ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2012 года N 1116-П
О внесении изменений в окружную долгосрочную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 1 апреля 2014 года N 245-П
____________________________________________________________________
В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 ноября 2012 года N 112-ЗАО "Об окружном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", в целях обеспечения эффективной реализации окружной долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в окружную долгосрочную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утверждённую постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 ноября 2010 года N 383-П.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.
Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа Д.Н. Кобылкин
24 декабря 2012 г. N 1116-П
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в окружную долгосрочную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы
1. В паспорте:
1.1. позицию, касающуюся объёмов финансирования, изложить в следующей редакции:
"
Объёмы финансирования | общий объём финансирования Программы |
";
1.2. в позиции, касающейся ожидаемых конечных результатов реализации Программы:
- в абзаце пятом цифры "14 383" заменить цифрами "14 016";
- в абзаце шестом цифры "49" заменить цифрами "49,7".
2. В приложении N 1 к Программе:
2.1. в паспорте подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" позицию, касающуюся объемов финансирования, изложить в следующей редакции:
"
Объёмы финансирования | объём финансирования Подпрограммы за счёт средств окружного бюджета составит 4 969,333 млн. рублей, |
";
2.2. раздел IV изложить в следующей редакции:
"IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Объем необходимых средств на реализацию мероприятий Подпрограммы рассчитан на основании следующих укрупненных данных:
- общая потребность муниципальных образований в документах территориального планирования и документации по планировке территорий (в соответствии с заявками муниципальных образований);
- общая потребность автономного округа в строительстве жилья, обеспеченного необходимой коммунальной инфраструктурой, рассчитанная на основании Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2020 года;
- средняя стоимость обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, приходящейся на 1 кв. метр жилья, рассчитанная на основании данных о проектах-аналогах, реализованных в муниципальных образованиях.
По данным муниципальных образований, объем средств, необходимых для разработки первоочередных документов территориального планирования и документации по планировке территорий, составляет 120,521 млн. рублей.
Кроме того, до 2015 года требуется проведение корректировки схемы территориального планирования автономного округа, для чего необходимо 10,000 млн. рублей.
Таким образом, всего на реализацию мероприятия "Обеспечение документами территориального планирования и документацией по планировке территорий муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе" в период 2011 - 2015 годов необходимо 130,521 млн. рублей.
На реализацию мероприятия "Совершенствование контрольно-надзорных функций и оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительной деятельности" путем создания двухуровневой автоматизированной информационно-аналитической системы управления градостроительным развитием территории автономного округа на основании данных о проектах-аналогах в период 2011 - 2015 годов необходимо 286,500 млн. рублей.
По состоянию на 01 января 2010 года на территории автономного округа ведется строительство объектов жилья площадью 233,7 тыс. кв. метров, в том числе многоквартирных жилых домов, - 221,4 тыс. кв. метров. В 2010 году, по данным муниципальных образований, ожидаемый ввод жилья составит 145 тыс. кв. метров (в том числе индивидуальных жилых домов – 20 тыс. кв. метров).
Максимальное значение ожидаемого ввода жилья в 2011 году составит 166 тыс. кв. метров с учётом задела и планируемых к строительству жилых домов, финансируемых за счет бюджетных средств.
Задела по строительству жилья на 2012 и последующие годы нет.
По критериям оценки исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в 2011 году с целью достижения положительного значения показателя "Общая площадь жилья, введённая в действие за год на 1 жителя субъекта Российской Федерации" необходимо ввести в эксплуатацию 0,4 кв. метра на 1 жителя, то есть в автономном округе необходимо ввести порядка 220 тыс. кв. метров жилья.
Дефицит объема ввода жилья в 2011 году ориентировочно составит 54 тыс. кв. метров.
Одной из важнейших причин, обуславливающих в настоящее время падение темпов строительства жилья и отсутствие задела на перспективу, является дефицит земельных участков, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой.
При этом период времени между обеспечением земельного участка системами инженерии и сдачей в эксплуатацию жилья, строящегося на данном участке, составляет от 1 года до 3 лет.
Для достижения положительной динамики темпов роста жилищного строительства в 2011 - 2015 годах в автономном округе необходимо сдать в эксплуатацию 1 121,8 тыс. кв. метров жилья и к 2016 году довести годовой ввод жилья до 290 тыс. кв. метров.
Данные о планируемом вводе жилья по годам, средней стоимости инженерного обеспечения земельных участков под жилищное строительство, приходящейся на 1 кв. метр общей площади жилья в разрезе муниципальных образований, приведены в следующей таблице.
