ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2009 года N 90

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ В ОБЛАСТИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА 2009-2011 ГОДЫ

{Изменения и дополнения:
Постановление Правительства РСО-Алания от 9.04.2010 N 116; НГР: ru 15000201000102
Постановление Правительства РСО-Алания от 9.04.2010 N 121; НГР: ru 15000201000103
Постановление Правительства РСО-Алания от 27.05.11 N 146; НГР: ru 15000201100130}

В соответствии с законами Республики Северная Осетия-Алания от 22 октября 2007 года N 51-РЗ "Об охране окружающей среды", от 15 февраля 2000 года N 2-РЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 27 апреля 1998 года N 3-3 "О недропользовании в Республике Северная Осетия-Алания" и от 31 декабря 2008 года N 70-РЗ "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2009 год и на плановый период 2010-2011 годов" Правительство Республики Северная Осетия - Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Республиканскую целевую программу по обеспечению экологической безопасности Республики Северная Осетия-Алания в 2009-2011 годах;

Республиканскую целевую программу изучения недр и воспроизводства минерально - сырьевой базы на территории Республики Северная Осетия-Алания в 2009-2011 годах;

Республиканскую целевую программу по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений в 2009 году.

2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания обеспечить финансирование мероприятий утвержденных программ в объёмах, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Северная Осетия-Алания на соответствующие годы.

3. Министерству охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания обеспечить целевое использование средств, выделяемых на финансирование программ.

4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Дзантиева С.Ш.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания Н.Хлынцов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23 марта 2009 г. N 90

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА по обеспечению экологической безопасности Республики Северная Осетия-Алания на 2009-2011 г.г. Владикавказ, 2009 г.

ПАСПОРТ Республиканской целевой программы по обеспечению экологической безопасности Республики Северная Осетия - Алания на 2009-2011 гг.

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Как показала практика, успешное проведение экологической политики на территории Российской Федерации во многом достигается через реализацию целевых программ экологической направленности, в рамках которых осуществляются наиболее крупные мероприятия по улучшению экологической обстановки. В Республике Северная Осетия - Алания имеется определенный опыт реализации таких программ. Так, за предшествующий период за счет средств республиканского бюджета успешно осуществлялись Государственная научно- техническая программа "Экологическая безопасность Республики Северная Осетия - Алания на 1997-2000 гг.", республиканские программы "Воспроизводство и мониторинг рыбных запасов"; "Экологическая сертификация и мониторинг экологического качества горюче-смазочных материалов", "Проведение экологического аудита на предприятиях и в организациях республики" и ряд других. Вместе с тем, значительная часть мероприятий, направленных на решение экологических проблем республики, проведена вне программно- целевого метода.

Опыт реализации указанных программ и отдельных мероприятий показал, что для повышения их эффективности необходимо улучшение форм и методов программной деятельности. В частности, необходимы концентрация финансовых средств на наиболее приоритетных направлениях, взаимосогласование проводимых мероприятий по срокам их выполнения, финансовым затратам и ресурсам, а также более четкая организация управления ходом их реализации. Все это может быть достигнуто в рамках единой комплексной целевой программы.

2. Цель и задачи Программы.

Целью Программы является оздоровление экологической обстановки в Республике Северная Осетия-Алания, снижение неблагоприятного влияния на здоровье населения и жизнеобеспечивающие функции биосферы.

Для достижения данной цели Программой предусматривается решение следующих основных задач:

снижение уровня загрязнения окружающей среды сбросами и выбросами вредных веществ, отходами производства и потребления, создание необходимых предпосылок для поэтапного достижения нормативного уровня загрязнения;

сохранение биоразнообразия и воспроизводство биоресурсов;

совершенствование механизмов управления природоохранной деятельностью;

развитие системы экологического воспитания, образования и просвещения;

создание необходимой для реализации Программы научно- технической и методической базы, в том числе с ориентацией на перспективы развития Программы.

3. Основные направления реализации Программы.

