ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2012 года N 249
Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Развитие культуры"
(с изменениями на 28 декабря 2018 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 21.02.2013 N 49, от 12.11.2013 N 301, от 08.05.2014 N 130, от 25.09.2014 N 279, от 31.12.2014 N 440, от 23.06.2015 N 188, от 19.11.2015 N 382, от 29.12.2015 N 452, от 16.03.2016 N 68, от 29.12.2016 N 372, от 03.05.2017 N 99, от 20.12.2017 N 332, от 28.12.2017 N 375, от 11.07.2018 N 220, от 28.12.2018 N 424)
Правительство Республики Алтай постановляет:
Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Алтай "Развитие культуры".
Глава Республики Алтай,
Председатель Правительства
Республики Алтай
А.В.БЕРДНИКОВ
Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Алтай
от 28 сентября 2012 г. N 249
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ"
(в ред. Постановлений Правительства Республики Алтай от 21.02.2013 N 49, от 12.11.2013 N 301, от 08.05.2014 N 130, от 25.09.2014 N 279, от 31.12.2014 N 440, от 23.06.2015 N 188, от 19.11.2015 N 382, от 29.12.2015 N 452, от 16.03.2016 N 68, от 29.12.2016 N 372, от 03.05.2017 N 99, от 20.12.2017 N 332, от 28.12.2017 N 375, от 11.07.2018 N 220, от 28.12.2018 N 424)
I. Паспорт государственной программы Республики Алтай
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 31.12.2014 N 440)
Наименование государственной программы (далее также - программа) | Развитие культуры |
Администратор программы | Министерство культуры Республики Алтай |
Соисполнители программы | Министерство образования и науки Республики Алтай; Комитет по делам записи актов гражданского состояния и архивов Республики Алтай; Министерство регионального развития Республики Алтай; Комитет по национальной политике и связям с общественностью Республики Алтай; Правительство Республики Алтай"; Инспекция по государственной охране объектов культурного наследия Республики Алтай; Комитет по физической культуре и спорту Республики Алтай |
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 28.12.2017 N 375) | |
Сроки реализации программы | 2013 - 2018 годы |
Стратегическая задача, на реализацию которой направлена программа | Развитие человеческого капитала |
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 11.07.2018 N 220) | |
Цель программы | Развитие культуры в Республике Алтай и сохранение историко-культурного наследия |
Задачи программы | Повышение качества библиотечных услуг и обеспечение сохранности архивного фонда; повышение качества, увеличение объемов и видов государственных услуг, предоставляемых учреждениями культуры и искусства; сохранение и развитие историко-культурного наследия Республики Алтай; сохранение единства народов, проживающих на территории Республики Алтай |
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 16.03.2016 N 68) | |
Позиция исключена. - Постановление Правительства Республики Алтай от 16.03.2016 N 68 | |
Подпрограммы программы, обеспечивающая подпрограмма программы | "Библиотечное и архивное дело"; "Культурно-досуговая деятельность"; "Государственная охрана, сохранение и популяризация объектов историко-культурного наследия"; "Укрепление единства и этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Республики Алтай"; "Создание условий для реализации государственной программы Республики Алтай "Развитие культуры" |
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 16.03.2016 N 68) | |
Целевые показатели программы | Удовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (культурного обслуживания), %; удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений, от общей численности населения, %; отношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) в Республике Алтай, %; количество выставочных проектов, осуществляемых на территории Республики Алтай, %; число высокопроизводительных мест, тыс. ед. |
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 28.12.2018 N 424) | |
Ресурсное обеспечение программы | Объемы бюджетных ассигнований в целом на реализацию программы составят 2318822,0 тысяч рублей, в том числе: а) за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составят 1904812,1 тысяч рублей, в том числе по годам: 2013 год - 273446,5 тысяч рублей <*>; 2014 год - 227653,9 тысяч рублей <**>; 2015 год - 256456,6 тысяч рублей; 2016 год - 292051,6 тысяч рублей; 2017 год - 328766,3 тысяч рублей; 2018 год - 526437,2 тысяч рублей; б) за счет средств федерального бюджета (справочно) составят 273656,3 тысяч рублей, в том числе по годам: 2013 год - 3711,5 тысяч рублей; 2014 год - 58978,4 тысяч рублей <**>; 2015 год - 14551,5 тысяч рублей; 2016 год - 44433,5 тысяч рублей; 2017 год - 43067,5 тысяч рублей; 2018 год - 108913,9 тысяч рублей; в) за счет средств местных бюджетов (справочно) составят 0,0 тысяч рублей, в том числе по годам: 2013 год - 0,0 тысяч рублей; 2014 год - 0,0 тысяч рублей; 2015 год - 0,0 тысяч рублей; 2016 год - 0,0 тысяч рублей; 2017 год - 0,0 тысяч рублей; 2018 год - 0,0 тысяч рублей; г) за счет средств из иных источников (справочно) составят 140353,6 тысяч рублей, в том числе по годам: 2013 год - 23960,2 тысяч рублей; 2014 год - 14105,1 тысяч рублей; 2015 год - 21128,9 тысяч рублей; 2016 год - 22796,5 тысяч рублей; 2017 год - 27210,7 тысяч рублей; 2018 год - 31152,2 тысяч рублей -------------------------------- <*> В т.ч. средства, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Алтай в 2013 году, оставшиеся неиспользованными на 01.01.2014 и направляемые на те же цели в 2014 году. <**> В т.ч. средства, предусмотренные в республиканском бюджете Республики Алтай в 2014 году, оставшиеся неиспользованными на 01.01.2015 и направляемые на те же цели в 2015 году. |