Таблица
Наименование муниципаль-ного образования | Планируемый общий ввод жилья (тыс. кв. м) | Стоимость инженерного обеспечения земельных участков под жилищное строительство | ||||||
всего | 2011 | 2012 | 2013 год | 2014 год | 2015 год | сред-няя, прихо-дящая-ся на | всего 2011 - 2015 | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Город Салехард | 191,686 | 28,771 | 45,089 | 29,466 | 34,060 | 54,300 | 6,294 | 1235,500 |
Город Губкинский | 65,617 | 7,970 | 10,433 | 12,944 | 14,970 | 19,300 | 6,438 | 417,536 |
Город Лабытнанги | 60,265 | 6,908 | 11,097 | 14,360 | 10,700 | 17,200 | 8,552 | 312,319 |
Город Муравленко | 55,700 | 2,097 | 5,002 | 20,144 | 14,857 | 13,600 | 5,613 | 194,715 |
Надымский район | 72,018 | 11,126 | 14,849 | 7,863 | 20,240 | 17,940 | 8,11 | 1067,722 |
Город Новый Уренгой | 237,671 | 28,822 | 41,490 | 54,259 | 57,500 | 55,600 | 10,645 | 2298,788 |
Город Ноябрьск | 65,047 | 10,024 | 5,228 | 10,126 | 18,427 | 21,242 | 7,508 | 695,494 |
Красносель-купский район | 35,807 | 2,948 | 4,644 | 8,611 | 9,304 | 10,300 | 10,455 | 332,553 |
Приуральский район | 65,018 | 10,023 | 15,180 | 11,390 | 13,926 | 14,499 | 12,231 | 726,644 |
Пуровский район | 142,764 | 25,271 | 23,388 | 29,000 | 30,635 | 34,470 | 11,684 | 1466,576 |
Тазовский район | 46,885 | 5,399 | 4,979 | 13,018 | 11,244 | 12,245 | 14,756 | 652,215 |
Шурышкар-ский район | 29,896 | 12,387 | 4,054 | 3,274 | 5,037 | 5,144 | 10,404 | 369,800 |
Ямальский район | 53,401 | 16,029 | 6,567 | 5,545 | 11,100 | 14,160 | 14,148 | 1096,626 |
Итого по автономному округу | 1121,775 | 167,775 | 192,000 | 220,000 | 252,000 | 290,000 | 9,757 | 10866,486 |
Существующая инженерная инфраструктура поселений автономного округа позволит в этот период ввести в эксплуатацию около 350 тыс. кв. метров жилья путем точечной застройки.
Таким образом, в течение 2011 - 2015 годов необходимо подготовить инженерную инфраструктуру на земельных участках, обеспечивающую строительство и ввод не менее 760 тыс. кв. метров жилья, а также для сохранения темпов жилищного строительства на 2016 и последующие годы создать инженерную инфраструктуру на участках, обеспечивающих ввод еще 310 – 350 тыс. кв. метров жилья.
Таким образом, всего в период 2011 - 2015 годов необходимо обеспечить коммунальной инфраструктурой земельные участки под строительство 1 121,8 тыс. кв. метров жилья.
Средняя по автономному округу стоимость создания инженерной инфраструктуры земельных участков под жилищное строительство, приходящаяся на 1 кв. метр общей площади жилья, построенного на этих участках, в уровне цен II квартала 2010 года составляет 9,757 тыс. рублей.
Таким образом, объем средств, необходимый в период 2011 - 2015 годов для обеспечения коммунальной инфраструктурой земельных участков в целях жилищного строительства, составляет 10 945,403 млн. рублей.
Всего на реализацию мероприятия предусмотрены средства в сумме 4 342,13 млн. рублей, в том числе:
- на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа, в том числе завершение строительства объектов, неоконченных строительством в рамках ОЦП "Жилище" на 2006 - 2010 годы, – 3 578,656 млн. рублей;
- на возмещение застройщикам затрат, связанных со строительством объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих передаче в государственную или муниципальную собственность, при реализации инвестиционных проектов жилищного строительства, в том числе проектов комплексного освоения земельных участков и развития территорий в целях жилищного строительства, - 763,474 млн. рублей.
Для полного обеспечения коммунальной инфраструктурой земельных участков в целях жилищного строительства планируется привлечение внебюджетных средств в сумме 6 603,273 млн. рублей.
Для привлечения внебюджетных средств в финансирование строительства жилья и коммунальной инфраструктуры на земельных участках при их комплексном освоении Подпрограммой предусмотрено мероприятие по возмещению застройщикам и девелоперам затрат, связанных с оплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья эконом-класса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой.
Планируемый объем привлеченных кредитных средств составляет 2 163,936 млн. рублей.
В настоящий момент процентная ставка по кредитам на цели жилищного строительства составляет от 11 до 16%.
Для целей Подпрограммы устанавливается, что возмещению подлежат затраты в объеме ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 3 процентных пункта, что на текущий момент составляет 11%.
Объем средств, необходимый на реализацию данного мероприятия, составляет 2 163,936 млн. рублей х 11% = 238,033 млн. рублей.
Информация об объемах и источниках финансирования Подпрограммы по годам реализации мероприятий приведена в приложении N 4 к настоящей Подпрограмме.
Общий объём финансирования Подпрограммы за счёт средств окружного бюджета составит 4 969,333 млн. рублей, в том числе:
2011 год - 1 091,159 млн. рублей;
2012 год - 1 123,736 млн. рублей;
2013 год - 981,378 млн. рублей;
2014 год - 923,249 млн. рублей;
2015 год - 849,811 млн. рублей.
Общий объём финансирования Подпрограммы за счёт средств местных бюджетов составит 27,851 млн. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 8,396 млн. рублей;
