ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
УКАЗ
от 23 июля 2001 года N 310
О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Утратил силу в связи с изданием Указа Главы РК от 28.04.2006 года N 48
В целях повышения эффективности управления государственными унитарными предприятиями Республики Коми, увеличения доходной части республиканского бюджета Республики Коми, снижения расходов, связанных с управлением государственным имуществом Республики Коми, а также защиты прав собственника - Республики Коми в отношении государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Республики Коми, постановляю:
1. Отметить недостаточную работу Министерства государственного имущества и реформирования предприятий Республики Коми (Гусятников Н.В.), Министерства угольной, нефтяной и газовой промышленности Республики Коми (Якимов А.А.), Министерства лесного комплекса, машиностроения, транспорта и связи Республики Коми (Каракчиев С.А.), Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Коми (Поздеев П.И.), Министерства торговли, бытового обслуживания населения и легкой промышленности Республики Коми (Колесников Б.А.) по управлению государственными унитарными предприятиями Республики Коми.
2. Министерству государственного имущества и реформирования предприятий Республики Коми, Министерству экономики Республики Коми, отраслевым министерствам продолжить работу по совершенствованию и организации системы эффективного государственного управления и контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий Республики Коми.
3. Утвердить Мероприятия по повышению эффективности управления государственными унитарными предприятиями Республики Коми согласно приложению N 1.
4. Утвердить Примерное положение о балансовой комиссии по проведению анализа и утверждению годовой бухгалтерской отчетности государственных унитарных предприятий Республики Коми (далее именуются - балансовые комиссии) согласно приложению N 2.
5. Отраслевым министерствам до 1 августа создать балансовые комиссии с привлечением представителей Министерства государственного имущества и реформирования предприятий Республики Коми, Министерства экономики Республики Коми и Министерства финансов Республики Коми, а также с привлечением по согласованию представителей органов местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится государственное унитарное предприятие Республики Коми.
6. Установить, что балансовые комиссии осуществляют рассмотрение, сопровождение и контроль за реализацией программ реформирования государственных унитарных предприятий Республики Коми в соответствии с Порядком проведения реформирования предприятий и иных коммерческих организаций в Республике Коми, контроля за реализацией программ реформирования и оказания государственной поддержки предприятиям и иным коммерческим организациям в процессе их реформирования, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 23 июля 2001 г. N 309 "О мерах государственного регулирования и поддержки процесса реформирования предприятий и иных коммерческих организаций в Республике Коми".
7. Министерству государственного имущества и реформирования предприятий Республики Коми подготовить и представить в установленном порядке предложения по внесению изменений в Закон Республики Коми "Об управлении государственной собственностью Республики Коми" в части передачи полномочий отраслевым министерствам по назначению и освобождению руководителей государственных унитарных предприятий Республики Коми, заключению с ними трудовых договоров (контрактов) по согласованию с Министерством государственного имущества и реформирования предприятий Республики Коми.
8. Предложить органам местного самоуправления до 1 января 2002 г. рассмотреть вопрос о приеме из государственной собственности Республики Коми в муниципальную собственность объектов коммунального хозяйства и социальной сферы, находящихся в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Республики Коми.
9. Утвердить перечень государственных унитарных предприятий Республики Коми, по которым необходимо провести реформирование, реструктуризацию, реорганизацию или финансовое оздоровление, согласно приложению N 3.
10. Предложить Прокуратуре Республики Коми, налоговым органам, Министерству внутренних дел Республики Коми активизировать работу по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, связанных с нарушением установленных действующим законодательством норм в процессе осуществления финансово - хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Республики Коми, а также управления имуществом, находящимся на праве хозяйственного ведения.
11. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на первого заместителя Главы Республики Коми Каракчиева А.А.