Комплекс программных мероприятий предусматривает:

реконструкцию и строительство природоохранных объектов в г. Владикавказе и районах республики: строительство полигонов твердых бытовых отходов, реконструкцию и строительство очистных сооружений и объектов эколого-просветительского назначения;

проведение природоохранных мероприятий на предприятиях республики: модернизация и совершенствование технологических процессов, оснащение производств новым очистным и обезвреживающим оборудованием и повышение эффективности существующего оборудования;

проведение реабилитационных природоохранных мероприятий: рекультивация и ликвидация свалок, рекультивация полигонов твердых бытовых отходов; проведение работ по озеленению;

поддержку и совершенствование сети особо охраняемых природных территорий;

проведение мероприятий по сохранению и воспроизводству рыбных запасов;

поддержку охотпользователей и лесопользователей;

обеспечение функционирования единой системы экологического мониторинга Республики Северная Осетия-Алания, ее развитие, модернизация и совершенствование: расширение сети и спектра наблюдений, создание необходимой лабораторной и программно-технической базы;

проведение обязательного экологического аудита экологически опасных промышленных предприятий республики;

поддержку проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий природных и техногенных чрезвычайных ситуаций;

организацию, координацию и поддержку мероприятий и акций в рамках системы экологического образования, воспитания и просвещения;

издание и распространение экологической литературы, распространение экологической информации через средства массовой информации, проведение смотров, конкурсов, экспедиций, организацию экологических лагерей, повышение квалификации руководящих кадров управления и производства в области экологии, поддержку общественных экологических организаций;

организацию, координацию и контроль выполнения НИОКР, проведение совещаний, семинаров и конференций, направленных на более глубокое понимание экологических проблем республики и определение подходов к их решению.

4. Сроки и основные этапы выполнения Программы.

Комплекс программных мероприятий рассчитан на выполнение в 2009-2011 г.г. Предполагается, что Программа будет продолжена в последующие годы.

5. Ожидаемые результаты работ.

В результате выполнения природоохранных мероприятий на предприятиях республики снизится антропогенная нагрузка на окружающую природную среду. Будут реабилитированы отдельные экологически неблагополучные территории республики, обеспечено сохранение и воспроизводство рыбных запасов. Получит развитие система экологического мониторинга, что позволит осуществлять эффективный контроль за состоянием окружающей среды и источниками ее загрязнения, повысится уровень общественного экологического сознания, получит развитие инфраструктура всеобщего непрерывного экологического образования республики. Будут проведены НИОКР, способствующие перспективному планированию основных направлений природоохранной деятельности в республике.

6. Финансовое обеспечение Программы.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

Объем финансирования Программы - согласно приложению.

7. Механизм реализации Программы.

Государственными заказчиками Программы является Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания и государственное учреждение "Дирекция по выполнению природоохранных программ и экологического образования".

К участию в реализации Программы привлекаются органы исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органы местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания (по согласованию), Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия- Алания, государственное учреждение "Дирекция по выполнению природоохранных программ и экологического образования", Комитет лесного хозяйства Республики Северная Осетия- Алания, Государственное унитарное предприятие "Севосетингеоэкомониторинг", Республиканское государственное учреждение "Центр экологической сертификации горюче-смазочных материалов", ФГУ "Северо-Осетинское государственное опытное охотничье хозяйство", Республиканский совет Всероссийского общества охраны природы, другие организации и предприятия, научные организации и учебные заведения Республики Северная Осетия-Алания и Российской Федерации.

Разработку мероприятий, входящих в Программу, осуществляют государственные заказчики - Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Республики Северная Осетия-Алания и государственное учреждение "Дирекция по выполнению природоохранных программ и экологического образования".

Исполнение Программы осуществляется на основе контрактов (договоров), заключаемых государственным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы.

8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации.

Контроль за исполнением Программы осуществляется Правительством Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством.

МЕРОПРИЯТИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ -АЛАНИЯ НА 2009-2011 гг.