ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 ноября 2008 года N 259

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИКА И ЛЕЧЕНИЕ АРТЕРИАЛЬНОЙ ГИПЕРТОНИИ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ" НА 2009-2013 ГОДЫ"

{Утратило силу:
Постановление Правительства РСО-Алания от 16.12.11 N 346; НГР: ru 15000201100318}

В целях снижения смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, сокращения сроков восстановления утраченного здоровья за счет внедрения в медицинскую практику современных методов профилактики, диагностики и лечения больных артериальной гипертонией Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить Республиканскую целевую программу "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Республике Северная Осетия-Алания" на 2009-2013 годы (далее - Программа).

2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания, Министерству экономики Республики Северная Осетия-Алания включить указанную Программу в перечень республиканских целевых программ, финансируемых из средств республиканского бюджета.

3. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания осуществить в 2009 году финансирование мероприятий Программы из средств, предусмотренных в республиканском бюджете на 2009 год по разделу "Здравоохранение, физическая культура и спорт", в 2010-2013 годах обеспечить финансирование программных мероприятий в объемах, предусматриваемых на эти цели в республиканском бюджете на соответствующий год.

4. Рекомендовать администрациям местного самоуправления г.Владикавказа и районов республики разработать аналогичные муниципальные программы.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Пагиева К.Х.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия - Алания Н.А. Хлынцов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 21 ноября 2008 г. N 259

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПРОФИЛАКТИКА И ЛЕЧЕНИЕ АРТЕРИАЛЬНОЙ ГИПЕРТОНИИ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ НА 2009-2013 ГОДЫ"

г. Владикавказ

ПАСПОРТ

РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА И ЛЕЧЕНИЕ АРТЕРИАЛЬНОЙ ГИПЕРТОНИИ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ" на 2009-2013 годы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Республиканская целевая программа "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Республике Северная Осетия - Алания" (далее именуется - Программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1997 г. N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 1776-р.

В настоящее время в республике сложилась напряженная эпидемиологическая ситуация, связанная с резким ростом заболеваемости артериальной гипертонией, являющейся не только одним из основных факторов риска развития заболеваний системы кровообращения и смертности населения от них.

В структуре причин общей смертности населения республики смертность от болезней системы кровообращения составляет 64,7 %, из которых на долю ишемической болезни сердца и цереброваскулярных болезней - основных осложнений артериальной гипертонии - приходится соответственно 62,3 и 29,5 %.

Ведущая роль в профилактике и диагностике на ранней стадии артериальной гипертонии, а также в лечении неосложненных форм отводится участковым врачам - терапевтам и семейным врачам первичного звена здравоохранения.

Специализированная помощь больным сердечно-сосудистыми заболеваниями оказывается в 3 кардиологических отделениях стационаров на 178 койках, 16 кардиологических кабинетах амбулаторно-поликлинических учреждений, а также 16 специализированными кардиологическими бригадами скорой медицинской помощи. Численность врачей - кардиологов составляет 89 человек.

Несмотря на принимаемые меры в организации кардиологической помощи населению остается много нерешенных проблем.

Из-за недостаточного финансирования кардиологические отделения и амбулаторно- поликлинические учреждения недостаточно оснащены современным диагностическим оборудованием, испытывают острую нужду в современных лекарственных препаратах, используемых для лечения артериальной гипертонии и ее осложнений.

Сокращение объема профилактической работы в амбулаторно-поликлинических учреждениях, отсутствие постоянно действующей информационно-пропагандистской системы, целью которой были бы формирование у населения стремления к здоровому образу жизни и профилактика заболеваний, приводят к тому, что большой процент больных артериальной гипертонией своевременно не выявляется.

Квалификация участковых врачей-терапевтов, врачей общей практики, педиатров, неврологов и кардиологов не всегда соответствует современному уровню медицинской помощи, оказываемой кардиологическим больным, в первую очередь больным артериальной гипертонией.

Не разработаны эффективные программы по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний среди взрослого населения, детей и подростков для медицинских работников и педагогов образовательных учреждений.

Сложившаяся за последние годы в республике эпидемиологическая ситуация, связанная с ростом сердечно-сосудистых заболеваний, представляет собой прямую угрозу здоровью населения, а наносимые ею потери приводят к значительному экономическому ущербу.

Доказано, что проблема людских и материальных потерь разрешима, и основную роль в этом играет профилактическая деятельность.

С целью снижения смертности от сердечно-сосудистых заболеваний необходимо проводить профилактические мероприятия, направленные на снижение риска возникновения артериальной гипертонии, вызываемой питанием с избыточным количеством насыщенного жира и поваренной соли, курением, злоупотреблением алкоголем, сидячим образом жизни, повышением холестерина в крови, сахарным диабетом и др.

Среди населения республики перечисленные факторы риска распространены очень широко, и соответствующая профилактическая работа может существенно снизить заболеваемость, нетрудоспособность и смертность населения от сердечно - сосудистых заболеваний.

Чтобы добиться эффективных результатов, необходимо, прежде всего, сформировать у населения республики приоритетное отношение к проблеме своего здоровья. Важную роль в этом играет информирование населения об опасности артериальной гипертонии и ее последствиях, пропаганда медицинских и гигиенических знаний о здоровом образе жизни и рекомендации по искоренению вредных привычек.