Глава Республики Коми
Ю.СПИРИДОНОВ
Утверждены
Указом
Главы Республики Коми
от 23 июля 2001 г. N 310
(приложение N 1)
МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
N N п/п | Мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок исполнения |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Утверждение основных показателей финансово - хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Республики Коми | отраслевые министерства (ведомства) | II квартал 2001 г. |
2. | Разработка мероприятий по улучшению показателей финансово - хозяйственной деятельности, повышению рентабельности производства, снижению затрат на производство продукции, сокращению непроизводительных расходов государственных унитарных предприятий Республики Коми | отраслевые министерства (ведомства), Мингосимущество Республики Коми | II квартал 2001 г. |
3. | Составление и утверждение перечня государственных унитарных предприятий Республики Коми, подлежащих ежегодной аудиторской проверке в соответствии с установленными критериями | Мингосимущество Республики Коми | II квартал 2001 г. |
4. | Образование комиссий по проведению конкурсов на замещение должностей руководителей государственных унитарных предприятий Республики Коми | отраслевые министерства (ведомства) | май 2001 г. |
5. | Образование аттестационных комиссий для проведения аттестации руководителей государственных унитарных предприятий Республики Коми | отраслевые министерства (ведомства) | май 2001 г. |
6. | Проведение анализа положения государственных унитарных предприятий Республики Коми, на имущество которых наложен арест, и внесение предложения Главе Республики Коми по решению этой проблемы | Мингосимущество Республики Коми, отраслевые министерства (ведомства) | II квартал 2001 г. |
7. | Формирование перечня программ реформирования государственных унитарных предприятий Республики Коми | отраслевые министерства (ведомства), Мингосимущество Республики Коми | май 2001 г. |
8. | Проведение аттестации руководителей государственных унитарных предприятий Республики Коми | отраслевые министерства (ведомства) | июль 2001 г. |
9. | Организация контроля за перечислением в республиканский бюджет Республики Коми части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных унитарных пре дприятий Республики Коми | Мингосимущество Республики Коми, Минфин Республики Коми | ежеквар- тально |
10. | Подготовка и внесение в установленном порядке на рассмотрение Главе Республики Коми предложения в части предоставления льгот по перечислению в республиканский бюджет Республики Коми части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Республики Коми (при условии направления этой части прибыли на реконструкцию и развитие производственно - технической базы предприятий, модернизацию основных производственных фондов, внедрение новых технологий и др.) | Мингосимущество Республики Коми, отраслевые министерства (ведомства) | июль 2001 г. |
11. | Разработка системы стимулирования оплаты труда на государственных унитарных предприятиях Республики Коми | Минтруд Республики Коми, отраслевые министерства (ведомства) | август 2001 г. |
12. | Перезаключение трудовых договоров (контрактов) с руководителями государственных унитарных предприятий Республики Коми | Мингоси мущество Республики Коми, отраслевые министерства (ведомства) | сентябрь 2001 г. |
13. | Разработка и утверждение положения о формировании фондов экономического стимулирования государственных унитарных предприятий и порядка использования прибыли | Мингосимущество Республики Коми, отраслевые министерства (ведомства), Минэкономики Республики Коми | октябрь 2001 г. |
14. | Приведение уставов государственных унитарных предприятий Республики Коми в соответствие с действующим законодательством | Мингосимущество Республики Коми, отраслевые министерства (ведомства) | IV квартал 2001 г. |
15. | Анализ заключений по результатам аудиторских проверок государственных унитарных предприятий Республики Коми и принятие конкретных мер по улучшению их деятельности | отраслевые министерства (ведомства), Мингосимущество Республики Коми | IV квартал 2001 г. |
16. | Формирование резерва кадров руководителей государственных унитарных предприятий Республики Коми | отраслевые министерства (ведомст ва) | IV квартал 2001 г. |
17. | Формирование базы данных реестра показателей экономической эффективности государственных унитарных предприятий Республики Коми | Мингосимущество Республики Коми, отраслевые министерства (ведомства) | IV квартал 2001 г. |
18. | Представление показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Республики Коми в Министерство государственного имущества и реформирования предприятий Республики Коми | отраслевые министерства (ведомства) | два раза в год |
19. | Осуществление переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов государственных унитарных предприятий Республики Коми | отраслевые министерства (ведомства) | постоянно |
20. | Проведение заседаний балансовых комиссий по проведению анализа и утверждению годовой бухгалтерской отчетности государственных унитарных предприятий Республики Коми для оценки результатов финансово - хозяйственной деятельности государственны х унитарных предприятий Республики Коми и отчетов их руководителей | отраслевые министерства (ведомства), Мингосимущество Республики Коми | ежегодно |
Утверждено
Указом
Главы Республики Коми
от 23 июля 2001 г. N 310
(приложение N 2)
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О БАЛАНСОВОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНАЛИЗА И УТВЕРЖДЕНИЮ ГОДОВОЙ БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
1. Балансовая комиссия по проведению анализа и утверждению годовой бухгалтерской отчетности государственных унитарных предприятий Республики Коми (далее именуется - Комиссия) создается при министерствах (ведомствах), осуществляющих координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления) (далее именуется - отраслевое министерство), в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете" для проведения анализа итогов финансово - хозяйственной деятельности и утверждения годовой бухгалтерской отчетности, а также реализации программ реформирования и иной деятельности государственных унитарных предприятий Республики Коми (далее именуются - предприятия).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами, законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, а также настоящим Положением.
