ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 2009 года N 258

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2010-2015 ГОДЫ"

{Утратил силу:
Постановление Правительства Республики Алтай от 22.07.2010 N 156, НГР:ru02000201000279}

{Изменения:
Постановление Правительства Республики Алтай от 05.03.2010 N 33, НГР:ru02000201000043;
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.06.2010 N 116, НГР:ru02000201000195;
Постановление Правительства Республики Алтай от 16.09.2010 N 205, НГР:ru02000201000321}

В целях реализации мероприятий по энергосбережению на территории Республики Алтай Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Алтай на 2010-2015 годы".

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Алтай Ю.В. Антарадонов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 20 ноября 2009 г. N 258

I. Паспорт

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая Программа

Настоящая Программа разработана в рамках реализации мер в условиях финансового кризиса и реформирования отрасли, согласно Перечню поручений Президента Российской Федерации по итогам расширенного заседания президиума Государственного Совета Российской Федерации 2 июля 2009 года. Программа направлена на обеспечение мер по энергосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Алтай.

Энергосбережение - одна из главных приоритетных государственных задач, которая приобретает особое значение в условиях кризиса.

На сегодняшний день практическая реализация этого процесса сдерживается незаинтересованностью сторон, участвующих в производстве, распределении и потреблении энергоресурсов. Проблема энергосбережения объясняется следующими факторами:

значительными потерями тепловой и электрической энергии во всех элементах энергоснабжения;

неэффективным потреблением энергоресурсов, отсутствием экономичных режимов систем потребления, значительными потерями в системе распределения и потребления, транспортировке энергетических ресурсов;

отсутствием своевременного финансирования мероприятий, направленных на энергосбережение;

отсутствием стимулов к энергосбережению;

без учетным потреблением всех видов ресурсов.

В виду постоянного роста цен на энергоносители затраты на них во всех сферах значительно увеличились. Основной статьей расходов на коммунальные услуги в организациях являются расходы на оплату тепловой и электрической энергии.

Анализ потребления топливно-энергетических ресурсов в Республике Алтай показывает, что за последние 5 лет произошло существенное изменение структуры тепловых и энергетических нагрузок. Значительная часть потребляемого тепла используется неэффективно по независящим от населения причинам. Огромные потери энергоресурсов происходят при эксплуатации инженерных систем и оборудования, мелкие котельные крайне неэкономично сжигают топливо, энергетическое оборудование в этих котельных характеризуется отсутствием автоматического регулирования и средств контроля. Во многих котельных водоподготовка производится некачественно, производительность водоподготовительного оборудования ниже требуемого, что значительно увеличивает расход топлива для выработки энергии.

Располагаемый потенциал энергосбережения в Республике Алтай - как по тепловой, так и по электрической энергии составляет 25-30%.

В сфере теплоснабжения на территории Республики Алтай работает 15 теплоснабжающих и 19 многоотраслевых предприятий. Общий отпуск тепловой энергии, включая отпуск от ведомственных котельных составил за 2008 год 471,2 тыс. Гкал, в том числе населению 178,2 тыс. Гкал.

Общая сумма доходов от реализации услуг по теплоснабжению составила за 2008 год 563,5 млн. руб., в том числе от населения 230,6 млн. руб.

Общая сумма расходов предприятий на оказание услуг по теплоснабжению составила 604 млн. руб., в том числе расходы на топливо 236,2 млн. руб. (39,1% от общего объема затрат), оплату электроэнергии 49,3 млн. руб. (8,2% от общего объема затрат). Расходы на оплату электроэнергии в структуре затрат на водоснабжение составляют 17,3% (14,8 млн. руб.).

Общий объем затрат в производстве жилищно-коммунальных услуг составил в 2008 году 1507,8 млн. руб., затраты на топливо составили 17,4% (261,8 млн. руб.), на электроэнергию 5% (73,9 млн. руб.).

Услугами теплоснабжения обеспечено 594,6 тыс. кв. м. жилья, водоснабжения 1308,6 тыс. кв. м. жилья.

III. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является:

повышение энергоэффективности жилищно-коммунального хозяйства Республики Алтай.

Основными задачами Программы являются:

реализация мероприятий по энергосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Алтай;

внедрение механизма энергосберегающего производства и потребления организаций коммунального комплекса;

оптимизация расходов организаций коммунального комплекса на потребление и производство коммунальных ресурсов.

Срок реализации Программы - 2010-2015 годы.

Программа реализуется в один этап.

IV. Система программных мероприятий

Программные мероприятия подкреплены необходимыми источниками, объемами, отраженными в приложении N 1 к Программе.

