ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
УКАЗ
от 29 мая 1997 года N 141
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПО КУРОРТНОМУ ДЕЛУ И ТУРИЗМУ
{Утратило силу:
Постановление РСО-Алания от 02.02.99 N 24; НГР: ru15000199900111}
В целях обеспечения государственных интересов в санаторно-курортной отрасли Республики Северная Осетия-Алания, сохранения и развития ее материально-технической базы, создания условий для развития международного и внутреннего туризма и реализации федеральных целевых программ в области санаторно-курортного дела и туризма постановляю:
1. Образовать Государственный комитет по курортному делу и туризму Республики Северная Осетия-Алания.
2. Назначить председателем Государственного комитета по курортному делу и туризму Хлынцова Николая Александровича.
3. Утвердить Положение о Государственном комитете по курортному делу и туризму (приложение 1).
4. Переименовать Государственный комитет Республики Северная Осетия-Алания по физической культуре, спорту и туризму в Государственный комитет Республики Северная Осетия-Алания по физической культуре и спорту с соответствующей передачей функций проведения государственной политики и координации деятельности в области туризма Государственному комитету по курортному делу и туризму Республики Северная Осетия-Алания.
5. Председателю Государственного комитета по курортному делу и туризму Республики Северная Осетия-Алания в двухнедельный срок разработать и представить на утверждение Правительства Республики Северная Осетия-Алания структуру и штатное расписание.
6. Министерству финансов республики (Бежаев) предусмотреть финансирование Государственного комитета по курортному делу и туризму за счет средств республиканского бюджета.
7. Государственному комитету по управлению государственным имуществом (Габараев) решить вопрос о выделении помещений для размещения аппарата Государственного комитета по курортному делу и туризму.
8. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Бирагова Ю.Г.
9. Указ вступает в силу с момента его подписания.
Президент
Республики Северная Осетия-Алания А. Галазов
Приложение
к Указу Президента Республики Северная Осетия-Алания от 29 мая
1997 г. N 141
Положение о Государственном комитете по курортному делу и туризму Республики Северная Осетия-Алания
I. Общие положения
1. Государственный комитет по курортному делу и туризму при Правительстве Республики Северная Осетия-Алания (далее именуется - "Комитет") является органом исполнительной власти республики, обеспечивающим проведение государственной политики и координацию деятельности в области санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма на территории республики.
2. В своей деятельности Комитет осуществляет исполнительно-распределительные функции на основании федеральных законов Российской Федерации, законов РСО-Алания, указов и распоряжений Президента РФ и Президента РСО-Алания, постановлений и распоряжений Правительства РФ и Правительства РСО-Алания, законодательных актов Парламента РСО-Алания.
3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с законодательными и исполнительными органами власти РСО-Алания, предприятиями, организациями и учреждениями курортно-туристского комплекса.
Комитет взаимодействует с государственными органами РФ по управлению курортами и туризмом (ГКФТ), с органами по управлению курортами и туризмом субъектов РФ, других государств.
4. Комитет является юридическим лицом: имеет обособленное имущество, приобретает имущественные и именные неимущественные права и несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, совершать любые, не противоречащие законодательству и настоящему Положению договора.
Комитет имеет самостоятельный баланс, свой расчетный и иные счета в банках и других кредитных учреждениях, круглую печать, соответствующие печати и штампы.
5. Место нахождения Комитета: г.Владикавказ, ул.____________
II. Основные задачи. Функции и права
1. Основными задачами Комитета являются:
- разработка в пределах своей компетенции основ государственной политики в области санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма;
- обеспечение мер по реализации указов и распоряжений Президента Российской Федерации и распоряжений Правительства Российской Федерации, правовых актов Федерального Собрания Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Республики Северная Осетия-Алания,
- постановлений и распоряжений Правительства Республики Северная Осетия-Алания, правовых актов Парламента Республики Северная Осетия-Алания в области единой государственной политики в сфере туризма и курортов;
- определение перечня курортов и присвоение им статуса курорта республиканского и местного значения;
- установление совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами границ и режимов округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих федеральное и республиканское значение;
- участие в определении форм и размеров платы за пользование территориями республиканских и местных лечебно-оздоровительных местностей и курортов в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания;
- нормированное регулирование в области использования и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов на территории республики;
- ведение вопросов развития и использования гидроминеральной базы месторождений минеральных вод и лечебных грязей, находящихся в зоне санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;
- подготовка предложений по лицензированию и перспективному развитию месторождений минеральных вод, ведению геологоразведочных работ, исследовательской деятельности в области использования природных лечебных ресурсов;
- ведение мониторинга состояния природных лечебных ресурсов;
- участие в международном сотрудничестве в сфере туризма, организации охраны и развития курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов на территории республики;
- разработка и реализация целевых и научно-технических программ по развитию курортов и туризма;
- ведение государственного учета предприятий и учреждений республики, осуществляющих санаторно-курортную и туристско-экскурсионную деятельность;
- организация и проведение сертификации и лицензирования деятельности предприятий и учреждений республики в области санаторно-курортного дела и туризма, в том числе и международного;
- разработка, совместно с заинтересованными органами и ведомствами, комплексной программы подготовки и переподготовки кадров курортно-туристского комплекса республики;
- участие, совместно с органами здравоохранения и государственного санитарно-эпидемиологического надзора республики, в обеспечении санитарно-гигиенического и эпидемиологического благополучия населения;
- координация деятельности предприятий и организаций курортно-туристского комплекса республики, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в вопросах, требующих участия государства или затрагивающих интересы государства, а также осуществление контроля на территории республики за качеством предоставляемых населению работ и услуг в области санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма;
- участие в пределах своей компетенции в работе по осуществлению межрегиональных и международных связей в сфере санаторно-курортного и туристско-экскурсионного обслуживания, а также в разработке и выполнении межрегиональных и международных договоров;
- предоставление всем пользователям равного доступа к открытой статистической информации управления, путем распространения официальных докладов о социально-экономическом положении санаторно-курортной и туристско-экскурсионной отраслей республики, издание и публикация за плату сборников, каталогов, справочников и других материалов;
- участие в разработке и реализации мероприятий по охране природной среды и внесение предложений о порядке учета и использования курортных и лечебно-оздоровительных местностей в республике;
- содействие развитию предпринимательства в целях укрепления материально-технической базы курортно-рекреационного комплекса;
- участие в проведении в установленном порядке государственной экспертизы в рамках технико-экономического обоснования при строительстве различных объектов и сооружений в курортных и лечебно-оздоровительных местностях края;
- разработка комплексной программы рекламных мероприятий и координация усилий предприятий курортно-туристского комплекса республики по рекламной поддержке курортов и туризма республики на российском рынке и за рубежом;
2. Для решения возложенных на него задач Комитет выполняет следующие функции:
- разрабатывает предложения по основным направлениям развития курортов и туризма, участвует в унифицировании научно-обоснованной концепции их развития, осуществляет пропаганду научно-технических достижений в сфере курортов и туризма;
- участвует в разработке, экспертизе и реализации федеральных и региональных целевых программ, технико-экономических обоснований, проектов, а также инвестиционных программ в области развития курортoв и туризма;
- содействует созданию и организации деятельности негосударственных предприятий, учреждений и организаций в сфере курортов и туризма;
- координирует взаимодействие государственной, ведомственной, муниципальной и частной систем санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма;
- выполняет функции государственного заказчика по республиканским целевым программам развития курортов и туризма, а также выполняет функции Дирекции по управлению подпрограммой "Развитие курортно-рекреационного комплекса Республики Северная Осетия-Алания как резервной зоны эколого-курортного региона Российской Федерации - "Кавказских Минеральных Вод", входящей в состав федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Северная Осетия-Алания до 2000 года";