3. Сроки, объемы, порядок оформления и представления предприятиями документов и сведений, необходимых для осуществления Комиссией своей деятельности, устанавливаются регламентом работы Комиссии.
4. Основные задачи Комиссии:
4.1. Реализация прав собственника имущества путем контроля за эффективным использованием и сохранностью государственного имущества Республики Коми, находящегося на праве хозяйственного ведения у предприятия.
4.2. Предупреждение негативных явлений в процессе финансово - хозяйственной деятельности предприятий, определение мер по устранению имеющихся недостатков и мобилизации внутрихозяйственных резервов.
4.3. Оценка деятельности предприятия.
4.4. Рассмотрение и обеспечение контроля реализации программ реформирования предприятий.
5. Основные функции Комиссии:
5.1. Заслушивание отчетов руководителей предприятий о деятельности предприятий за прошедший год и планах работы на перспективу, в том числе:
5.1.1. Характеристика финансового состояния предприятия и предлагаемые мероприятия по улучшению работы предприятия.
5.1.2. Соблюдение руководителем предприятия условий трудового договора (контракта), устава предприятия, договора о закреплении за предприятием имущества на праве хозяйственного ведения и др. (в том числе исполнение руководителем предприятия решений отраслевого министерства, а также решений Министерства государственного имущества и реформирования предприятий Республики Коми).
5.1.3. Организация работы руководителем предприятия по вопросам:
сохранности и целевого использования имущества предприятия;
выполнения программы реформирования предприятия (если имеется);
проведения реструктуризации задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды (если имеются);
ликвидации задолженности по заработной плате (если имеется);
снижения неденежных форм расчетов;
осуществления в установленные сроки капитального и текущего ремонта основных средств, реконструкции производства;
приведения в соответствие с действующим законодательством учредительных документов (в случае необходимости).
5.1.4. Другие вопросы в пределах компетенции Комиссии.
5.2. Проведение анализа и утверждение годовой бухгалтерской отчетности предприятия.
5.3. Утверждение показателей на текущий год.
5.4. Подготовка заключений для отраслевого министерства.
6. Показатели деятельности предприятий, рассматриваемые на Комиссии:
6.1. Прибыль.
6.2. Рентабельность.
6.3. Фондоотдача.
6.4. Фондовооруженность.
6.5. Наличие и движение основных средств, эффективность их использования (доля активной части основных средств, коэффициенты износа, обновления и пр.), сохранность имущества.
6.6. Характеристика источников финансирования долгосрочных инвестиций и финансовых вложений.
6.7. Состояние производственных запасов.
6.8. Показатели оценки удовлетворенности структуры баланса (текущей ликвидности, обеспеченности собственными средствами и способности восстановления платежеспособности).
6.9. Уровень деловой активности предприятия, критериями которой являются: рынки сбыта продукции, репутация предприятия на рынке товаров (работ, услуг), выполнение установленных показателей и обеспеченность заданных темпов роста, эффективность использования ресурсов предприятия.
6.10. Наличие дебиторской и кредиторской задолженности. Принимаемые меры по улучшению платежеспособности предприятия.
6.11. Характеристика производственных затрат и осуществление мероприятий по их снижению.
6.12. Правильность расходования бюджетных средств, выделяемых по целевому назначению.
6.13. Социальные показатели.
6.14. Взаимоотношения с налоговыми органами, размер финансовых санкций за нарушение налогового законодательства.
6.15. Состояние учетной политики предприятия.
7. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Состав Комиссии утверждается отраслевым министерством.
В состав Комиссии входят с правом решающего голоса представители отраслевого министерства, Министерства государственного имущества и реформирования предприятий Республики Коми, Министерства экономики Республики Коми, Министерства финансов Республики Коми, представитель органов местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится предприятие.
Председателем Комиссии назначается член Комиссии от отраслевого министерства, заместителем председателя Комиссии - член Комиссии от Министерства государственного имущества и реформирования предприятий Республики Коми.
