Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 2010 года N 241


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2010 - 2020 ГОДЫ)"

____________________________________________________________________
Утратил силу с 4 июня 2015 года на основании Постановления Правительства РК от 04.06.2015 N 237.
____________________________________________________________________


(в ред. Постановлений Правительства РК от 10.02.2011 N 12,
от 15.06.2011 N 268, от 21.09.2011 N 400,
от 26.09.2011 N 412, от 16.03.2012 N 84,
от 27.06.2012 N 267, от 29.10.2012 N 465,
от 25.12.2012 N 596, от 28.06.2013 N 228,
от 20.12.2013 N 527, от 28.07.2014 N 306)


В соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Республики Коми

постановляет:

1. Утвердить региональную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Республики Коми (2010 - 2020 годы)" (далее - Программа), включающую подпрограммы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сфере производства, передачи, потребления энергетических ресурсов и в системах коммунальной инфраструктуры", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности и на транспорте" и "Использование низкосортной древесины и отходов лесопереработки в качестве топлива для производства горячей воды, тепловой и электрической энергии", согласно приложению.

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РК от 28.06.2013 N 228)

2. Министерству финансов Республики Коми при формировании республиканского бюджета Республики Коми на 2011 год и последующие годы предусматривать средства, необходимые для реализации Программы.

3 - 4. Исключены с 15 июня 2011 года. - Постановление Правительства РК от 15.06.2011 N 268.

3. Установить, что средства, сэкономленные государственными учреждениями Республики Коми в результате осуществления мероприятий по повышению энергетической эффективности и энергосбережению сверх объемов, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Федерального закона "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сохраняются в распоряжении данных учреждений с учетом особенностей финансового обеспечения их типа.

(п. 3 введен Постановлением Правительства РК от 27.06.2012 N 267)

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Республики Коми Чернова А.Л.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 августа 2010 года.

Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР  



Утверждена
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 30 июля 2010 года N 241
(приложение)

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2010 - 2020 ГОДЫ)"


(в ред. Постановлений Правительства РК от 10.02.2011 N 12,
от 15.06.2011 N 268, от 21.09.2011 N 400,
от 26.09.2011 N 412, от 16.03.2012 N 84,
от 27.06.2012 N 267, от 29.10.2012 N 465,
от 25.12.2012 N 596, от 28.06.2013 N 228,
от 20.12.2013 N 527, от 28.07.2014 N 306)

ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ (2010 - 2020 ГОДЫ)"

Наименование Программы

-

региональная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Республики Коми (2010 - 2020 годы)" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

-

Федеральный закон "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
распоряжение Правительства Республики Коми от 9 апреля 2010 г. N 145-р

Заказчик Программы

-

Правительство Республики Коми

(в ред. Постановления Правительства РК от 10.02.2011 N 12)

Разработчики Программы

-

Служба Республики Коми по тарифам;
Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми;
Министерство развития промышленности и транспорта Республики Коми

(в ред. Постановлений Правительства РК от 15.06.2011 N 268, от 28.06.2013 N 228)

Исполнители Программы

-

органы исполнительной власти Республики Коми;
государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Коми республиканский центр энергосбережения"

(в ред. Постановления Правительства РК от 27.06.2012 N 267)

Цель Программы

-

создание правовых, экономических и организационных основ для повышения энергетической эффективности в бюджетной сфере, в промышленности, на транспорте, в жилищном фонде в Республике Коми, а также при добыче, производстве, транспортировке и использовании энергетических ресурсов на объектах всех форм собственности темпами, обеспечивающими динамику снижения потребления топливно-энергетических ресурсов на единицу валового регионального продукта на 40 процентов к 2020 году (по отношению к 2007 году)

(в ред. Постановлений Правительства РК от 10.02.2011 N 12, от 15.06.2011 N 268)