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 28.12.2018 N 424) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы | В результате реализации мероприятий программы к 2018 году целевые показатели программы достигнут следующих значений: рост удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг в сфере культуры (культурного обслуживания) до 66,8%; увеличение удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений, от общей численности населения до 42,2%; доведение отношения средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) в Республике Алтай до 100%; увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых на территории Республики Алтай до 100%; увеличение числа высокопроизводительных рабочих мест до 0,22 тыс. чел. |
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 28.12.2018 N 424) | |
II. Характеристика сферы реализации государственной программы
Библиотечное дело.
Библиотеки являются ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства, реализации конституционных прав граждан на доступ к информации и культурным ценностям.
В Республике Алтай 163 библиотеки, из них: 2 - государственные, 161 - муниципальные. Функционирует 5 централизованных библиотечных систем: в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск", муниципальном образовании "Майминский район", муниципальном образовании "Усть-Канский район", муниципальном образовании "Усть-Коксинский район", муниципальном образовании "Чемальский район". В остальных муниципальных районах в Республике Алтай организация взаимодействия между межпоселенческими библиотеками и библиотеками поселений осуществляется на основе соглашений с администрациями поселений.
По состоянию на 1 января 2012 года фонд публичных библиотек составил 16485,5 тыс. экземпляров документов на различных носителях, в том числе в муниципальных библиотеках - 1126,2 экземпляров документов. Число зарегистрированных пользователей библиотек в 2011 году составило 126,9 человек, в том числе муниципальных библиотек - 104363 человека, количество обращений (посещение) - 1145,7 тысяч человек, в том числе в муниципальные библиотеки - 1017,1 тысяч человек.
На 1 ноября 2011 года общий библиотечный фонд составляет 1748,61 экземпляров. В Республике Алтай проживает 210,7 тысяч человек, число жителей на одну библиотеку составляет 1,3 тысяч человек, что соответствует 2 месту среди субъектов Российской Федерации. По процентному охвату населения библиотечным обслуживанием среди субъектов Российской Федерации Республика Алтай на 4 месте. Число пользователей в библиотеках Республики Алтай - 124,9 тысяч человек, значение показателя "книгообеспеченность жителей" соответствует 18 - 19 месту среди субъектов Российской Федерации. Книговыдача составляет 2492,77 тысяч экземпляров. Число пользователей - 124,9 тысяч человек.
Из общего числа муниципальных библиотек персональными компьютерами оснащено 72 библиотеки, что составляет 44,7% от их общего числа, 18 библиотек имеют доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (11,2%), факсимильную связь имеют 7 библиотек, электронную почту - 11, телефонизированы 29 библиотек.
Проблемы, имеющиеся в рассмотренной сфере:
1) недостаточное финансирование комплектования книжных фондов библиотек;
2) слабое материально-техническое оснащение библиотек, особенно муниципальных;
3) неудовлетворительно ведется работа по внедрению технологических элементов электронной библиотеки, то есть по созданию и распространению текстов в электронном формате, созданию сайтов библиотек, в том числе межпоселенческих, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по предоставлению библиотечных услуг в электронном виде;
4) недостаточный уровень квалификации библиотечных кадров.
Архивное дело.
В системе информационных ресурсов Республики Алтай архивы занимают особое положение как хранители многоаспектного и многоотраслевого комплекса информации, предназначенного для использования в интересах граждан и общества.
Архивный фонд Республики Алтай, как часть Архивного фонда Российской Федерации, - это исторически сложившаяся и постоянно пополняемая совокупность архивных документов, имеющая историческую, культурную и материальную ценность. В настоящее время на государственном хранении в архивных учреждениях Республики Алтай находится порядка 400 тысяч единиц хранения, накопленных за период с конца XIX века по настоящее время.
