ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2012 года N 73

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ МОЛОЧНЫХ ФЕРМ НА БАЗЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ НА 2012-2014 ГОДЫ"

{Изменения и дополнения:
Постановление Правительства РСО-Алания от 15.03.13 N 87; НГР: ru 15000201300101
Утратило силу:
Постановление Правительства РСО-Алания от 28.10.13 N 392; НГР: ru 15000201300338}

В соответствии Федеральной целевой программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446, Правительство Республики Северная Осетия - Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Развитие семейных животноводческих молочных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы" (далее - Программа).

2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия - Алания обеспечить реализацию мероприятий Программы.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия - Алания принять меры по реализации мероприятий Программы.

4. Министерству финансов Республики Северная Осетия - Алания подготовить предложения о внесении изменений в Закон Республики Северная Осетия - Алания "О республиканском бюджете Республики Северная Осетия - Алания на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и обеспечить финансирование мероприятий Программы в пределах средств, предусмотренных в подразделе "Сельское хозяйство и рыболовство" и в объемах, предусмотренных Программой.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия - Алания Р.Т. Беликова.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия - Алания Н.Хлынцов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания
 от 23 марта 2012 г. N 73

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие семейных животноводческих молочных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы"

Владикавказ, 2012

ПАСПОРТ Республиканской целевой программы "Развитие семейных животноводческих молочных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2012-2014 годы"

{Паспорт Программы в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 15.03.13 N 87; НГР: ru 15000201300101}

Раздел 1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения

Производство продуктов животноводства имеет важнейшее значение для продовольственной безопасности. Качественные изменения в производстве продуктов животноводства могут стать катализатором положительных качественных изменений всей сельскохозяйственной отрасли в целом.

Общая ситуация в животноводстве в последнее время претерпела значительные изменения благодаря реализации национального проекта "Развитие АПК" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Предпринятые в их рамках в 2006 - 2010 годах меры по ускоренному развитию животноводства позволили приостановить процесс дестабилизации отрасли скотоводства и создать условия для роста молочного скотоводства и других видов животноводства.

Сложившаяся экономическая система сельского хозяйства в республике свидетельствует о необходимости дальнейшего развития как крупных форм хозяйствования, так и малых.

В последние годы наметилась устойчивая тенденция увеличения производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах (далее - КФХ). Это происходит преимущественно за счет укрупнения самих КФХ, повышения их технической оснащенности, совершенствования технологии и других факторов. В результате за 2000 - 2010 годы объем производства молока в КФХ увеличился в 2,6 раза.

Вместе с тем сектор КФХ имеет определенный потенциал для развития животноводства. Спрос на сырое молоко и другие виды сельскохозяйственной продукции будет возрастать, а КФХ, работающие в отличие от крупных корпоративных структур без лишнего управленческого бюрократического аппарата, способны оперативно наладить управление небольшими семейными животноводческими фермами, расположенными по кластерному принципу.

Кроме того, поддержка развития КФХ во многом будет способствовать освоению горных территорий, частичному уменьшению безработицы, улучшению демографической ситуации на селе и повышению качества жизни сельского населения.

Важным фактором в развитии экономики сельского хозяйства является стимулирование эволюционного перехода личных подсобных хозяйств (далее - ЛПХ) в КФХ.

Раздел 2. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

создание экономических условий для развития и увеличения числа семейных животноводческих ферм на базе КФХ.

Достижение вышеуказанной цели позволит получить следующие результаты:

увеличение поголовья коров молочных пород;

развитие других видов животноводства;

увеличение производства животноводческой продукции (молока и мяса);

распространение передового опыта организации семейных молочных животноводческих ферм на базе КФХ;

рост занятости сельского населения;

появление мультипликативного эффекта для развития смежных подотраслей АПК (производство кормов, переработка молока и др.);

увеличение количества КФХ за счет переоформления ЛПХ в КФХ, что приведет к увеличению налогооблагаемой базы сельского населения;

создание условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий.

