ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 августа 2011 года N 197

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕСПУБЛИКАНСКУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ "ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ НА ПЕРИОД ДО 2013 ГОДА"

Правительство Республики Алтай постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в республиканскую целевую программу "Программа повышения эффективности бюджетных расходов Республики Алтай на период до 2013 года", утвержденную постановлением Правительства Республики Алтай от 24 декабря 2010 года N 312 (Сборник законодательства Республики Алтай, 2010, N 72(78).

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Алтай Ю.В. Антарадонов

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Республики Алтай

от 11 августа 2011 года N 197

ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в республиканскую целевую программу "Программа повышения эффективности бюджетных расходов Республики Алтай на период до 2013 года"

1. В разделе I "Паспорт республиканской целевой программы":

а) позицию "Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) Программы" изложить в следующей редакции:

б) позицию "Объемы и источники финансирования" изложить в следующей редакции:

2. В разделе IV "Система программных мероприятий Программы":

а) абзац сорок второй подраздела 1 дополнить словами ", в том числе предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Республике Алтай на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов";

б) в подразделе 3 "Повышение эффективности деятельности органов государственной власти Республики Алтай":

после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"5) осуществление выплат главным распорядителям средств республиканского бюджета Республики Алтай в целях стимулирования работников, участвовавших в реализации мероприятий Программы.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Участие в реализации мероприятий Программы работников главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай означает увеличение трудовых затрат в виде выполнения дополнительных обязанностей, освоения нового программного обеспечения и прочих мероприятий, в следствии чего повышается интенсивность труда. Стимулирование работников главных распорядителей средств республиканского бюджета Республики Алтай с целью повышения мотивации к реализации мероприятий Программы приведет к улучшению качества их работы.".

3. Раздел V "Финансовое обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:

"V. Финансовое обеспечение Программы

На реализацию мероприятий Программы потребуется 13 686 857,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

2010 год - 0 тыс.рублей;

2011 год - 5 013 545,0 тыс.рублей;

2012 год - 4 247 171,9 тыс.рублей;

2013 год - 4 426 140,6 тыс.рублей.

Источники финансирования:

средства республиканского бюджета Республики Алтай - 12 159 943,1 тыс.рублей;

средства федерального бюджета (справочно) - 798 164,4 тыс.рублей;

средства местного бюджета (справочно) - 91 700,0 тыс.рублей;

внебюджетные источники (справочно) - 637 050,0 тыс.рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы из средств республиканского бюджета Республики Алтай носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии закона Республики Алтай о республиканском бюджете Республики Алтай на очередной финансовый год и плановый период.".

4. Раздел VI "Механизм реализации Программы" дополнить абзацами восьмым - пятьдесят четвертым следующего содержания:

"Предоставление финансовой поддержки на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов будет осуществляться за счет субсидий бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Алтай, объем которых определяется по итогам распределения средств федерального бюджета.

Субсидии бюджетам муниципальных районов и городского округа (далее - муниципальные образования) на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями в Республике Алтай следующих условий:

а) соблюдение требований бюджетного законодательства;

б) утверждена муниципальная программа повышения эффективности бюджетных расходов;

в) в бюджете муниципального образования предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, реализующих муниципальные программы, которые отобраны Министерством финансов Республики Алтай по итогам оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях в соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 16 июня 2010 года N 114 и динамики индикаторов, установленных данным постановлением (далее - оценка).

Для предоставления субсидии отбираются 6 муниципальных образований, удовлетворяющих условиям предоставления субсидий и имеющих наилучшие результаты среди оцениваемых муниципальных образований.

Расчет размера субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, осуществляется по следующей формуле:

Kli (Kli - (Kli-1)

Si = S х 0,7 x _________ + S х 0,3 x ___________,

SUM Kli SUM (Kli- (Kli-1) где:

Si - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

S - общий объем субсидий, подлежащий распределению между бюджетами муниципальных образований в текущем финансовом году в соответствии с законом о республиканском бюджете;

Kli - оценка достигнутого i-м муниципальным образованием уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса за отчетный финансовый год;

Kli-1 - оценка достигнутого i-м муниципальным образованием уровня качества организации и осуществления бюджетного процесса на дату, предшествующую отчетной дате;

SUM - знак суммирования по количеству муниципальных образований в соответствующей группе.

В случае изменений методики оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса, затрагивающих более 50% индикаторов данной оценки, распределение субсидий осуществляется по формуле:

Kli

Si = S x ________.

SUM Kli

Муниципальное образование, отобранное на получение субсидии, представляет в Министерство финансов Республики Алтай заявку в сроки и по форме, им установленные.

Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Уровень софинансирования субсидий за счет средств бюджета муниципального образования определяется по формуле:

Уi =(1+(УБО ср-УБОi)) /(УБО ср-УБОi), где:

Уi - уровень софинансирования субсидий за счет средств бюджета i-го муниципального образования;

УБО ср - средний по муниципальным районам и городскому округу уровень бюджетной обеспеченности после выравнивания, рассчитанный на текущий финансовый год в соответствии с Законом Республики Алтай от 27 июля 2005 года N 54-РЗ "О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай";

УБО i - уровень бюджетной обеспеченности после выравнивания i-го муниципального образования, рассчитанный на текущий финансовый год в соответствии с Законом Республики Алтай от 27 июля 2005 года N 54-РЗ "О межбюджетных трансфертах в Республике Алтай".

По муниципальным образованиям, уровень бюджетной обеспеченности которых имеет значение больше единицы, уровень софинансирования субсидии за счет средств бюджета муниципального образования устанавливается не менее 10% от объема субсидии.

Субсидии перечисляются в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Министерству финансов Республики Алтай, на основании соглашений, заключенных с органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Эффективность использования муниципальным образованием субсидии оценивается исходя из достижения результатов запланированных мероприятий муниципальной программы.

Целевыми показателями эффективности использования муниципальным образованием субсидии являются:

наличие утвержденного формализованного порядка определения предельных объемов бюджетных ассигнований, доводимых до главных распорядителей бюджетных средств в процессе составления проекта бюджета;

среднее отношение дефицита консолидированного бюджета муниципального района к доходам;

доля условно-утвержденных на плановый период расходов местного бюджета;

доля расходов на целевые программы, одобренных в рамках распределения бюджета принимаемых обязательств;

отношение кредиторской задолженности к расходам местного бюджета;

доля автономных учреждений в общем количестве муниципальных учреждений;

наличие утвержденного порядка формирования муниципальных целевых программ с включением порядка проведения мониторинга и критериев оценки эффективности реализации муниципальных целевых программ;

доля долгосрочных целевых программ, принятых в отчетном году, проекты которых прошли публичные обсуждения;

доля муниципальных услуг по которым утверждены требования к качеству муниципальных услуг;

доля расходов на оказание муниципальных услуг, формируемых в соответствии с установленными нормативами;

доля муниципальных бюджетных и автономных учреждений, для которых установлены муниципальные задания с учетом качества оказания муниципальных услуг (выполненных работ);

количество и общая площадь социальных объектов, в которых проведено энергетическое обследование.

Органами местного самоуправления предоставляется отчетность в Министерство финансов Республики Алтай об использовании субсидий и достижении показателей эффективности расходования субсидий по форме и в сроки, установленные Министерством финансов Республики Алтай.

При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, установлении недостижения значений показателей эффективности расходования субсидий, а также при непредставлении отчетности в сроки и по форме, установленные Министерством финансов Республики Алтай, предоставление субсидий приостанавливается (сокращается) в порядке, установленном уполномоченным органом.

Высвобождающиеся средства перераспределяются между бюджетами муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии пропорционально размеру субсидии, определенному муниципальному образованию законом о республиканском бюджете Республики Алтай на текущий финансовый год.