Профилактическая направленность Программы увязывается с целями, задачами и основными принципами принятой в 1998 г. Концепции охраны здоровья населения республики.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основными целями Программы являются комплексное решение проблем профилактики, диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями, снижение уровня заболеваемости населения артериальной гипертонией, инвалидности и смертности от ее осложнений (инсульт, инфаркт миокарда).

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих основных задач:

расширение деятельности по предупреждению артериальной гипертонии, повышение эффективности раннего выявления, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией и больных с ее осложнениями;

создание системы динамического контроля за эпидемиологической ситуацией в области заболеваемости артериальной гипертонией и системы учета больных артериальной гипертонией;

подготовка медицинских кадров (участковых врачей-терапевтов, врачей общей практики, педиатров, неврологов и кардиологов) в области кардиологии и профилактики сердечно - сосудистых заболеваний;

укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений (первичное звено), кабинетов врачей общей практики и неврологов, терапевтических и кардиологических отделений.

Программа рассчитана на 2009 - 2013 годы и будет реализовываться в два этапа.

На первом этапе (2009 - 2010 годы) намечаются создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы с целью первичной профилактики артериальной гипертонии, организация и проведение профилактических мероприятий по выявлению больных на ранней стадии заболевания, оснащение современным медицинским оборудованием и аппаратурой, обеспечение современными гипотензивными лекарственными средствами терапевтической и кардиологической служб поликлиник, приобретение для медицинских работников новых методических разработок, справочных и информационных материалов по первичной профилактике, диагностике и лечению больных артериальной гипертонией, создание на республиканском уровне систем динамического контроля за эпидемиологической ситуацией в области заболеваемости артериальной гипертонией и учета больных артериальной гипертонией, организация неврологических реабилитационных отделений для больных, перенесших инсульт вследствие артериальной гипертонии, проведение научных конференций по внедрению новых эффективных методов профилактики, диагностики, лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями, повышение квалификации медицинских работников в области кардиологии.

На втором этапе (2011 - 2013 годы) будет продолжено оснащение лечебно-профилактических учреждений современным медицинским оборудованием и обеспечение этих учреждений гипотензивными препаратами, обучение населения с помощью информационных программ, адаптированных к различным возрастным и социальным группам, ведению здорового образа жизни и профилактике сердечно-сосудистых заболеваний. Планируется увеличение объема профилактических осмотров населения с оказанием при этом консультативной и лечебной помощи, на республиканском уровне будут функционировать системы динамического контроля за эпидемиологической ситуацией в области заболеваемости артериальной гипертонией и учета больных артериальной гипертонией, что позволит создать базу данных о группах повышенного риска, будет продолжена организация неврологических реабилитационных отделений для больных с острым нарушением мозгового кровообращения.

3. Основные мероприятия Программы

Программой предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:

профилактика, диагностика, лечение артериальной гипертонии и реабилитация больных с ее осложнениями;

укрепление материально - технической базы учреждений, оказывающих медицинскую помощь в области профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией;

повышение квалификации медицинских работников в области кардиологии.

Основными направлениями в решении этих проблем являются следующие:

проведение мероприятий по повышению эффективности профилактики артериальной гипертонии, создание в этих целях постоянно действующей информационно - пропагандистской системы для распространения среди населения медицинских и гигиенических знаний об артериальной гипертонии, что способствует повышению мотиваций к ведению здорового образа жизни;

приобретение специальных теле- и радиопрограмм для медицинских работников, работников образовательных учреждений, участвующих в профилактической деятельности, и населения;

организация и проведение мероприятий по выявлению у населения артериальной гипертонии на ранних стадиях, профилактике инфаркта миокарда и инсульта у больных артериальной гипертонией, по измерению артериального давления у населения, включая детей и подростков (в образовательных учреждениях), организация диспансерного наблюдения лиц с повышенным артериальным давлением;

создание системы динамического контроля за эпидемиологической ситуацией в области заболеваемости артериальной гипертонией, анализ и оценка получаемой информации, прогнозирование направлений развития эпидемиологической ситуации, связанной с артериальной гипертонией и ее осложнениями, разработка профилактических мероприятий, подготовка предложений по вопросам реализации государственной политики в области профилактики сердечно - сосудистых заболеваний;

разработка и внедрение системы учета больных артериальной гипертонией и лиц с повышенным риском развития сердечно - сосудистых заболеваний;

повышение эффективности лечения артериальной гипертонии и реабилитации больных с ее осложнениями на основе внедрения современных методов, обеспечение отделений терапевтической и кардиологической служб современными гипотензивными лекарственными средствами, организация неврологических реабилитационных отделений для больных с нарушением мозгового кровообращения вследствие артериальной гипертонии.

В целях повышения квалификации медицинских работников в области кардиологии предусмотрено совершенствование учебно-тематических планов и образовательных программ повышения квалификации медицинских работников (участковых врачей - терапевтов, врачей общей практики, педиатров, неврологов и кардиологов) путем включения в них основ профилактики артериальной гипертонии.

4. Объемы и источники финансирования Программы

Программа финансируется за счет средств республиканского бюджета.

Ориентировочный объем финансирования мероприятий Программы на 2009-2013годы составляет 64338,65 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств республиканского бюджета ежегодно уточняется государственным заказчиком, по согласованию с Министерством экономики Республики Северная Осетия-Алания, Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания, исходя из возможностей республиканского бюджета.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94 -ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд".