ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2012 года N 36
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ ОТ 16 СЕНТЯБРЯ 2010 ГОДА N 201
{Утратил силу:
Постановление Правительства Республики Алтай от 11.02.2014 N 18 НГР:ru02000201400057}
Правительство Республики Алтай постановляет:
Внести в постановление Правительства Республики Алтай от 16 сентября 2010 года N 201 "О республиканской целевой программе "Установка систем ГЛОНАСС на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания населения, бюджетной сферы Республики Алтай на 2011-2015 годы" (Сборник законодательства Республики Алтай, 2010, N 69 (75), 2011, N 74(80), N 77(83) следующие изменения:
1) в наименовании слова "Установка систем ГЛОНАСС на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания населения, бюджетной сферы Республики Алтай на 2011-2015 годы" заменить словами "Внедрение систем мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС на предприятиях бюджетной сферы, транспортного обслуживания населения, жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай на 2011-2015 годы в интересах социально-экономического развития Республики Алтай";
2) в пункте 1 слова "Установка систем ГЛОНАСС на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания населения, бюджетной сферы Республики Алтай на 2011-2015 годы" заменить словами "Внедрение систем мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС на предприятиях бюджетной сферы, транспортного обслуживания населения, жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай на 2011-2015 годы в интересах социально-экономического развития Республики Алтай";
3) в республиканской целевой программе "Внедрение систем ГЛОНАСС на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания населения, бюджетной сферы Республики Алтай на 2011-2015 годы в интересах социально-экономического развития Республики Алтай", утвержденной указанным постановлением Правительства Республики Алтай:
а) в наименовании слова "Внедрение систем ГЛОНАСС на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания населения, бюджетной сферы Республики Алтай на 2011-2015 годы в интересах социально-экономического развития Республики Алтай" заменить словами "Внедрение систем мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС на предприятиях бюджетной сферы, транспортного обслуживания населения, жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай на 2011-2015 годы в интересах социально-экономического развития Республики Алтай";
б) в разделе I:
в позиции "Наименование республиканской целевой программы" слова "Установка систем ГЛОНАСС на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания населения, бюджетной сферы Республики Алтай на 2011-2015 годы" заменить словами "Внедрение систем мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС на предприятиях бюджетной сферы, транспортного обслуживания населения, жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай на 2011-2015 годы в интересах социально-экономического развития Республики Алтай";
в позиции "Государственные заказчики Программы" слова "Исполнительные органы государственной власти Республики Алтай" заменить словами "Органы государственной власти Республики Алтай, органы местного самоуправления Республики Алтай, предприятия жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания населения, предприятия, перевозящие опасные грузы на территории Республики Алтай";
позицию "Цель и задачи Программы" изложить в следующей редакции:
"Цель Программы:
повышение экономической эффективности и качества предоставления государственных услуг, повышение безопасности жизнедеятельности, развитие транспортного комплекса и инновационной инфраструктуры Республики Алтай за счет внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС.
