ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2004 года N 36
В соответствии с Законом Республики Северная Осетия-Алания от 24 декабря 2001 года N 40-РЗ "О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 30 октября 1998 года N 14-3 "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания", Законом Республики Северная Осетия-Алания от 23 августа 2000 года N 14-РЗ "О Реестре муниципальных должностей в Республике Северная Осетия-Алания" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности Республики Северная Осетия-Алания и муниципальные должности муниципальной службы Республики Северная Осетия-Алания.
2. Министерству труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (Туганова) совместно с Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания (Уртаев) давать разъяснения по вопросам, связанным с применением настоящим постановлением.
3. Создать мри Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Межведомственную комиссию по определению размера .ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замешавшим муниципальные должности Республики Северная Осетия-Алания и муниципальные должности муниципальной службы Республики Северная Осетия-Алания.
4. Утвердить прилагаемые Положение о Межведомственной комиссии по определению размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности Республики Северная Осетия-Алания и муниципальные должности муниципальной службы Республики Северная Осетия-Алания, при Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, и состав Межведомственной комиссии по определению размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности Республики Северная Осетия-Алания и муниципальные должности муниципальной службы Республики Северная Осетия-Алания, при Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия- Алания - Министра труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания Туганову Л.А.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия М. Шаталов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 февраля 2004 г. N 36
ПОЛОЖЕНИЕ об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности Республики Северная Осетия-Алания и муниципальные должности муниципальной службы Республики Северная Осетия-Алания
I. Настоящее Положение определяет порядок установления, выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания (далее именуется - ежемесячная доплата к пенсии), назначенной в соответствии с законами Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", "О занятости населения в Российской Федерации", исходя из месячного денежного содержания (денежного вознаграждения), установленного Законом Республики Северная Осетия-Алания от 24 апреля 2001 г. N 10-РЗ "О денежном вознаграждении лиц. замещающих муниципальные должности, и денежном содержании лиц. замещающих муниципальные должности муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания".
2.Лица, замещавшие на постоянной основе не менее одного года муниципальные должности, предусмотренные в Реестре муниципальных должностей в Республике Северная Осетия-Алания (далее именуются -муниципальные должности), получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета и освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями. имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с законами Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", "О занятости населения в Российской Федерации" (кроме государственных пенсий за выслугу лет) либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", если освобождение от замещаемой муниципальной должности Республики Северная Осетия-Алания имело место не ранее 24 декабря 2001 года.
При установлении ежемесячной доплаты к пенсии периоды -замещения муниципальных должностей Республики Северная Осетия-Алания суммируются.
3. Ежемесячная доплата к пенсии лицам, указанным в пункте 2 настоящего Положения, устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла при замещении муниципальной должности в Республике Северная Осетия-Алания от одного года до трех лет - 55 процентов, свыше трех лет - 75 процентов их месячного денежного вознаграждения.
Для исчисления размера ежемесячной доплаты к пенсии месячное денежное вознаграждение указанных лиц определяется (по их выбору) по муниципальной должности Республики Северная Осетия-Алания, замещавшейся на день достижения ими возраста, дающего право на пенсию по старост, либо по последней муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).
4. Лицо, замещавшие муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, предусмотренные Реестром муниципальных должностей в Республике Северная Осетия-Алания (далее именуются - должности муниципальной службы), имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с законами Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (кроме государственных пенсий за выслугу лет) либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", при наличии следующих условий:
а) стаж муниципальной службы составляет не менее 15 лет;
б) увольнение с муниципальной службы имело место по одному из следующих оснований:
ликвидация муниципальных органов, образованных в соответствии с федеральным и республиканским законодательством и уставом муниципального образования, а также сокращение численности или штата муниципальных служащих в органах местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания, их аппаратах, иных муниципальных органах, образованных в соответствии с республиканским законодательством и уставом муниципального образования (далее именуются -муниципальные органы);
увольнение с должностей, учреждаемых в установленном законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания и уставом муниципального образования порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с прекращением исполнения этими лицами своих полномочий;
достижении предельного возраста, установленного федеральным и республиканским законами для замещения должности муниципальной службы;
обнаружившееся несоответствие заметаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию;
в) увольнение с замещаемой должности муниципальной службы имело место не ранее 24 декабря 2001 г. - для лиц, замещавших должности муниципальной службы;
г) замещение должностей муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с муниципальной службы по основаниям, указанным в абзацах 3-6 подпункта "б" настоящего пункта;
д) замещение должностей муниципальной службы менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным абзацем 2 подпункта "б" настоящего пункта, а также увольнение с муниципальной службы до истечения 12 полных месяцев со дня введения муниципальной службы в муниципальном органе по основаниям, указанным в подпункте "б" настоящего пункта, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет.
