ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2010 года N 241
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2010 - 2020 ГОДЫ)"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 4 июня 2015 года на основании Постановления Правительства РК от 04.06.2015 N 237.
____________________________________________________________________
(в ред. Постановлений Правительства РК от 10.02.2011 N 12,
от 15.06.2011 N 268, от 21.09.2011 N 400,
от 26.09.2011 N 412, от 16.03.2012 N 84,
от 27.06.2012 N 267, от 29.10.2012 N 465,
от 25.12.2012 N 596, от 28.06.2013 N 228,
от 20.12.2013 N 527, от 28.07.2014 N 306)
В соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Республики Коми
постановляет:
1. Утвердить региональную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Республики Коми (2010 - 2020 годы)" (далее - Программа), включающую подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сфере производства, передачи, потребления энергетических ресурсов и в системах коммунальной инфраструктуры", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности и на транспорте" и "Использование низкосортной древесины и отходов лесопереработки в качестве топлива для производства горячей воды, тепловой и электрической энергии", согласно приложению.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства РК от 28.06.2013 N 228)
2. Министерству финансов Республики Коми при формировании республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год и последующие годы предусматривать средства, необходимые для реализации Программы.
3 - 4. Исключены с 15 июня 2011 года. - Постановление Правительства РК от 15.06.2011 N 268.
3. Установить, что средства, сэкономленные государственными учреждениями Республики Коми в результате осуществления мероприятий по повышению энергетической эффективности и энергосбережению сверх объемов, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Федерального закона "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сохраняются в распоряжении данных учреждений с учетом особенностей финансового обеспечения их типа.
(п. 3 введен Постановлением Правительства РК от 27.06.2012 N 267)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Республики Коми Чернова А.Л.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 августа 2010 года.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2010 - 2020 ГОДЫ)"
(в ред. Постановлений Правительства РК от 10.02.2011 N 12,
от 15.06.2011 N 268, от 21.09.2011 N 400,
от 26.09.2011 N 412, от 16.03.2012 N 84,
от 27.06.2012 N 267, от 29.10.2012 N 465,
от 25.12.2012 N 596, от 28.06.2013 N 228,
от 20.12.2013 N 527, от 28.07.2014 N 306)
Наименование Программы | - | региональная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Республики Коми (2010 - 2020 годы)" (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы | - | Федеральный закон "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; |
Заказчик Программы | - | Правительство Республики Коми |
(в ред. Постановления Правительства РК от 10.02.2011 N 12) | ||
Разработчики Программы | - | Служба Республики Коми по тарифам; |
(в ред. Постановлений Правительства РК от 15.06.2011 N 268, от 28.06.2013 N 228) | ||
Исполнители Программы | - | органы исполнительной власти Республики Коми; |
(в ред. Постановления Правительства РК от 27.06.2012 N 267) | ||
Цель Программы | - | создание правовых, экономических и организационных основ для повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере, в промышленности, на транспорте, в жилищном фонде в Республике Коми, а также при добыче, производстве, транспортировке и использовании энергетических ресурсов на объектах всех форм собственности темпами, обеспечивающими динамику снижения потребления топливно-энергетических ресурсов на единицу валового регионального продукта на 40 процентов к 2020 году (по отношению к 2007 году) |
(в ред. Постановлений Правительства РК от 10.02.2011 N 12, от 15.06.2011 N 268) | ||
Задачи Программы | - | снижение объемов потребления топливно-энергетических ресурсов и сокращение расходов на оплату энергоресурсов в сопоставимой оценке; |
создание условий для развития производств топливных гранул, топливных брикетов и топливной щепы; | ||
(в ред. Постановлений Правительства РК от 10.02.2011 N 12, от 15.06.2011 N 268, от 28.06.2013 N 228) | ||
Сроки реализации Программы | - | I-й этап - 2010 - 2012 годы |
"Объемы и источники финансирования Программы | - | в целом на реализацию Программы потребуется 7 475 497,5 тыс. рублей, |
(в ред. Постановления Правительства РК от 28.07.2014 N 306) | ||
Целевые индикаторы (показатели) Программы | - | динамика энергоемкости валового регионального продукта; |
экономия тепловой энергии в натуральном выражении (нарастающим итогом к уровню потребления 2009 г.); | ||
(в ред. Постановления Правительства РК от 29.10.2012 N 465) |
Современное состояние экономики России, в том числе экономики Республики Коми, характеризуется крайней энергорасточительностью. Энергоемкость валового внутреннего продукта (далее - ВВП) России (при расчете его по паритету покупательной способности валют) превышает среднемировой показатель в 2,3 раза, а по странам Европейского сообщества - в 3,5 раза (рис. 1 - не приводится).
Рис. 1
Показатели энергоемкости валового внутреннего продукта в отдельных странах мира*
________________
* Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Одними из основных причин низкой энергоэффективности экономики России, и Республики Коми в том числе, являются увеличивающаяся технологическая отсталость энергоемких отраслей промышленности и жилищно-коммунального комплекса, с одной стороны, и достаточно суровые климатические условия географического расположения, с другой стороны.
Обобщенным показателем состояния энергетической эффективности экономики Республики Коми, а также индикатором использования топливно-энергетических ресурсов является показатель энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) Республики Коми (таблица 1).
Таблица 1
Показатели эффективности использования энергии в Республике Коми
N | Показатели | 2000 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год |
1. | Потребление энергоресурсов - всего, тыс. тонн условного топлива (далее - т у.т.) | 9032 | 9694 | 9707 | 9756 | 10078 | 10480 | 9949 |
в том числе: | ||||||||
каменный уголь | 1672 | 1449 | 1377 | 1429 | 1190 | 1332 | 1115 | |
естественный газ | 6036 | 6732 | 6926 | 6905 | 7593 | 7790 | 7503 | |
нефтепродукты | 1114 | 1347 | 1241 | 1271 | 1161 | 1244 | 1220 | |
дрова | 210 | 166 | 163 | 151 | 134 | 114 | 111 | |
2. | Энергоемкость экономики Республики Коми (потреблено т у.т. на 1 млн. рублей ВРП в основных ценах 2007 года) | 47,8 | 47,3 | 45,3 | 45,0 | 43,1 | 41,0 | |
из нее: | ||||||||
каменный уголь | 8,8 | 6,7 | 6,6 | 5,3 | 5,5 | 4,6 | ||
естественный газ | 31,9 | - | 33,7 | 32,0 | 33,8 | 32,0 | 30,9 | |
нефтепродукты | 5,6 | - | 6,0 | 5,9 | 5,2 | 5,1 | 5,0 | |
дрова | 1,1 | - | 0,8 | 0,7 | 0,6 | 0,5 | 0,5 | |
3. | Электроемкость экономики Республики Коми (потреблено тыс. кВт-час электроэнергии на 1 млн. рублей ВРП Республики Коми в основных ценах 2007 года) | 31,1 | 32,6 | 28,3 | 28,3 | 27,6 | 28,7 | |
Электроемкость экономики России (потреблено тыс. кВт-час электроэнергии на 1 млн. рублей ВВП России в основных ценах 2007 года) | 47,5 | 44,5 | 42,6 | 40,5 | 39,1 | 38,2 | 36,0 | |
4. | Теплоемкость экономики Республики Коми (потреблено Гкал теплоэнергии на 1 млн. рублей ВРП Республики Коми в основных ценах 2007 года) | 95,6 | 96,9 | 88,5 | 80,0 | 74,3 | 74,6 | |
Теплоемкость экономики России (потреблено Гкал теплоэнергии на 1 млн. рублей ВВП России в основных ценах 2007 года) | 68,5 | 66,2 | 62,4 | 59,0 | 56,6 | 50,1 |
Энергоемкость ВРП Республики Коми снизилась с 47,8 т у.т. в расчете на 1 млн. рублей ВРП Республики Коми в 2000 году до 41,0 т у.т. в 2007 году (-14,2 процента).
