ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2009 года N 214
О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ СВОДНОГО ДОКЛАДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ О РЕЗУЛЬТАТАХ МОНИТОРИНГА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКОГО ОКРУГА В РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ
{Утратил силу:
Постановление Правительства Республики Алтай от 17.04.2013 N 103; НГР:ru02000201300300}
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р, распоряжения Правительства Республики Алтай от 1 июля 2008 года N 344-р "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай" Правительство Республики Алтай постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки Сводного доклада Республики Алтай о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай.
2. Рекомендовать Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай ежегодно в срок до 1 апреля представлять в органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай и Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай статистическую информацию по показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай в соответствии с Федеральным планом статистических работ.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Алтай разработать и утвердить порядок подготовки доклада главы муниципального района (городского округа) о достигнутых значениях показателей эффективности за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Алтай Ю.В. Антарадонов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Алтай
от 21 сентября 2009 г. N 214
ПОРЯДОК подготовки Сводного доклада Республики Алтай о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай
1. Настоящий Порядок разработан в целях организации и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай (далее - органы местного самоуправления) по подготовке Сводного доклада Республики Алтай о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай (далее - Сводный доклад).
2. Сводный доклад формируется на основании:
методики мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года N 1313-р;
методических рекомендаций по заполнению формы показателей, необходимых для проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов в Республике Алтай, утвержденными приказом Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай от 18 декабря 2008 года N 107-ОД (далее - методические рекомендации);
методики расчета неэффективных расходов в сфере организации муниципального управления при проведении оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов в Республике Алтай, утвержденной приказом Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай от 6 апреля 2009 года N 19-ОД;
докладов глав муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее - доклады глав муниципальных образований).
3. Сводный доклад содержит:
цифровые материалы, в том числе таблицу средних по Республике Алтай показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год;
аналитические материалы по оценке эффективности расходования средств местных бюджетов, динамике изменения показателей, характеризующих качество жизни, уровня социально-экономического развития муниципального образования, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления.
Оценка осуществляется в социально-экономической сфере по следующим направлениям: развитие экономики, уровень доходов населения, здоровье, образование, жилищно-коммунальное хозяйство, жилищная политика и проводится с использованием показателей, утвержденных распоряжением Правительства Республики Алтай от 1 июля 2008 года N 344-р "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Алтай и органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай" (далее - распоряжение Правительства Республики Алтай от 1 июля 2008 года N 344-р).
4. В качестве исходных данных для проведения оценки эффективности деятельности используются официальные данные, представленные в докладах глав муниципальных образований, официальные статистические данные Федеральной службы государственной статистики, данные ведомственной статистики и результаты опросов населения.
5. Анализ удовлетворенности населения доступностью и качеством услуг здравоохранения и образования, а также деятельностью органов местного самоуправления осуществляется на основании информации, представленной уполномоченным органом за организацию проведения опроса.
6. Значения показателей анализируются в динамике за отчетный период. Оценка показателя производится путем сравнения его значения:
со среднереспубликанским уровнем;
с нормативным значением показателя, установленным или рекомендованным в соответствии с нормативными правовыми и иными актами;
со значением предыдущего периода.
7. Исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, ответственным за подготовку Сводного доклада, является Министерство экономического развития и инвестиций Республики Алтай (далее - Минэкономразвития РА).
8. Минэкономразвития РА организует размещение Сводного доклада на официальном интернет-портале Республики Алтай.
9. Минэкономразвития РА не позднее 10 марта года, следующего за отчетным, направляет в органы местного самоуправления электронную форму таблицы показателей, утвержденную приложением N 2 к распоряжению Правительства Республики Алтай от 1 июля 2008 года N 344-р, (далее - таблица показателей) на официальный электронный адрес для ее заполнения.
Заполнение значений показателей таблицы осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с методическими рекомендациями.
10. В качестве источников отчетных показателей выступают:
официальные статистические данные;
административная информация муниципального образования;
отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования;
расчеты и оценка структурных подразделений администрации муниципального образования (при отсутствии информации из вышеуказанных источников).
11. Разработка плановых значений показателей на 3-летний период осуществляется на основании:
фактических данных за предшествующие годы;
показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования на трехлетний период;
расчетов и оценки структурных подразделений администрации муниципального образования, основанных на системе мероприятий, планируемых на 3-летний период в комплексной программе социально-экономического развития муниципального образования;
утвержденного бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
12. Органы местного самоуправления:
обеспечивают распределение закрепленных показателей эффективности за структурными подразделениями и ответственными исполнителями;
организуют своевременный сбор и обобщение показателей ведомственной отчетности, необходимой для заполнения таблицы показателей;
запрашивают дополнительную статистическую информацию, необходимую для расчета относительных показателей, в том числе на плановый период;
определяют ответственных лиц по взаимодействию с исполнительными органами государственной власти Республики Алтай по сбору необходимой информации, а также по согласованию таблицы показателей.
