Наиболее важными программными мероприятиями, связанными с совершенствованием нормативной правовой базы, являются разработка нормативных правовых документов по реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации и разработка единого порядка выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов (с установлением особенностей для каждой категории граждан - получателей таких сертификатов).
Учитывая, что организация предоставления жилых помещений социального использования относится к полномочиям Республики Северная Осетия-Алания и органов местного самоуправления, решение вопросов реорганизации системы предоставления жилых помещений социального использования и специализированных жилых помещений в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также разработка механизмов исполнения обязательств Республики Северная Осетия-Алания по обеспечению жилыми помещениями определенных категорий граждан будет осуществляться при методическом руководстве федеральных органов.
Организационные мероприятия включают создание единой системы предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий на приобретение жилья категориям граждан, установленным федеральным законодательством, с использованием механизма предоставления государственных жилищных сертификатов. При этом будут уточнены объемы имеющихся государственных обязательств.
Также будут проводиться мероприятия, направленные на совершенствование системы управления государственным и муниципальным жилищными фондами социального использования и специализированным жилищным фондом.
Будет осуществлена передача жилых домов, находящихся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий или в оперативном управлении муниципальных учреждений, в которых все жилые помещения находятся в муниципальной собственности, в казну муниципальных образований. По каждому дому должны быть определены лица, уполномочиваемые собственником жилищного фонда на выбор управляющих организаций и заключение договоров управления.
Необходимо провести инвентаризацию жилых домов и жилых помещений в домах, относящихся к специализированному жилищному фонду и переданных в процессе приватизации в нарушение действующего законодательства организациям частной формы собственности, утвердить порядок передачи таких помещений соответственно в государственный или муниципальный жилищный фонд.
Будет проведена инвентаризация жилых домов, относящихся к государственному жилищному фонду (в том числе в закрытых военных городках, поселках учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности), при необходимости будут изменены цели использования жилищного фонда, переданы в муниципальную собственность неиспользуемые жилые помещения.
Организационные мероприятия не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств.
Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет средств федерального бюджета, будут реализовываться в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", а также мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан на основании отдельных решений Правительства Российской Федерации.
В рамках указанной подпрограммы будут обеспечиваться жильем следующие категории граждан:
граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица;
граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, на производственном объединении "Маяк", а также ветераны подразделений особого риска;
вынужденные переселенцы.
Для граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, вынужденных переселенцев размер субсидии за счет средств федерального бюджета будет определяться исходя из норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным органом в установленном порядке, и норматива площади жилого помещения для семьи данного состава. Размер субсидии для Республики Северная Осетия-Алания за счет средств федерального бюджета устанавливается Правительством Российской Федерации.
Для граждан, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, на производственном объединении "Маяк", ветеранов подразделений особого риска, граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, размер субсидии за счет средств федерального бюджета будет определяться исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемой уполномоченным органом Российской Федерации в установленном порядке.
Единый порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, включающий порядок ведения учета граждан - участников подпрограммы, устанавливается Правительством Российской Федерации.
На финансирование указанной подпрограммы за счет средств федерального бюджета предусмотрены расходы в 2006-2010 годах в размере 4616,7 млн. рублей, в том числе в 2006 году - 51,4 млн. рублей, в 2007 году - 799,3 млн. рублей, в 2008 году - 1061,0 млн. рублей, в 2009 году - 1202,0 млн. рублей и в 2010 году - 1503,0 млн. рублей.
Реализация этой подпрограммы позволит выполнить в 2006-2007 годах государственные обязательства по обеспечению жильем 1597 семей из числа указанных категорий граждан.
В целом в 2006-2010 годах будут выполнены государственные обязательства Российской Федерации по обеспечению жильем в Республике Северная Осетия-Алания 4570 семей.
Ожидаемые результаты обеспечения жильем в 2006-2010 годах граждан - участников подпрограмм "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" и "Обеспечение жильем молодых семей" приведены в приложении N 3, обеспечение жильем молодых специалистов на селе - в приложении N 6 "б".
На финансирование мероприятий за счет средств федерального и республиканского бюджетов по обеспечению жильем категорий граждан, определенных федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в 2006-2010 годах предусматривается выделение средств в размере 844,1 млн. рублей.
Перечень основных мероприятий на 2006-2010 годы приведен в приложении N 4.