Задачи Программы

-

снижение объемов потребления топливно-энергетических ресурсов и сокращение расходов на оплату энергоресурсов в сопоставимой оценке;
снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа;
проведение комплекса организационно-правовых мероприятий по управлению энергосбережением и созданию системы показателей, характеризующих эффективность использования энергетических ресурсов на территории Республики Коми, осуществление мониторинга и анализа этих показателей;
обеспечение учета объема потребляемых энергетических ресурсов в организациях бюджетной сферы, в сфере бизнеса и в домохозяйствах, в жилищном фонде в Республике Коми;
расширение применения энергосберегающих технологий в процессах производства продукции и оказания услуг, бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе при реконструкции, модернизации и капитальном ремонте основных фондов;
проведение энергетического аудита, энергетических обследований, ведение энергетических паспортов для помещений и оборудования в организациях бюджетной сферы, а также содействие проведению энергетических обследований и оформлению энергетических паспортов в жилищном фонде в Республике Коми;
расширение использования нетрадиционных и возобновляемых источников энергии;
внедрение энергосберегающих технологий на транспорте;
пропаганда энергосбережения;
обучение и подготовка кадров в области энергосбережения;

создание условий для развития производств топливных гранул, топливных брикетов и топливной щепы;
содействие в реализации проектов по строительству (реконструкции) коммунальных котельных, теплоэлектростанций, использующих в качестве основного вида топлива древесные отходы и низкосортную древесину;
замена в коммунальных котельных в качестве топлива угля на древесные топливные брикеты;
популяризация использования древесных топливных гранул и брикетов, а также топливной щепы для производства тепла среди населения и хозяйствующих субъектов

(в ред. Постановлений Правительства РК от 10.02.2011 N 12, от 15.06.2011 N 268, от 28.06.2013 N 228)

Сроки реализации Программы

-

I-й этап - 2010 - 2012 годы
II-й этап - 2013 - 2020 годы

"Объемы и источники финансирования Программы

-

в целом на реализацию Программы потребуется 7 475 497,5 тыс. рублей,
в том числе:
средства федерального бюджета Российской Федерации - 3 176 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Республики Коми - 247 645,5 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 7 224 676 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы по годам:
2010 год - 184 048 тыс. рублей;
2011 год - 763 636 тыс. рублей;
2012 год - 1143 188 тыс. рублей;
2013 год - 623 450 тыс. рублей;
2014 год - 428 874,5 тыс. рублей;
2015 год - 456 451 тыс. рублей;
2016 год - 582 740 тыс. рублей;
2017 год - 665 392 тыс. рублей;
2018 год - 760 701 тыс. рублей;
2019 год - 870 306 тыс. рублей;
2020 год - 996 711 тыс. рублей

(в ред. Постановления Правительства РК от 28.07.2014 N 306)

Целевые индикаторы (показатели) Программы

-

динамика энергоемкости валового регионального продукта;
доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории Республики Коми;
доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории Республики Коми;
доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории Республики Коми;
доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета), в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории Республики Коми;
изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов;
доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Республики Коми;
объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной программы;
экономия электрической энергии в натуральном выражении (нарастающим итогом к уровню потребления 2009 г.);
экономия электрической энергии в стоимостном выражении (нарастающим итогом) - в уровне тарифов 2009 г.;

экономия тепловой энергии в натуральном выражении (нарастающим итогом к уровню потребления 2009 г.);
экономия тепловой энергии в стоимостном выражении (нарастающим итогом) - в уровне тарифов 2009 г. экономия воды в натуральном выражении (нарастающим итогом к уровню потребления 2009 г.);
экономия воды в стоимостном выражении (нарастающим итогом) - в уровне тарифов 2009 г. экономия природного газа в натуральном выражении (нарастающим итогом к уровню потребления 2009 г.);
экономия газа природного в стоимостном выражении (нарастающим итогом) - в уровне тарифов 2009 г.

(в ред. Постановления Правительства РК от 29.10.2012 N 465)

  

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА, ОЦЕНКА ПРИОРИТЕТНОСТИ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВЫМ МЕТОДОМ


Современное состояние экономики России, в том числе экономики Республики Коми, характеризуется крайней энергорасточительностью. Энергоемкость валового внутреннего продукта (далее - ВВП) России (при расчете его по паритету покупательной способности валют) превышает среднемировой показатель в 2,3 раза, а по странам Европейского сообщества - в 3,5 раза (рис. 1 - не приводится).