13. Органы местного самоуправления осуществляют согласование таблицы показателей с ответственными за согласование органами исполнительной власти Республики Алтай согласно распоряжению Правительства Республики Алтай от 1 июля 2008 года N 344-р (далее - ответственные органы исполнительной власти).
Согласование производится руководителем ответственного органа исполнительной власти в листе визирования после проведения проверки представленных показателей.
14. Проверка вышеуказанных материалов включает следующие действия:
сопоставление отчетных данных с данными официального статистического учета;
сопоставление отчетных ведомственных данных с аналогичными данными из доклада главы муниципального района и городского округа в Республике Алтай за предыдущий год;
проверка правильности проведения расчетов относительных показателей;
сопоставление представленных плановых значений показателей с показателями прогноза социально-экономического развития муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай;
анализ материалов с точки зрения достаточности обоснования сложившихся тенденций и уровня плановых значений показателей.
Срок рассмотрения и проверки материалов, представленных органами местного самоуправления, не должен превышать 3 рабочих дней со дня их регистрации.
15. В случае несоответствия поступивших для согласования показателей данным статистической или ведомственной отчетности ответственные органы исполнительной власти возвращают их для устранения указанного несоответствия в 5-дневный срок со дня возврата.
16. Руководители ответственных органов исполнительной власти обеспечивают:
распределение закрепленных показателей за структурными подразделениями и ответственными исполнителями;
запрашивают дополнительную статистическую информацию, необходимую для расчета относительных показателей, в том числе на плановый период;
определяют ответственное лицо по взаимодействию с Минэкономразвития РА в части получения статистической информации по показателям.
17. Минэкономразвития РА в течение двух рабочих дней, следующих за днем получения статистической информации от Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай по показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городского округа в Республике Алтай, доводит ее до ответственных органов исполнительной власти посредством электронной связи.
18. В срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, органы местного самоуправления представляют в Минэкономразвития РА согласованные с ответственными органами исполнительной власти показатели эффективности за отчетный год и их планируемые значения на 3 летний период в виде электронной формы таблицы показателей, а также на бумажном носителе с наличием подписей ответственных за согласование сотрудников ответственных органов исполнительной власти в каждом закрепленном блоке показателей.
19. В срок до 5 апреля года, следующего за отчетным, ответственные органы исполнительной власти представляют в Минэкономразвития РА по показателям эффективности средние значения по Республике Алтай.
20. Среднее по Республике Алтай для относительных показателей рассчитывается на основании первичных показателей в абсолютном значении, использованных при расчете относительного показателя в разрезе муниципальных образований.
21. В срок до 1 мая года, следующего за отчетным, органы местного самоуправления представляют в Правительство Республики Алтай и Минэкономразвития РА доклады глав муниципальных образований.
22. Доклад главы муниципального образования должен содержать следующую информацию по каждому показателю таблицы:
краткий анализ достигнутого уровня показателя, его динамику по сравнению с годом, предшествующим отчетному, анализ планируемых значений показателя на 3-летний период, включая перечень мероприятий и объем ресурсов, предполагаемый к выделению по направлениям в соответствии с разделами таблицы показателей.
в случае положительной динамики показателя (включая случаи, когда положительной является динамика снижения значения показателя) - краткую характеристику реализованных либо планируемых к реализации мер, обеспечивающих улучшение значений показателей;
в случае отрицательной динамики показателя - пояснение причин негативной тенденции и краткую характеристику планируемых мер, реализация которых может изменить сложившуюся тенденцию;
сопоставление аналогичных показателей из доклада главы муниципального образования за предыдущий год с кратким анализом причин их невыполнения либо с указанием мер, позволивших превысить планируемые ранее значения;
сравнительный анализ достигнутого уровня показателя со средним по республике и нормативным значением показателя, установленным или рекомендованным в соответствии с нормативными правовыми и иными актами Республики Алтай.
23. Доклад главы муниципального образования подписывается главой муниципального образования и направляется средствами почтовой и электронной связи.
24. Органы местного самоуправления организуют размещение доклада главы муниципального образования на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет или при его отсутствии на официальном интернет-портале Республики Алтай.
