ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2010 года N 156
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА 2010-2015 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
{Утратил силу:
Постановление Правительства Республики Алтай от 07.11.2013 N 295, НГР:ru02000201300754}
{Изменения:
Постановление Правительства Республики Алтай от 02.02.2011., N 10 НГР:ru02000201100025;
Постановление Правительства Республики Алтай от 30.04.2011., N 85 НГР:ru02000201100198;
Постановление Правительства Республики Алтай от 18.08.2011., N 219 НГР:ru02000201100447;
Постановление Правительства Республики Алтай от 07.12.2011 N 353, НГР:ru02000201100728;
Постановление Правительства Республики Алтай от 30.12.2011 N 424, НГР:ru02000201100839;
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.04.2012 N 87, НГР:ru02000201200148;
Постановление Правительства Республики Алтай от 23.05.2012 N 138, НГР:ru02000201200237;
Постановление Правительства Республики Алтай от 20.09.2012 N 229, НГР:ru02000201200582;
Постановление Правительства Республики Алтай от 20.12.2012 N 310, НГР:ru02000201200935;
Постановление Правительства Республики Алтай от 21.02.2013 N 42, НГР:ru02000201300150;
Постановление Правительства Республики Алтай от 05.04.2013 N 97, НГР:ru02000201300285;
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 196; НГР:ru02000201300544;
Постановление Правительства Республики Алтай от 15.11.2013 N 312; НГР:ru02000201300787;
Постановление Правительства Республики Алтай от 26.12.2013 N 371; НГР:ru02000201300928;
Постановление Правительства Республики Алтай от 31.12.2013., N 401 НГР:ru02000201300956}
В целях повышения энергетической эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в Республике Алтай и реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Республики Алтай постановляет:
{В редакции:
Постановление Правительства Республики Алтай от 02.02.2011., N 10 НГР:ru02000201100025}
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Республики Алтай на 2010-2015 годы и на период до 2020 года".
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Алтай от 20 ноября 2009 года N 258 "Об утверждении республиканской целевой программы "Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Алтай на 2010-2015 годы" с 1 января 2011 года.
Глава Республики Алтай, | А.В. Бердников |
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Республики Алтай на 2010-2015 годы и на период до 2020 года"
{Изменения:
Постановление Правительства Республики Алтай от 07.12.2011 N 353, НГР:ru02000201100728;
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.04.2012 N 87, НГР:ru02000201200148;
Постановление Правительства Республики Алтай от 23.05.2012 N 138, НГР:ru02000201200237;
Постановление Правительства Республики Алтай от 20.12.2012 N 310, НГР:ru02000201200935;
Постановление Правительства Республики Алтай от 05.04.2013 N 97, НГР:ru02000201300285;
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.07.2013 N 196; НГР:ru02000201300544}
Наименование республиканской целевой программы | Республиканская целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Республики Алтай на 2010-2015 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные ак ты Российской Федерации"; |
Государственный заказчик - координатор Программы | Государственный заказчик - координатор – Министерство регионального развития Республики Алтай |
Разработчик Программы | Министерство регионального развития Республики Алтай |
Цели и задачи Программы | Целями Программы являются: |
Сроки и этапы реализации Программы | Сроки реализации 2010-2015 годы и на период до 2020 года. Достижение целей Программы и решение поставленных задач предусматривается в три этапа: |
Перечень основных мероприятий Программы | На I этапе предусмотрено оснащение всех подведомственных организаций исполнительных органов государственной власти Республики Алтай, муниципальных образований в Республике Алтай, собственников жилых домов и квартир в многоэтажных домах (кроме тепловой энергии), приборами учета энергетических ресурсов, а также проведение первоочередных мероприятий по энергосбережению. |
Объемы и источники финансирования | Общий объем предполагаемого финансирования Программы составляет - 4023696,27 тысяч рублей, в том числе по годам: |
Система организации контроля над исполнением Программы | Организация управления и контроля за исполнением Программы возлагается на Министерство регионального развития Республики Алтай. |
Ожидаемые показатели эффективности реализации Программы | Эффективность реализации Программы оценивается на основе следующих целевых показателей: |
Программа направлена на активизацию практических действий в Республике Алтай, способных обеспечить снижение энергоемкости валового регионального продукта. Реализация мероприятий Программы будет способствовать сокращению удельного потребления топливно-энергетических ресурсов на объектах ЖКХ, организациях бюджетной сферы, реального сектора экономики и бытового сектора, росту конкурентоспособности, энергетической и экологической безопасности Республики Алтай.
По данным Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай на 1 января 2010 года в Республике Алтай действовало 9971 организация всех форм собственности и хозяйствования. Доминирующие виды деятельности в Республике Алтай представлены следующим числом организаций и предприятий: оптовая торговля - 4372, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 663, обрабатывающие производства – 576, организации социальной сферы – 650, предприятий оказывающих жилищно-коммунального услуги – 42.
