ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 января 2010 года N 6

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ОСНОВНЫХ ОБЪЕКТОВ И СИСТЕМ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2010-2014 ГОДЫ"

{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 18.11.2010 N 257, НГР:ru02000201000407;
Постановление Правительства Республики Алтай от 20.12.2012 N 311; НГР:ru02000201200936;
Постановление Правительства Республики Алтай от 04.03.2013 N 62; НГР:ru02000201300174}

{Утратил силу:
Постановление Правительства Республики Алтай от 07.11.2013 N 295, НГР:ru02000201300754}

{Изменения:
Постановление Правительства Республики Алтай от 18.11.2010 N 257, НГР:ru02000201000407;
Постановление Правительства Республики Алтай от 22.02.2012 N 40, НГР:ru02000201200054;
Постановление Правительства Республики Алтай от 19.07.2012 N 189; НГР:ru02000201200426;
Постановление Правительства Республики Алтай от 20.12.2012 N 311; НГР:ru02000201200936;
Постановление Правительства Республики Алтай от 04.03.2013 N 62; НГР:ru02000201300174;
Постановление Правительства Республики Алтай от 15.11.2013 N 313; НГР:ru02000201300788;
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 369; НГР:ru02000201300926}

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Алтай на 2010-2015 годы".

{В редакции:

Постановление Правительства Республики Алтай от 18.11.2010 N 257, НГР:ru02000201000407;

Постановление Правительства Республики Алтай от 20.12.2012 N 311; НГР:ru02000201200936;

Постановление Правительства Республики Алтай от 04.03.2013 N 62; НГР:ru02000201300174}

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Алтай Ю.В. Антарадонов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 21 января 2010 года N 6

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Алтай на 2010-2013 годы"

{Изменения:

Постановление Правительства Республики Алтай от 18.11.2010 N 257, НГР:ru02000201000407;

Постановление Правительства Республики Алтай от 22.02.2012 N 40, НГР:ru02000201200054;

Постановление Правительства Республики Алтай от 19.07.2012 N 189; НГР:ru02000201200426;

Постановление Правительства Республики Алтай от 20.12.2012 N 311; НГР:ru02000201200936;

Постановление Правительства Республики Алтай от 15.11.2013 N 313; НГР:ru02000201300788}

I. Паспорт

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Республика Алтай занимает площадь 92,6 тыс. кв. км, численность населения составляет 207,1 тыс. человек, в том числе в городе Горно-Алтайске - 54,3 тыс. человек.

Особенностью региона является горный характер местности с возможным развитием опасных геологических и грунтово-геологических процессов природного и природно-техногенного характера. На территории республики расположены такие сейсмоактивные разломы, как Южно-Катунский, Айгулакский, Алтайский и Курайский, а вдоль восточной границы республики - Телецкие и Шапшальские разломы, которые через Цаганшибетинский и Кобдинский разломы "мигрируют" в сторону Монголии и Тихого океана. Эти разломы и их "продолжение" предопределяют постоянную высокую сейсмическую активность Горного Алтая.

Сейсмичность территории Республики Алтай по карте сейсмического районирования ОСР-97 находится на уровне 8 - 9 баллов по шкале МSК-64 при среднем периоде повторения землетрясения такой силы 500 лет и 9 - 10 баллов при периоде 5000 лет. Согласно закону повторяемости, на каждое землетрясение заданного энергетического класса приходится примерно в 3 раза больше землетрясений на класс ниже. Это средние вероятностные оценки, не гарантирующие, что периоды сотрясений указанной силы не могут быть меньше.

Непосредственно на территории Республики Алтай в период с 1864 года по настоящее время было отмечено и зарегистрировано более 40 землетрясений с интенсивностью в эпицентре от 6 до 8 баллов. Последние явления такого рода были отмечены в период с сентября по ноябрь 2003 года и служат сигналом тектонической активизации в регионе, так как сопровождаются последующими толчками (афтершоками) из того же района, но несколько более слабыми. При достаточно сильном основном толчке среди его афтершоков были землетрясения, которые вызвали дополнительные повреждения и разрушения объектов. Афтершоковые серии землетрясений, подобных Алтайским землетрясениям 2003 года, могут длиться в течении нескольких лет.

Возникновение сильных землетрясений на территории республики может быть следствием сильных землетрясений, происходящих вне административной территории республики, но вызывающих в Республике Алтай высокий сейсмический эффект, зачастую на уровне катастрофического (так называемая транзитная сейсмичность). Так, известное Монголо-Алтайское землетрясение 1931 года с магнитудой М = 7,9, будучи одним из самых сильных в мире, вызвало на территории Республики Алтай 7-балльные сотрясения. При этом эпицентр основного толчка находился на расстоянии более 400 км от границы республики.