Архивный информационный потенциал сосредоточен в архивохранилищах Комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Республики Алтай, казенном учреждении Республики Алтай "Государственный архив социально-правовой документации Республики Алтай", а также в архивных отделах муниципальных образований в Республике Алтай и ведомственных архивах. Осуществляя отбор, прием и хранение документов, архивы выступают гарантом социальной защищенности граждан, их пенсионного обеспечения, имущественных прав. В среднем за год работники архивов Республики Алтай исполняют более 3,5 тысяч социально-правовых запросов, из них с положительным результатом - свыше 3 тысяч. Ретроспективная информация предоставляется также органам государственной власти, органам местного самоуправления в Республике Алтай, организациям.
(в ред. Постановления Правительства Республики Алтай от 31.12.2014 N 440)
Количество пользователей архивной информацией в 2011 году составило свыше 29 тысяч человек. Этот показатель составляет суммарное количество пользователей, работавших в читальных залах, исполненных социально-правовых и тематических запросов, посетителей выставок, экскурсантов, участников конференций и уроков для обучающихся и студентов.
Проблемы, имеющиеся в рассмотренной сфере:
1) утратил силу. - Постановление Правительства Республики Алтай от 11.07.2018 N 220;
2) не в полной мере выполняются правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденные приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года N 19;
3) в сфере архивного дела в Республике Алтай недостаточно высокий уровень профессиональной подготовки кадров.
Культурно-досуговая деятельность.
Деятельность республиканских учреждений культуры и искусства является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни.
В числе учреждений культуры и искусства республики: бюджетное учреждение Республики Алтай "Национальный драматический театр имени П.В.Кучияк", бюджетное учреждение Республики Алтай "Государственный оркестр Республики Алтай", автономное учреждение Республики Алтай "Государственная филармония", автономное учреждение Республики Алтай "Государственный национальный театр танца и песни "Алтам", бюджетное учреждение Республики Алтай "Республиканский центр народного творчества".
В настоящее время республиканские учреждения культуры и искусства вызывают большой интерес у жителей и гостей Республики Алтай. Притягательной силой является непосредственное общение актеров, артистов и зрителей, возникающее во время спектакля или концерта. Театральное, музыкальное, хореографическое искусство способствует гармоничному развитию личности, воспитывает человека эстетически, нравственно, приобщая его к красоте, обогащает эмоциональный и духовный мир.
Среди приоритетных направлений деятельности республиканских учреждений культуры и искусства являются организация и проведение спектаклей, концертов и гастролей, направленных на сохранение культурного наследия Республики Алтай, изучение традиционной алтайской пластики, формирование школы алтайского танца, создание народно-сценического, классического и других современных направлений национальной хореографии.
Одними из самых демократичных социальных институтов общества сегодня являются клубные учреждения. Это происходит потому, что они обеспечивают доступ всех групп населения в Республике Алтай (далее - население) к участию в культурной жизни общества, способствуют саморазвитию, самореализации, обеспечивают права граждан России на свободу творчества. Кроме того, клубные учреждения, осуществляя свою деятельность в самых отдаленных уголках страны, содействуют сохранению единства ее культурного пространства, развитию самобытности национальных культур, местных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства.
В Республике Алтай действует 187 учреждений культуры клубного типа, из них в муниципальном образовании "Город Горно-Алтайск" - 1 учреждение, в муниципальном образовании "Онгудайский район" - 28, в муниципальном образовании "Шебалинский район" - 21, в муниципальном образовании "Чемальский район" - 14, в муниципальном образовании "Улаганский район" - 13, в муниципальном образовании "Кош-Агачский район" - 14, в муниципальном образовании "Усть-Канский район" - 26, в муниципальном образовании "Усть-Коксинский район" - 26, в муниципальном образовании "Чойский район" - 11, в муниципальном образовании "Турочакский район" - 18, в муниципальном образовании "Майминский район" - 15.
Самодеятельное художественное творчество занимает одно из ведущих мест в практической работе учреждений культуры клубного типа. Самодеятельное клубное формирование (творческий коллектив любой жанровой направленности) можно рассматривать в качестве базовой основы создания услуг культурно-досуговых учреждений. В самодеятельном коллективе каждый участник выполняет определенные действия, совершенствует умения, приобретает новые знания, учится, развивается, создает совместно с другими определенные духовные ценности. В учреждениях культуры клубного типа функционируют 710 клубных формирований, участников в них - 7289 человек.