5. Ежемесячная доплата к пенсии при наличии стажа муниципальной службы 15 лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего.
Размер ежемесячной доплаты увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего.
6. Размер ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы, исчисляется по их выбору, исходя из среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествовавших дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на пенсию по старости.
Среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного за 12 месяцев денежного содержания на 12.
Из расчетного периода исключается время, когда муниципальный служащий не работал в связи с временной нетрудоспособностью или в соответствии с законодательством Российской Федерации освобождался от исполнения должностных обязанностей с сохранением среднего заработка. В том случае суммы полученного пособия но временной нетрудоспособности и выплаченного среднего заработка не включаются в денежное содержание, исходя из которого исчисляется размер ежемесячной доплаты к пенсии. При лом среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного в расчетном периоде денежного содержания на фактически проработанные в этом периоде дни и умножается на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).
Размер среднемесячного денежного содержания при увольнении с муниципальной службы в случаях, предусмотренных подпунктом "д" пункта 4 настоящего Положения, исчисляется нулем деления общей суммы денежного содержания за фактически проработанные полные месяцы муниципальной службы на число лих месяцев.
По заявлению муниципального служащего из числа полных месяцев, за которые определяется среднемесячное денежное содержание, могут исключаться месяцы, когда муниципальный служащий находился в отпуске без сохранения денежного содержания. При этом исключенные месяцы должны заменяться другими, непосредственно предшествующими избранному периоду.
Если в расчетный период произошло повышение (увеличение) в установленном Законом Республики Северная Осетия-Алания от 24 апреля 2001 г. N 10-РЗ "О денежном вознаграждении лиц, замещающих муниципальные должности, и денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, в Республике Северная Осетия-Алания" порядке денежного содержания, среднемесячное денежное содержание за весь расчетный период рассчитывается с учетом повышения (увеличения) денежного содержания.
Размер среднемесячного денежного содержания (денежного вознаграждения), исходя из которого исчисляется ежемесячная доплата к пенсии, не должен превышать 0,8 денежного вознаграждения лиц, замещавших муниципальные должности Республики Северная Осетия-Алания, 1,8 должностного оклада по замещавшейся должности муниципальной службы либо 1,8 должностного оклада, сохраненного по прежней замещавшейся должности муниципальной службы Республики Северная Осетия-Алания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При работе муниципального служащего на условиях неполного рабочего времени размер его среднемесячного денежного содержания, учитываемый при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии не должен превышать 1,8 фактически получаемо должностного оклада по должности муниципальной службы.
При замещении муниципальным служащим в расчетном периоде различных должностей муниципальной службы ограничение размера среднемесячного денежного содержания производится исходя из месячного должностного оклад по замещавшейся должности на соответствующий период замещения.
7. В составе среднемесячного денежного содержания, учитываемого при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещающим должности муниципальной службы, включаются:
должностной оклад;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд (классный чин);
ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в размере до 30 процентов;
премии по результатам работы.
Если лицу, замещавшему должность муниципальной службы, не была установлена надбавка за квалификационный разряд, а выплачивалась в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в груде и специальный режим работы, то в состав среднемесячного денежного содержания включается выплачивавшаяся надбавка в размере до 50 процентов должностного оклада.
8. Размер ежемесячной доплаты к пенсии не может быть ниже установленной законодательством Российской Федерации базовой части трудовой пенсии по старости.
9. В случае если лицу, замещавшему муниципальную должность или должность муниципальной службы, назначены две пенсии, то при определении размера ежемесячной доплаты к пенсии учитывается сумма двух этих пенсий.
10. Ежемесячная доплата к пенсии не устанавливается лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания назначены пенсия за выслугу лет, или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, или установлена в соответствии с законодательством Республики Северная Осетия-Алания ежемесячная доплата к государственной пенсии.