Задачи Программы:
повышение качества обслуживания населения в связи с автоматизацией процессов контроля исполнения договоров на оказание государственных услуг;
обеспечение безопасности населения и рабочего персонала на транспорте в Республике Алтай;
повышение эффективности использования средств, выделяемых на оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания населения Республики Алтай, а также транспортирования опасных грузов;
повышение рентабельности деятельности предприятия, увеличение его конкурентоспособности;
возможность решения спорных ситуаций, возникающих в связи с обращениями граждан и организаций на основе использования объективных данных и параметров, хранимых в информационной системе регионального навигационно-информационного центра;
возможность контроля местоположения, скорости перемещения общественного транспорта, транспорта, перевозящего опасные грузы на территории Республики Алтай, сокращения издержек на содержание, а также контроля за несанкционированным использованием транспортных средств;
реализация мероприятий создания и развития информационной инфраструктуры Республики Алтай в сфере навигационной деятельности по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС в ключевых сферах жизнедеятельности в интересах социально-экономического развития Республики Алтай.";
позицию "Перечень основных мероприятий" изложить в следующей редакции:
"создание и оснащение регионального навигационно-информационного центра (далее - РНИЦ) Республики Алтай;
внедрение единой навигационной платформы в РНИЦ Республики Алтай;
создание отраслевых и ведомственных систем мониторинга и управления на базе технологий ГЛОНАСС транспорта в Республики Алтай, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием (далее - БНСО), по следующим направлениям:
ведомственный транспорт органов государственной власти Республики Алтай;
транспорт для перевозки учащихся на территории Республики Алтай;
транспорт территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Республики Алтай;
ведомственный транспорт Казенного учреждения Республики Алтай "Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Республике Алтай";
транспорт жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай;
транспорт, осуществляющий перевозку опасных грузов на территории Республики Алтай;
оснащение транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки, БНСО и подключение его к РНИЦ Республики Алтай;
субсидирование предприятий жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания населения Республики Алтай, а также предприятий, перевозящих опасные грузы, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на приобретение и установку систем ГЛОНАСС;
субсидирование муниципальных образований в Республике Алтай из республиканского бюджета Республики Алтай для создания навигационно-информационной системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС транспорта муниципального образования в Республике Алтай, в области перевозки учащихся, включая оснащение транспортных средств БНСО.";
позицию "Объемы и источники финансирования изложить в следующей редакции:
"Общий объем финансирования Программы составляет 103 156,5 тыс. руб., в том числе:
1) за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай- 64 077,7тыс. руб., в том числе по годам:
2011 год - 1 988,8 тыс. руб.;
2012 год - 352,8 тыс. руб.;
2013 год - 31 026,7 тыс. руб.;
2014 год - 19 284,6 тыс. руб.;
2015 год - 11 424,8 тыс. руб.
2) за счет средств местного бюджета муниципальных образований в Республике Алтай - 3 461,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2011 год - 0,0 тыс. руб.;
2012 год - 0,0 тыс. руб.;
2013 год - 1 881,9 тыс. руб.;
2014 год - 789,6 тыс. руб.;
2015 год - 789,6 тыс. руб.
3) за счет собственных средств предприятий жилищно-коммунального
хозяйства, транспортного обслуживания населения Республики Алтай, а также предприятий, перевозящих опасные грузы - 35 617,7 тыс. руб., в том числе по годам:
2011 год - 2 697,4 тыс. руб.;
2012 год - 5 621,3 тыс. руб.;
2013 год - 11 497,9 тыс. руб.;
2014 год - 9 970,6 тыс. руб.;
2015 год - 5 830,5 тыс. руб.";
позицию "Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Основными итогами реализации Программы являются:
1) повышение уровня безопасности на транспорте организаций бюджетной сферы Республики Алтай, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания населения Республики Алтай, а так же предприятий, перевозящих опасные грузы за счет внедрения систем управления движения ГЛОНАСС;
2) снижение затрат на транспортные перевозки за счет экономии топлива в результате сокращения времени нахождения транспортных средств в пути до 20%;
3) снижение времени реагирования на происшествия и чрезвычайные ситуации служб экстренного реагирования до 20%;
4) повышение эффективности управления транспортными средствами жилищно-коммунального хозяйства, а также транспортирования опасных грузов;
5) обеспечение условий для сотрудничества с другими регионами и российскими организациями в деле гражданского использования системы ГЛОНАСС, а также средств функциональных дополнений к ней, с учетом обеспечения национальной безопасности и внешней политики Российской Федерации;
6) целевые показатели в разрезе годов реализации Программы приведены в приложении N 3 к Программе. Программа может ежегодно корректироваться исходя из необходимости пересмотра целевых показателей реализации Программы на основании изменения потребности государственных заказчиков Программы в оснащении транспортных средств системами ГЛОНАСС.";
в) раздел II изложить в следующей редакции:
"II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В настоящее время в Российской Федерации разрабатывается ряд программ и проектов по обеспечению национальной безопасности, повышению эффективности управления перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, жилищно-коммунального комплекса и бюджетной сферы, совершенствованию геодезических и кадастровых работ.