Высокий уровень сейсмического риска определяется в значительной степени высокой сейсмической уязвимостью, то есть недостаточной сейсмостойкостью части построенных гражданских, промышленных, гидротехнических и других сооружений, а также неготовностью к землетрясениям большинства населенных пунктов. В связи с утверждением новых норм сейсмического районирования в 2001 году, большинство существующих зданий, сооружений и коммуникаций республики имеют значительный дефицит сейсмостойкости в 2 - 3 балла. На территории Республики Алтай, по приближенным оценкам, от 60 до 90 процентов зданий и других сооружений должны быть отнесены к несейсмостойким, то есть сейсмически уязвимым. Для повышения сейсмической защиты существующего строения необходимо усиление конструкций до необходимой сейсмичности.

Проблема обеспечения сейсмической безопасности является комплексной, требующей межведомственных решений и согласований, оценки и прогноза не только прямого, но и косвенного ущерба, реализации большого числа многоуровневых задач в масштабах Республики Алтай.

Республиканская целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Республике Алтай на 2010-2015 годы" разработана в соответствии с Федеральной целевой программой "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 года N 365.

{В редакции:

Постановление Правительства Республики Алтай от 18.11.2010 N 257, НГР:ru02000201000407;

Постановление Правительства Республики Алтай от 20.12.2012 N 311; НГР:ru02000201200936;

Постановление Правительства Республики Алтай от 04.03.2013 N 62; НГР:ru02000201300174}

III. Основная цель и задачи, сроки реализации Программы

Целью Программы является повышение сейсмической устойчивости объектов жилого и общественного назначения с массовым пребыванием людей.

Исходя из цели Программы необходимо решить задачу по снижению сейсмического риска и повышению безопасности проживания граждан посредством сейсмоусиления зданий и сооружений.

Сроки реализации Программы - 2010-2015 годы.

{В редакции:

Постановление Правительства Республики Алтай от 18.11.2010 N 257, НГР:ru02000201000407;

Постановление Правительства Республики Алтай от 20.12.2012 N 311; НГР:ru02000201200936;

Постановление Правительства Республики Алтай от 04.03.2013 N 62; НГР:ru02000201300174}

IV. Система программных мероприятий Программы

В рамках Программы будут осуществлены следующие мероприятия:

1) разработка методики по обследованию зданий типовой застройки с целью определения их сейсмостойкости и необходимости сейсмоусиления;

2) проведение обследования и паспортизации жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения для определения уровня дефицита сейсмостойкости, состояния строительных конструкций;

3) осуществление реконструкции (сейсмоусиления) средней школы в селе Кокоря Кош-Агачского района, здания средней общеобразовательной школы в селе Усть-Мута Усть-Канского района, здания средней общеобразовательной школы в селе Кырлык Усть-Канского района, центральной районной больницы (усиление конструкций с недостаточной несущей способностью) в селе Онгудай, здания школы (спортзал) в селе Паспаул Чойского района, здания республиканской гимназии в г. Горно-Алтайске, здания общежития Горно-Алтайского техникума строительной индустрии и сервиза, здания общеобразовательной школы в селе Кебезень Турочакского района, здания детского сада на 25 мест в селе Чаган-Узун Кош-Агачского района, здания средней общеобразовательной школы им. Э. Палкина в селе Ело Онгудайского района, здания средней общеобразовательной школы в селе Шебалино Шебалинского района, реконструкция тепловых и водопроводных сетей в селе Акташ Улаганского района..

{В редакции:

Постановление Правительства Республики Алтай от 18.11.2010 N 257, НГР:ru02000201000407;

Постановление Правительства Республики Алтай от 22.02.2012 N 40, НГР:ru02000201200054;

Постановление Правительства Республики Алтай от 20.12.2012 N 311; НГР:ru02000201200936;

Постановление Правительства Республики Алтай от 04.03.2013 N 62; НГР:ru02000201300174}

Перечень мероприятий и объемы финансирования Программы представлены в приложении N 1 к Программе.

V. Финансовое обеспечение Программы

Объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составляет 236 629,0 тыс. рублей.

Для реализации Программы предполагается привлечение:

1) субсидий из федерального бюджета в сумме 539 624,54 тыс. рублей (справочно);

2) средств местных бюджетов в сумме 15 629,64 тыс. рублей (справочно).

Средства республиканского бюджета Республики Алтай, направляемые на осуществление мероприятий по реконструкции (сейсмоусилению) зданий муниципальных учреждений, предоставляются местным бюджетам в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации в виде субсидий на реализацию аналогичных муниципальных целевых программ.

Финансирование объектов капитального строительства государственной собственности Республики Алтай осуществляется путем предоставления бюджетных инвестиций Республики Алтай.

Объемы финансирования мероприятий в зависимости от источников финансирования в 2010-2015 годах приведены в приложении N 2 к Программе.

Объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке в соответствии с возможностями республиканского бюджета Республики Алтай на соответствующий год.

{В редакции: