Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, предполагает выстраивание эффективных механизмов взаимодействия общества, бизнеса и государства, направленных на координацию усилий всех сторон, обеспечение учета интересов различных социальных групп общества и бизнеса при выработке и проведении социально-экономической политики; равноправный общественный диалог по ключевым вопросам общественного развития, результаты которого становятся основой принимаемых нормативных решений. Новая модель развития общества, обеспечивающая высокое доверие граждан к государственным и общественным институтам, должна включать:
развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере молодежной политики, физической культуры и спорта, образования и науки, здравоохранения и культуры, оказания социальных услуг и др.;
повышение роли институтов гражданского общества в устойчивом развитии сельских территорий;
развитие новых форм социального партнерства, гражданского контроля за деятельностью государства и корпораций и механизмов общественной экспертизы готовящихся решений;
содействие развитию практики благотворительной и добровольческой деятельности граждан и организаций;
создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в целях дальнейшего совершенствования государственной социальной политики предусмотрены, начиная с 2013 года, меры, направленные на увеличение поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
(абзац введен Постановлением Правительства РК от 29.12.2012 N 644)
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано утвердить в 2011 году региональные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
По состоянию на 1 июля 2011 года в ведомственном реестре Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Коми зарегистрированы 1127 негосударственных некоммерческих организаций.
По организационно-правовым формам среди некоммерческих организаций преобладают общественные объединения граждан (общественные организации, общественные движения, общественные фонды и учреждения), которые составляют 30 процентов всех зарегистрированных некоммерческих организаций; негосударственные некоммерческие организации (некоммерческие учреждения, некоммерческие и благотворительные фонды, автономные некоммерческие организации, некоммерческие партнерства и ассоциации (союзы) юридических лиц) составляют 32 процента; профсоюзы - 22 процента; религиозные организации - 15 процентов; другие организационно-правовые формы - 1 процент.
Следует отметить, что данные реестра не позволяют определить, какие из внесенных в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций являются социально ориентированными некоммерческими организациями. В этом направлении требуются дополнительные исследования, в том числе в целях оценки конечных результатов Программы, выражающихся в том числе в росте числа зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Республики Коми.
В последние годы стали создаваться общественные советы при Главе Республики Коми и органах исполнительной власти Республики Коми. Образованы и функционируют следующие советы при Главе Республике Коми, в состав которых входят представители общественности: Совет по делам инвалидов при Главе Республики Коми, Координационный совет по вопросам местного самоуправления в Республике Коми, Координационное совещание по обеспечению правопорядка в Республике Коми, Координационный совет по делам ветеранов при Главе Республики Коми. Представители общественности получили возможность более широкого влияния на формирование политики, принятие общественно значимых решений. В то же время и здесь накапливается положительный опыт, который еще предстоит изучить.
Наряду с этим развитие институтов гражданского общества в Республике Коми сталкивается с комплексом других проблем:
отсутствие системы государственной поддержки работников и добровольцев общественных организаций в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
недостаточное внимание средств массовой информации к деятельности институтов гражданского общества;
низкий уровень информированности населения о деятельности общественных организаций и невысокая степень вовлеченности граждан в добровольческую и благотворительную деятельность.
Эффективным решением данных проблем является формирование целостного программного документа - региональной программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Коми на 2011 - 2013 годы.