Обширная маршрутная сеть и большое удаление районов от центра Республики Алтай требуют оперативного контроля за работой транспортных средств на линии. Кроме того, учитывая реализацию антитеррористических мер, встает вопрос безопасности пассажиров и быстрого реагирования на чрезвычайные ситуации. Также внедрение процедур контроля за расходованием государственных средств на компенсацию льготного проезда требуют установку систем инструментального контроля и объективного учета по всем перевозчикам, независимо от их организационных форм и форм собственности.
В настоящее время социально-экономическое развитие Республики Алтай во многом сдерживается по причине неудовлетворительного транспортно-эксплуатационного состояния и недостаточного уровня безопасности движения транспортных средств и транспортной безопасности, как на предприятиях, осуществляющих транспортное обслуживание населения, так и в организациях жилищно-коммунального комплекса и бюджетной сферы. Негативная динамика наблюдается в ежегодном увеличении числа дорожно-транспортных происшествий и количества пострадавших в связи с неудовлетворительным состоянием технического оснащения автомобилей, мер контроля за автотранспортными средствами.
В создавшейся ситуации необходимо принять неотложные меры по качественному изменению состояния автотранспортной безопасности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания населения, бюджетной сферы, чтобы обеспечить их ускоренное развитие в соответствии с потребностями экономики, населения и республики. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS" эту проблему предполагается решить на основе республиканской целевой программы "Внедрение систем мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС на предприятиях бюджетной сферы, транспортного обслуживания населения, жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай на 2011-2015 годы в интересах социально-экономического развития Республики Алтай".
Реализация Программы позволит также значительно сократить финансовые затраты на содержание автотранспортных средства Республики Алтай, важнейшими показателями в этом направлении является экономия топлива и сокращение расходов на эксплуатацию транспортных средств.
По предварительным расчетам за один год реализации Программы экономия средств республиканского бюджета составит 13 094,4 тыс. рублей. Затраты, связанные с содержанием одной единицы транспорта органов государственной власти Республики Алтай до внедрения систем мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС составляют 25,7 тыс. рублей в месяц, из них 22,9 тыс. рублей - топливо, 2,8 тыс. рублей эксплуатационные расходы. После внедрения системы ГЛОНАСС содержание одной единицы транспорта органов государственной власти Республики Алтай с учетом абонентской платы составит 22,6 тыс. рублей, включая 19,5 тыс. рублей на топливо и 2,7 тыс. рублей эксплуатационные расходы, стоимость абонентской платы 0,7 тыс. рублей. Таким образом, экономия средств на содержание одной единицы транспорта органов государственной власти Республики Алтай составит 3,1 тыс. рублей.
При этом учитывать, что задача доведения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС до конечных пользователей имеет общенациональный, межведомственный и межрегиональный характер, а именно обеспечивает устойчивое сопряжение федеральной, региональной и муниципальной инфраструктуры.";
раздел III изложить в следующей редакции:
"III. Основная цель и задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основной целью Программы является повышение экономической эффективности и качества предоставления государственных услуг, повышение безопасности жизнедеятельности, развитие транспортного комплекса и инновационной инфраструктуры Республики Алтай за счет внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС.
Основными задачами Программы являются:
повышение качества обслуживания населения в связи с автоматизацией процессов контроля исполнения договоров на оказание государственных услуг;
обеспечение безопасности населения и рабочего персонала на транспорте в Республике Алтай;
повышение эффективности использования средств, выделяемых на оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания населения Республики Алтай, а также транспортирования опасных грузов;
повышение рентабельности деятельности предприятия, увеличение его конкурентоспособности;