Показатель электроемкости экономики - важнейший показатель эффективности использования электрической энергии. Электроемкость ВРП Республики Коми за период с 2000 года по 2007 год снизилась с 31,1 тыс. кВт.ч на 1 млн. рублей ВРП Республики Коми до 28,7 тыс. кВт.ч (-7,7 процента).
Несмотря на то, что в последние годы электроемкость снижается и в целом по стране, ее уровень в России заметно выше, чем в Республике Коми. Это связано с различиями в структурах экономики России и Республики Коми. По России относительно велик удельный вес электроемких обрабатывающих производств, а в Республике Коми существенную долю в экономике занимают менее электроемкие виды деятельности, такие как нефтедобыча.
Энергоэффективность экономики Республики Коми характеризует также такой показатель, как коэффициент эластичности ВРП Республики Коми по электроэнергии, который определяется отношением прироста ВРП Республики Коми к приросту потребления электроэнергии. Если этот коэффициент больше 1, то экономика электроэффективна. В последнее десятилетие в развитых странах наблюдался энергоэффективный экономический рост (на 1 процент прироста валового внутреннего продукта приходилось в среднем 0,2 процента прироста потребления электроэнергии). В результате электроемкость валового внутреннего продукта в среднем за последние 10 лет в развитых странах уменьшилась на 27 - 30 процентов. В 2006 году на 1 процент прироста ВРП Республики Коми к предыдущему году приходилось в среднем 0,8 процента прироста потребления электроэнергии, то есть коэффициент эластичности ВРП Республики Коми равнялся 1,25, что свидетельствует о росте эффективности использования электрической энергии. Снижение электроемкости экономики России началось с 2000 года, а Республики Коми - с 2001 года.
Сопоставление темпов роста потребления электроэнергии и развития экономики показывает, что в последние годы ВРП Республики Коми и ВВП России растут существенно быстрее, чем потребление электроэнергии. Рост ВВП России в 2007 году по сравнению с 1995 годом составил 168 процентов, электропотребления - 118 процентов. В Республике Коми наблюдается аналогичная ситуация - 137 процентов и 114 процентов соответственно.
Теплоемкость экономики региона также снижается (за 2000 - 2007 годы - на 22 процента), но остается значительно выше, чем по России, что обусловлено в среднем более суровыми климатическими условиями.
Другой важный показатель энергоэффективности экономики - расход энергоресурсов на душу населения (таблица 2).
Таблица 2
Расход энергоресурсов на душу населения в Республике Коми
N | Показатели | 2000 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год |
1. | Расход энергоресурсов - всего, т у.т. | 8,598 | 9,664 | 9,745 | 10,212 | 10,580 | 10,142 | 10,715 |
в том числе: | ||||||||
каменный уголь, т | 2,107 | 1,800 | 1,890 | 1,591 | 1,747 | 1,520 | 1,576 | |
естественный газ, куб.м | 4996 | 5957 | 5998 | 6636 | 6914 | 6716 | 7129 | |
автомобильный бензин, кг | 188 | 203 | 198 | 192 | 194 | 203 | 202 | |
дизельное топливо, кг | 287 | 394 | 443 | 405 | 470 | 454 | 451 | |
топочный мазут, кг | 265 | 258 | 242 | 217 | 225 | 185 | 183 | |
сжиженный газ, кг | 7 | 7 | 8 | 8 | 9 | 9 | 9 | |
дрова для отопления, плотн. куб.м | 0,750 | 0,606 | 0,567 | 0,507 | 0,435 | 0,431 | 0,419 | |
2. | Электроэнергия, тыс. кВт.ч | 5,601 | 6,613 | 6,102 | 6,393 | 6,853 | 7,154 | 7,277 |
3. | Теплоэнергия, Гкал | 17 237 | 19 654 | 19 054 | 18 127 | 18 461 | 18 632 | 18 695 |