Схемы территориального планирования Республики Северная Осетия - Алания находятся на стадии разработки.

Задачи Программы.

Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:

разработка проектов животноводческих ферм на 20 - 100 и больше голов крупного рогатого скота (далее - КРС);

реализация проектов по созданию и комплектации семейных животноводческих ферм на 100 и свыше голов КРС.

Задача. Реализация проектов по созданию и комплектации семейных животноводческих ферм на базе КФХ в Республике Северная Осетия - Алания за счет грантов из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Северная Осетия - Алания, собственных средств фермеров, кредитов и поставок по лизингу.

Механизм:

За период действия Программы, используя средства гранта, кредитные и собственные средства, осуществить:

разработку проектной документации на строительство, реконструкцию или модернизацию семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию 26 семейных животноводческих ферм;

строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;

покупку сельскохозяйственных животных.

Аналитический показатель:

создание 26 новых семейных животноводческих ферм на базе КФХ в Республике Северная Осетия - Алания;

увеличение объема производства молока, произведенного в КФХ, на 14,85 тыс. тонн в год;

увеличение поголовья коров на 2,7 тыс. голов;

создание дополнительных 78 рабочих мест.

Мероприятия по предоставлению грантов:

С целью реализации мероприятий по предоставлению грантов в 2012 году приказом от 11 апреля 2012 года N 30 Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия - Алания была создана конкурсная комиссия по отбору участников республиканских целевых программ "Поддержка начинающих фермеров" и "Развитие семейных молочных животноводческих ферм", а также утверждены Положение о конкурсной комиссии и условия (требования) к главам КФХ, участвующим в конкурсном отборе и критерии отбора участников программ, согласованные с критериями и требованиями, предусмотренными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 664 "О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 198 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года N 165".

Комиссией определена форма объявления конкурса, ежегодно определяется дата начала конкурса и время, в течение которого производится прием заявок.

После завершения отбора участникам Программы выдаются сертификаты обладателей грантов.

Максимальная сумма гранта определяется конкурсной комиссией после уточнения выделенных на гранты сумм из федерального и республиканского бюджетов и определения числа участников Программы в соответствии с представленными бизнес-планами.

Конкурсной комиссией совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия определяется круг лиц из числа специалистов, ответственных за мониторинг выполнения участниками мероприятий Программы, расходование средств грантов и своевременное представление корректных отчетов по расходованию грантов и достижению целевых показателей, по форме, предложенной в приказе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 29 декабря 2012 года N 664.

{Раздел 2 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 15.03.13 N 87; НГР: ru 15000201300101}

Раздел 3. Ожидаемые результаты и целевые показатели

Результат реализации Программы определяется количественными показателями, которые отвечают критериям объективности, достоверности, прозрачности, сопоставимости.

Создание 26 новых семейных молочных животноводческих ферм на базе малых форм хозяйствования в 2012-2014 годах приведет к следующим положительным социально-экономическим результатам:

1. Увеличение на 14,85 тыс. тонн в год объема производства молока в малых формах хозяйствования.

(прогноз)

При прогнозируемом удое с одной коровы 5500 литров молока в год увеличение валового надоя молока в год составит 14,85 тыс. тонн. Исходя из средней цены продажи молока в 2011 году с учетом переработки 20 руб. за кг, дополнительное увеличение выручки от реализации молока составит 77,0 млн. руб. в год.

2. Увеличение поголовья коров молочных пород без учета шлейфа на 2,7 тыс.голов, с учетом нетелей - на 3,24 тыс. голов.

3. Распространение передового опыта организации семейных молочных животноводческих ферм на базе КФХ на новые хозяйства.

4. Создание не менее 78 рабочих мест (3 дополнительных рабочих мест на каждую ферму).

5. Внедрение высокопроизводительной техники и инноваций в производство сырого молока.