ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2009 года N 263

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2010 - 2012 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 20 апреля 2018 года на основании Постановления Правительства Республики Алтай от 20.04.2018 N 116.
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)" и Законом Республики Алтай от 7 июня 2005 года N 37-РЗ "О государственной гражданской службе Республики Алтай" Правительство Республики Алтай постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Развитие государственной гражданской службы Республики Алтай на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Алтай разработать и утвердить программы развития муниципальной службы.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Алтай Ю.В. Антарадонов

УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства
Республики Алтай от 20 ноября 2009 г. N 263

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В процессе реформирования государственной гражданской службы была выстроена система гражданской службы Республики Алтай.

В целях реализации федеральных законов о государственной гражданской службе был издан целый ряд нормативных правовых актов в сфере гражданской службы Республики Алтай.

В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай о гражданской службе определены новые подходы к формированию кадрового состава гражданской службы, введен конкурсный отбор на вакантные должности гражданской службы и в кадровый резерв на гражданской службе, установлены квалификационные требования к гражданским служащим, применяются аттестационные процедуры и квалификационные экзамены для оценки служебной деятельности гражданских служащих, обеспечивается участие независимых экспертов в аттестационных, конкурсных комиссиях и в комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на гражданской службе.

В современных условиях меняются требования, предъявляемые к гражданской службе со стороны общества: она должна стать более открытой, эффективной и направленной на конечных потребителей. Однако оценка профессиональной служебной деятельности гражданских служащих еще слабо увязана с тем, насколько качественно оказываются в государственном органе Республики Алтай государственные услуги гражданам и организациям.

Современные методы планирования и регламентация труда гражданских служащих не получили широкого распространения, а предусмотренные законодательством Российской Федерации механизмы стимулирования гражданских служащих к исполнению обязанностей гражданской службы на высоком профессиональном уровне не реализуются в полной мере, что снижает мотивацию гражданских служащих.

Качество профессионального обучения гражданских служащих в недостаточной степени отвечает потребностям развития гражданской службы.

Указанные проблемы в значительной степени связаны с отсутствием научно обоснованной и апробированной методики применения норм законодательства Российской Федерации о гражданской службе. Проведение экспериментов, разработка должностных регламентов, применение новых кадровых технологий на гражданской службе не имеют системного характера.

Недостаточная открытость гражданской службы способствует проявлениям бюрократизма и коррупции.

Ряд направлений реформирования гражданской службы остался нереализованным, в том числе положения Концепции реформирования системы государственной службы Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации в 2001 году, и законодательства Российской Федерации о формировании системы управления гражданской службой.

Реализация настоящей Программы позволит завершить качественное преобразование системы гражданской службы, оптимизировать ее организацию и функционирование на основе установленных законодательством Российской Федерации принципов, внедрить современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии.

III. Основная цель и задачи, срок и этапы реализации Программы

Основная цель Программы - развитие гражданской службы Республики Алтай.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих основных задач:

совершенствование правовой основы гражданской службы;

создание системы управления гражданской службой;

развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на гражданской службе;

внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности, мотивации гражданских служащих и обеспечение условий для увеличения результативности их профессиональной служебной деятельности;

разработка системы мер, направленной на стимулирование исполнения обязанностей гражданскими служащими на высоком профессиональном уровне;

совершенствование системы государственных гарантий на гражданской службе.

Программа реализуется в один этап в течение 2010 - 2012 годов.

IV. Система программных мероприятий Программы

Все программные мероприятия сгруппированы по разделам, ориентированным на достижение цели Программы, подкреплены необходимым объемом, источниками финансирования и отражены в приложении N 1 к настоящей Программе.

V. Финансовое обеспечение Программы

Общий объем финансирования реализации Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай на период 2010 - 2012 годов, необходимых для реализации Программы, составит 10528,4 тыс. рублей, в том числе в 2010 году - 3509,47 тыс. рублей, в 2011 году - 3509,47 тыс. рублей, в 2012 году - 3509,47 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в законе Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период.

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Алтай на очередной финансовый год и на плановый период.

Финансовое обеспечение Программы представлено в приложении N 2 к настоящей Программе.

VI. Механизм реализации Программы

Реализацию программных мероприятий осуществляет государственный заказчик Программы - Правительство Республики Алтай, в лице Единого аппарата Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай при участии исполнительных органов государственной власти Республики Алтай.

Государственный заказчик Программы осуществляет:

нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;

сбор и систематизацию информации о реализации программных мероприятий;

подготовку отчетности в установленном порядке о ходе реализации Программы.

Государственный заказчик Программы обеспечивает проведение государственной политики в области развития системы гражданской службы посредством координации исполнения Программы, взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Республики Алтай по реализации Программы.

VII. Управление Программой и контроль над ходом ее реализации

Управление Программой и текущий контроль над ходом реализации Программы осуществляет Правительство Республики Алтай в лице Единого аппарата Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай.

Исполнительные органы государственной власти Республики Алтай осуществляют оперативный контроль над исполнением программных мероприятий в пределах компетенции и представляют отчеты об их реализации в Единый аппарат Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай в соответствии с Положением о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных республиканских целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года N 9.

VIII. Эффективность реализации Программы

В результате осуществления программных мероприятий должны быть обеспечены следующие показатели эффективности реализации Программы:

формирование и развитие гражданской службы;

повышение эффективности управления гражданской службой;

обеспечение выполнения требований законодательства Российской Федерации о гражданской службе;

обеспечение государственной политики в области противодействия коррупции;

повышение эффективности использования кадровых технологий на гражданской службе;

совершенствование механизма замещения вакантных должностей гражданской службы на основе конкурса, формирования кадрового резерва, проведения аттестации и ротации гражданских служащих;

обеспечение открытости гражданской службы и ее доступности общественному контролю;

создание необходимых условий для профессионального развития гражданских служащих;

развитие и повышение эффективности дополнительного профессионального образования гражданских служащих;

повышение эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих;

повышение мотивации гражданских служащих.

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к республиканской целевой программе "Развитие государственной гражданской службы Республики Алтай на 2010 - 2012 годы"

СИСТЕМА программных мероприятий республиканской целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Республики Алтай на 2010-2012 годы"