Потребление электроэнергии в Республике Алтай (миллионов киловатт - часов)
2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | |
Потреблено электроэнергии, всего | 433,0 | 445,3 | 458,1 | 499,1 |
в том числе по видам деятельности: | ||||
сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство | 9,4 | 5,6 | 9,8 | 10,2 |
добыча полезных ископаемых | 24,0 | 15,3 | 23,1 | 19,1 |
обрабатывающие производства | 3,5 | 11,4 | 13,5 | 18,5 |
производство и распределение электроэнергии, газа, воды | 6,3 | 20,8 | 22,4 | 32,0 |
строительство | 3,2 | 5,7 | 4,5 | 4,0 |
транспорт и связь | 9,2 | 10,8 | 8,9 | 9,5 |
прочие | 135,0 | 135,3 | 124,5 | 126,2 |
население | 97,3 | 102,1 | 129,5 | 140,5 |
Особенность электроснабжения Республики Алтай состоит в том, что практически вся потребляемая энергия (493 млн.киловатт - часов) поступает из Алтайского края, через Бийский энергетический узел открытого акционерного общества "Межрегиональная сетевая компания Сибири" (далее - ОАО "МРСК Сибири"), который работает в составе объединенной энергосистемы Сибири. Собственная электроэнергия (6,1 млн.киловатт - часов) вырабатывается малыми гидроэлектростанциями, дизельными электростанциями, используется на нужды местного населения.
Республика Алтай находится на грани дефицита электроэнергии, особенно в зимние месяцы - максимума потребления электроэнергии, при этом максимальная мощность, которая может быть передана от Бийского энергетического узла ОАО "МРСК Сибири" в Республику Алтай по существующим электролиниям 110 кВ, составляет 90 - 95 МВт. Однако, уже в настоящее время фактическая потребность в электрической мощности превышает 100 МВт, что приводит к ограничениям подключения новых потребителей электроэнергии. Это означает, что развитие экономики Республики Алтай будет сдерживаться.
Общее потребление электрической энергии установлено на уровне 450 млн. кВт*ч в год. Планируемый объем потребления электроэнергии к 2015 году оценивается на уровне более 1000 млн. кВт*ч. Заявки строящихся и планируемых потенциальных потребителей электрической энергии, а это сегодня - объекты туристско-рекреационного типа, в том числе входящие в Особую экономическую зону "Алтайская долина", всесезонный горнолыжный спортивно-оздоровительный, санаторно-туристический комплекс "Манжерок", предприятия горнорудной и лесной промышленности, строительной индустрии, переработки мясомолочной продукции и лекарственно-технического сырья, объекты социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и прочие потребители, в сумме составляют 167,495 МВт.
Суммарная протяженность электрических сетей в Республике Алтай составляет 6689 км, средний износ которых составляет около 60 %. Существующие сети и трансформаторные подстанции не выдерживают возрастающих нагрузок.
Основная доля потребления электроэнергии (около 44 %) приходится на коммунально-бытовые нужды, в том числе на выработку тепла - 25 %, на подъем и транспортировку воды - 10 %. Потребление электроэнергии объектами бюджетной сферы составляет - 25 %, населением - (24 %). Высокая энергоёмкость в этих секторах указывает, что именно здесь должны быть сосредоточены основные усилия по энергосбережению.
Общее ежегодное потребление топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) в Республике Алтай за 2009 год составило 137,6 тыс.т.у.т. Наибольшая доля общего потребления ресурсов приходится на электроэнергию, тепловую энергию.
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (в процентах к итогу)
2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды - всего | 100 | 100 | 100 | 100 |
в т.ч. по видам деятельности: | ||||
электроэнергии | 47,9 | 56,2 | 47,6 | 48,9 |
газообразного топлива | 6,2 | 4,7 | 6,8 | 7,3 |
пара и горячей воды (тепловой энергии) | 39,3 | 33,6 | 45,6 | 43,8 |
сбор, очистка и распределение воды | 6,6 | 5,5 | 6,7 | 6,0 |
В хозяйственном ведении предприятий ЖКХ Республики Алтай находятся 88 котельных и 131,8 км тепловых сетей, из которых 44,8 км ветхих (34 %). Уровень износа тепловых систем достигает 46 % .
В хозяйственном ведении предприятий ЖКХ Республики Алтай находятся 181 водозаборная скважина и 364,8 км водопроводных сетей, из которых 59,8 км ветхих (16,4 %). Уровень износа водопроводных систем достигает 70 % .
На территории Республики Алтай по состоянию на 1 января 2010 года жилищный фонд составляет 49 132 жилых дома, общей площадью 3 766,9 тыс. кв. м., в котором проживает 210,7 тыс. человек, 50% от общей площади жилищного фонда составляет площадь многоквартирных домов (11020 единиц), в которых проживает 105,1 тыс. человек.
Главные проблемы, определяющие низкую энергоэффективность, заключаются в следующем:
высокий износ основных фондов, особенно в электроэнергетике, коммунальном хозяйстве, жилищном фонде;
низкие теплотехнические характеристики зданий;
высокие потери топлива и энергии во время транспортировки и потребления;
недостаточный статистический учет и государственный мониторинг потребления топливно-энергетических ресурсов;
отсутствие экономических систем стимулирования повышения энергоэффективности и экономии топливно-энергетических ресурсов на производстве и в быту.
Основными целями Программы являются:
перевод экономики республики на энергосберегающий путь развития;
сдерживание роста дефицита энергетического баланса республики;
оптимизация энергопотребления;
снижение потребления энергоносителей и их потерь в инженерных сетях;
повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в Республике Алтай и создание на этой основе условий для устойчивого обеспечения населения и экономики республики энергоносителями в условиях прогнозируемого роста валового регионального продукта;
уменьшение негативного воздействия энергетического хозяйства республики на окружающую среду и сдерживание роста платежей населения за энергоресурсы;
создание условий для повышения энергоэффективности и энергосбережения.
Достижение поставленных целей осуществляется путем решения следующих основных задач:
реализация государственной энергосберегающей политики;