Система программных мероприятий предусматривает мероприятия по установке приборов учета на источниках энергетических ресурсов, мероприятия по установке энергосберегающего коммунального оборудования и техническому перевооружению коммунальных объектов, мероприятия по модернизации тепловых пунктов, мероприятия по освещению в средствах массовой информации сведений об энергосберегающих мероприятиях, мероприятия по предоставлению субсидий предприятиям жилищно-коммунального хозяйства на возмещение процентных ставок по кредитам, привлеченным на реализацию энергосберегающих мероприятий.

V. Финансовое обеспечение Программы

Финансовые средства для решения проблемы обеспечения мер энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, бюджетов муниципальных образований в Республике Алтай, средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства.

Общий объем финансирования Программы составляет 241821,296 тыс. руб., в том числе:

за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай - 54042 тыс. руб.;

предполагаемого объема средств муниципальных образований в Республике Алтай - 34747,425 тыс. руб. и предполагаемого объема средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства – 153031,871 тыс. руб.

{В редакции:

Постановление Правительства Республики Алтай от 16.09.2010 N 205, НГР:ru02000201000321}

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели в Законе Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период.

Финансовое обеспечение Программы представлено в приложении N 2 к Программе.

VI. Механизм реализации Программы

1. Общие положения

Реализация Программы будет осуществляться путем предоставления средств республиканского бюджета Республики Алтай местным бюджетам в виде субсидий:

на возмещение расходов на мероприятия по установке приборов учета на источниках энергетических ресурсов, по установке энергосберегающего коммунального оборудования и техническому перевооружению коммунальных объектов, по модернизации тепловых пунктов (далее - энергосберегающие мероприятия);

для предприятий жилищно-коммунального хозяйства на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлеченным на реализацию энергосберегающих мероприятий.

Участниками Программы являются муниципальные образования в Республике Алтай (далее - муниципальные образования), соответствующие критериям отбора, установленным Законом Республики Алтай от 27 ноября 2007 года N 60-РЗ "О предоставлении местным бюджетам субсидий из республиканского бюджета Республики Алтай", и отвечающие следующим условиям:

1) наличие программ муниципальных образований, направленных на реализацию энергосберегающих мероприятий Программы;

2) наличие утвержденных органами местного самоуправления планов по реализации мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности у предприятий жилищно-коммунального хозяйства, товариществ собственников жилья, управляющих компаний;

3) реализация за счет собственных средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства, находящихся на территории муниципального образования, энергосберегающих мероприятий;

4) наличие товариществ собственников жилья и/или управляющих компаний в муниципальном образовании;

5) наличие оборудованных в установленном порядке мест хранения топлива в муниципальном образовании;

6) наличие планов в муниципальном образовании по выявлению, оформлению и организации обслуживания бесхозных коммунальных объектов.

Эффективность расходования муниципальным образованием субсидий оценивается Министерством регионального развития Республики Алтай на основе следующих показателей эффективности расходования субсидий, характеризующих проведение энергосберегающих мероприятий предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, находящимися на территории муниципального образования:

1) снижение объема потерь воды и тепла в коммунальных сетях;

2) снижение удельного расхода электрической энергии и топлива для производства воды и тепла;

3) повышение уровня оснащенности приборами учета источников энергетических ресурсов;

4) увеличение объемов коммунальных услуг, предъявленных к оплате по показаниям приборов учета.

2. Предоставление средств республиканского бюджета Республики Алтай на возмещение расходов на энергосберегающие мероприятия

Доля софинансирования энергосберегающих мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов и средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства определяется в размере 15% от общего объема средств республиканского бюджета Республики Алтай, средств местных бюджетов и средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства, направляемых на реализацию энергосберегающих мероприятий Программы. Доля средств местных бюджетов должна составлять не менее 5% от общего объема средств республиканского бюджета Республики Алтай, средств местных бюджетов и средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства, направляемых на реализацию энергосберегающих мероприятий Программы.

{В редакции:

Постановление Правительства Республики Алтай от 16.09.2010 N 205, НГР:ru02000201000321}

В целях софинансирования энергосберегающих мероприятий за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай будет осуществляться ежегодный конкурсный отбор программ муниципальных образований, направленных на реализацию энергосберегающих мероприятий Программы (далее - муниципальная программа).

Ежегодный конкурсный отбор муниципальных программ будет проводиться Министерством регионального развития Республики Алтай (далее - Министерство). В ежегодном конкурсном отборе муниципальных программ могут принимать участие муниципальные образования, отвечающие условиям, установленным к участникам Программы в подразделе 1 настоящего раздела.

Софинансирование осуществляется в виде предоставления субсидий местным бюджетам на основании заключенных с Министерством соглашений.