеств граждан (гражданских служащих);
г) ответственность руководителей всех уровней за формирование кадрового резерва и работу с ним;
д) профессионализм и компетентность лиц, включённых в кадровый резерв, создание условий для их профессионального роста;
е) гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва и о его реализации;
ж) неограниченность численного состава кандидатов для участия в конкурсе по формированию кадрового резерва;
з) возможность участия одного кандидата в конкурсе по формированию кадрового резерва на неограниченное количество должностей гражданской службы.
1.6. Срок нахождения гражданина (гражданского служащего) в кадровом резерве составляет 3 года.
II. Формирование кадрового резерва автономного округа
2.1. Кадровый резерв автономного округа представляет собой свод кадровых резервов.
2.2. Кадровый резерв автономного округа состоит из граждан (гражданских служащих), включённых в кадровые резервы.
2.3. Кадровый резерв автономного округа ведётся на основании списков лиц, включённых в кадровый резерв для замещения должностей гражданской службы, представляемых государственными органами.
2.4. Включение гражданина (гражданского служащего) в кадровый резерв автономного округа оформляется актом органа по управлению гражданской службой.
III. Порядок формирования кадрового резерва
3.1. Кадровый резерв формируется для замещения:
а) вакантной должности гражданской службы в государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего;
б) вакантной должности гражданской службы в другом государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего;
в) вакантной должности гражданской службы в государственном органе гражданином, поступающим на гражданскую службу впервые;
г) в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
3.2. Кадровый резерв на одноимённые должности гражданской службы в одном структурном подразделении государственного органа (далее - одноимённые должности) формируется с учётом функциональных особенностей этих должностей гражданской службы.
3.3. Кадровый резерв формируется отдельно на каждую из одноимённых должностей только в случаях:
а) различия предусмотренных должностным регламентом должностных обязанностей по каждой из одноимённых должностей;
б) установления однотипных должностных обязанностей по одноимённым должностям с условием прохождения гражданской службы на одноимённых должностях на разных территориях.
3.4. Включение гражданина (гражданского служащего) в кадровый резерв для замещения должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящим Положением.
3.5. В кадровый резерв включаются граждане (гражданские служащие) - победители, определяемые по результатам конкурса по формированию кадрового резерва, проводимого в порядке, предусмотренном настоящим Положением, в течение одного месяца со дня завершения этого конкурса.
3.6. Включение гражданина (гражданского служащего) в кадровый резерв с учётом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы (стажа государственной службы иных видов) или стажа (опыта) работы по специальности направлению подготовки осуществляется без проведения конкурса в случаях, установленных федеральным законодательством. (с изм. от 30.08.2013 N 128-ПГ)
3.7. Включение гражданина (гражданского служащего) в кадровый резерв оформляется правовым актом государственного органа.
Копии документов о включении гражданского служащего в кадровый резерв, индивидуальный план подготовки, а также документы об исключении из кадрового резерва приобщаются к личному делу гражданского служащего.
3.8. Гражданин (гражданский служащий) может состоять в кадровом резерве на несколько должностей гражданской службы (в том числе в кадровом резерве нескольких государственных органов).
3.9. Количество лиц, включённых в кадровый резерв на каждую должность гражданской службы, составляет не более двух человек.
При участии в конкурсе по формированию кадрового резерва на одну должность гражданской службы двух кандидатов, победителем из них может быть выявлен только один.
IV. Порядок подготовки и проведения конкурса по формированию кадрового резерва. Создание и организация деятельности конкурсной комиссии
4.1. Для проведения конкурса по формированию кадрового резерва (далее - конкурс) правовым актом государственного органа образуется конкурсная комиссия государственного органа (далее – конкурсная комиссия), действующая на постоянной основе. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса определяются правовым актом государственного органа.
4.2. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором существует должность гражданской службы, на которую формируется кадровый резерв), представитель органа по управлению гражданской службой, а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению гражданской службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии. (с изм. от 30.08.2013 N 128-ПГ)
Представитель нанимателя в письменной форме не позднее 7 дней до момента окончания срока приёма документов для участия в конкурсе направляет в орган по управлению гражданской службой запрос об обеспечении конкурсной комиссии независимыми экспертами-специалистами по вопросам гражданской службы без указания персональных данных экспертов.
4.2-1. В состав конкурсной комиссии исполнительного органа государственной власти автономного округа, при котором образован общественный совет, наряду с лицами, указанными в пункте 4.2 настоящего Положения, включаются представители указанного общественного совета. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии. (в ред. от 03.04.2013 N 38-ПГ)
4.3. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
В случае возникновения или возможности возникновения у члена конкурсной комиссии конфликта интересов его членство в составе конкурсной комиссии приостанавливается правовым актом государственного органа на основании письменного заявления указанного члена конкурсной комиссии на период работы конкурсной комиссии до урегулирования конфликта интересов либо до исключения возможности его возникновения.
4.4. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены конкурсной комиссии обладают равным правом голоса.
В государственном органе допускается образование нескольких конкурсных комиссий для различных категорий и групп должностей гражданской службы.
4.5. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов для включения в кадровый резерв и считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
4.6. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Организация проведения конкурса по формированию кадрового резерва
4.7. Правовым актом государственного органа принимается решение о проведении конкурса, копия которого в трехдневный срок с даты принятия решения направляется в орган по управлению гражданской службой.
4.8. При проведении конкурса в случаях, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Положения, в правовом акте государственного органа, а также в объявлении о приёме документов для участия в конкурсе отражаются функциональные особенности каждой из одноимённых должностей.