- разрабатывает предложения по бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, страховой, лицензионной и социальной политике в курортно-туристской отрасли республики;
- обеспечивает контроль за комплексным и рациональным использованием лечебно-оздоровительных местностей и природных ресурсов;
- способствует развитию сети санаторно-курортных и туристско-экскурсионных предприятий, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;
- осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью санаторно-курортных и туристско-экскурсионных предприятий республики;
- участвует, по согласованию с Министерством по управлению государственным имуществом республики, в управлении государственной долей собственности в санаторно-курортных и туристско-экскурсионных предприятиях, а также в предприятиях, занятых вопросами эксплуатации и использования природных лечебных ресурсов, обслуживающих курортно- туристский комплекс;
- осуществляет методическое руководство в ведении бухгалтерского учета, статистической отчетности и по согласованию с Министерством по управлению государственным имуществом республики на предприятиях с долей государственной собственности вправе назначать и производить документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации), контролирует достоверность представленной ими статистической информации по санаторно-курортному лечению, отдыху и туризму;
- разрабатывает, совместно с органами социальной защиты населения республики, предложения по оказанию санаторно-курортных и туристских услуг социально незащищенным слоям и группам населения;
- разрабатывает и осуществляет в соответствии с законодательством кадровую политику, реализует, совместно с заинтересованными предприятиями курортно-туристского комплекса республики, программы кадрового обеспечения, а также организует переподготовку и повышение квалификации руководящих работников и специалистов курортно-туристской отрасли;
- создает, совместно с заинтересованными организациями на базе туристских организаций и курортов, организационно-методические, научные и учебные центры повышения квалификации работников туризма и курортного комплекса;
- обеспечивает координацию проведения научно-исследовательских работ, имеющих фундаментальное и прикладное значение в санаторно-курортном лечении, отдыхе и туризме, а также внедрение достижений науки, и техники, отечественного и зарубежного отдыха в сфере курортов и туризма;
- выступает заказчиком перед учреждениями и организациями на научные исследования по актуальным проблемам развития курортов и туризма в республике;
- проводит в установленном порядке экспертизу результатов научных исследований с точки зрения их эффективности по санаторно-курортному лечению, отдыху и туризму;
- совместно с органами здравоохранения республики участвует в Установленном порядке в проведении аттестации работников санаторно-курортной отрасли;
- в установленном порядке участвует в разработке, заключении и выполнении тарифных соглашений, отраслевых и коллективных договоров, осуществляет контроль за соблюдением .установленных государством социальных гарантий трудящихся на предприятиях курортно-туристского комплекса края;
- разрабатывает предложения и участвует в пределах своей компетенции в формировании государственной промышленной политики, а также обеспечивает единую политику в области курортного строительства, производства и оказания услуг в сфере курортов и туризма;
- организует, совместно с органами исполнительной власти курортных городов и районов, по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами, осуществляющими контроль за рациональным использованием и охраной природных ресурсов, проведение работ по установлению границ округов санитарной охраны курортов и определение их режима, а также разработку планов санитарно-оздоровительных предприятий;
- совместно с Госстроем республики согласовывает разработку проектов на строительство (реконструкцию) санаторно-курортных и туристских объектов на территории республики, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности заказчиков, согласовывает проекты районной планировки и генеральные планы застройки курортов республиканского и местного значения;
- согласовывает генеральные планы курортов федерального значения;
- контролирует отвод земельных участков для строительства новых и расширение действующих санаторно-курортных и туристских предприятий;
- организует, совместно с Минприродой и Госкомнедрами республики, природоохранную деятельность на предприятиях курортно-туристского комплекса республики;
- осуществляет, совместно с государственными органами по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору, Госкомнедрами республики, контроль за правильностью эксплуатации ( в соответствии с их ресурсами на основе технологических схем эксплуатации) гидроминеральных ресурсов, а также месторождений лечебных грязей в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах, за охраной их от порчи и преждевременного истощения, химическим составом и Физическими свойствами минеральных вод и лечебных грязей;
- разрабатывает предложения по соблюдению антимонопольного законодательства, недопущению необоснованного роста цен на санаторно-курортные и туристско-экскурсионные услуги и созданию конкурентной среды предприятий курортно-туристского комплекса республики;
- осуществляет организационно-методическое руководство предприятиями курортно-туристского комплекса республики по разработке и экспертизе инвестиционных проектов и перспективных бизнес-планов дальнейшего их развития;