11. При исчислении стажа муниципальной службы, дающего право на ежемесячную доплату к пенсии, учитывается время замещения муниципальных должностей Республики Северная Осетия-Алания и муниципальных должностей муниципальной службы Республики Северная Осетия-Алания, предусмотренное статьей 20 Закона Республики Северная Осетия-Алания от 24 декабря 1998 г. N 25-з "О муниципальной службе в Республике Северная Осетия-Алания.
Периоды службы (работы), учитываемые при исчислении стажа муниципальной службы и дающие право на ежемесячную доплату к пенсии, суммируются.
12. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается на основании письменного заявления липа об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, оформляемого согласно приложению N I, решением руководителя муниципального органа, в котором лицо, претендующее на доплату, замешало муниципальную должность пли должность муниципальной службы перед прекращением полномочий (в том числе досрочно) или увольнением с муниципальной службы, оформленным согласно приложению N 2.
В случае ликвидации или реорганизации муниципального органа решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии принимает руководитель муниципального органа, которому законодательством Республики Северная Осетия-Алания переданы функции ликвидированного или реорганизованного муниципального органа.
13. Заявление лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии регистрируется кадровой службой соответствующего муниципального органа в день подачи заявления (получения его по почте).
14. Муниципальный орган в 14-дневный срок со дня регистрации заявления об установлении ежемесячной доплаты к пенсии рассматривает ото заявление и о принятом решении в письменной форме сообщает заявителю. В случае отказа в установлении ежемесячной доплаты к пенсии излагается его причина.
15. Решение муниципального органа об установлении ежемесячной доплаты к пенсии в 7-дневный срок со дня его принятия направляется в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
К решению об установлении ежемесячной доплаты к пенсии прилагается заявление лица об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, справка о размере среднемесячного денежного, содержания (денежного вознаграждения), оформляемая согласно приложению N 3, справка о периодах муниципальной службы (работы), учитываемых при исчислении стажа муниципальной службы, оформляемая согласно приложению N 4, справка органа, назначающего государственную пенсию, о назначенной (досрочно оформленной) государственной пенсии с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена (досрочно оформлена), копия решения об освобождении от муниципальной должности и муниципальной должности муниципальной службы, копия трудовой книжки, копии иных документов, подтверждающих стаж муниципальной службы.
16. Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания в месячный срок со дня получения всех необходимых документов осуществляет их проверку, определяет размер ежемесячной доплаты к пенсии.
Межведомственная комиссия по определению размера ежемесячной .доплаты к государственной пенсии липам, замещавшим муниципальные должности Республики Северная Осетия-Алания и муниципальные должности муниципальной службы Республики Северная Осетия-Алания, при Министерстве труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания (далее именуется Комиссия) принимает решение, оформляемое согласно приложению N 5, о котором сообщает письменно в муниципальный орган, принявший решение об установлении ежемесячной доплаты к пенсии, и заявителю.
В случае несогласия Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания с решением муниципального органа об установлении ежемесячной доплаты к пенсии Министерство труда и . социального развития Республики Северная Осетия-Алания возвращает представленные документы и излагает причины своего несогласия.
17. Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от муниципальной должности и муниципальной должности муниципальной службы и назначения государственной пенсии в соответствии законами Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (кроме государственных пенсий за выслугу лет), либо ее досрочного оформления в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
18. Финансирование расходов на выплату ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности Республики Северная Осетия-Алания и муниципальные должности муниципальной службы Республики Северная Осетия-Алания, осуществляется за счет средств местного бюджета и целевых бюджетных фондов.
Ежемесячная доплата выплачивается соответствующим муниципальным органом на основании соответствующего решения Комиссии, оформленного согласно приложению N 5.
Расходы по доставке и пересылке ежемесячной доплаты к пенсии осуществляются за счет средств бюджета соответствующего муниципального образования.
19. При замещении лицом, получающим ежемесячную доплату к пенсии муниципальной должности, выборной муниципальной должности и муниципальной должности муниципальной службы, государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной службы, государственной должности государственной службы субъекта Российской Федерации, выплата ежемесячной доплаты приостанавливается со дня замещения одной из указанных должностей.
Лицо, получающее ежемесячную доплату к пенсии и назначенное на одну из указанных должностей, обязано в 5-дневный срок сообщить об этом в письменной форме в Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания.