Рис. 1


Показатели энергоемкости валового внутреннего продукта в отдельных странах мира*

________________
     * Рисунок не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.  


Одними из основных причин низкой энергоэффективности экономики России, и Республики Коми в том числе, являются увеличивающаяся технологическая отсталость энергоемких отраслей промышленности и жилищно-коммунального комплекса, с одной стороны, и достаточно суровые климатические условия географического расположения, с другой стороны.

Обобщенным показателем состояния энергетической эффективности экономики Республики Коми, а также индикатором использования топливно-энергетических ресурсов является показатель энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) Республики Коми (таблица 1).

Таблица 1


Показатели эффективности использования энергии в Республике Коми

N

Показатели

2000 год

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

1.

Потребление энергоресурсов - всего, тыс. тонн условного топлива (далее - т у.т.)

9032

9694

9707

9756

10078

10480

9949

в том числе:

каменный уголь

1672

1449

1377

1429

1190

1332

1115

естественный газ

6036

6732

6926

6905

7593

7790

7503

нефтепродукты

1114

1347

1241

1271

1161

1244

1220

дрова

210

166

163

151

134

114

111

2.

Энергоемкость экономики Республики Коми (потреблено т у.т. на 1 млн. рублей ВРП в основных ценах 2007 года)

47,8

47,3

45,3

45,0

43,1

41,0

из нее:

каменный уголь

8,8

6,7

6,6

5,3

5,5

4,6

естественный газ

31,9

-

33,7

32,0

33,8

32,0

30,9

нефтепродукты

5,6

-

6,0

5,9

5,2

5,1

5,0

дрова

1,1

-

0,8

0,7

0,6

0,5

0,5

3.

Электроемкость экономики Республики Коми (потреблено тыс. кВт-час электроэнергии на 1 млн. рублей ВРП Республики Коми в основных ценах 2007 года)

31,1

32,6

28,3

28,3

27,6

28,7

Электроемкость экономики России (потреблено тыс. кВт-час электроэнергии на 1 млн. рублей ВВП России в основных ценах 2007 года)

47,5

44,5

42,6

40,5

39,1

38,2

36,0

4.

Теплоемкость экономики Республики Коми (потреблено Гкал теплоэнергии на 1 млн. рублей ВРП Республики Коми в основных ценах 2007 года)

95,6

96,9

88,5

80,0

74,3

74,6

Теплоемкость экономики России (потреблено Гкал теплоэнергии на 1 млн. рублей ВВП России в основных ценах 2007 года)

68,5

66,2

62,4

59,0

56,6

50,1


Энергоемкость ВРП Республики Коми снизилась с 47,8 т у.т. в расчете на 1 млн. рублей ВРП Республики Коми в 2000 году до 41,0 т у.т. в 2007 году (-14,2 процента).

Показатель электроемкости экономики - важнейший показатель эффективности использования электрической энергии. Электроемкость ВРП Республики Коми за период с 2000 года по 2007 год снизилась с 31,1 тыс. кВт.ч на 1 млн. рублей ВРП Республики Коми до 28,7 тыс. кВт.ч (-7,7 процента).

Несмотря на то, что в последние годы электроемкость снижается и в целом по стране, ее уровень в России заметно выше, чем в Республике Коми. Это связано с различиями в структурах экономики России и Республики Коми. По России относительно велик удельный вес электроемких обрабатывающих производств, а в Республике Коми существенную долю в экономике занимают менее электроемкие виды деятельности, такие как нефтедобыча.

Энергоэффективность экономики Республики Коми характеризует также такой показатель, как коэффициент эластичности ВРП Республики Коми по электроэнергии, который определяется отношением прироста ВРП Республики Коми к приросту потребления электроэнергии. Если этот коэффициент больше 1, то экономика электроэффективна. В последнее десятилетие в развитых странах наблюдался энергоэффективный экономический рост (на 1 процент прироста валового внутреннего продукта приходилось в среднем 0,2 процента прироста потребления электроэнергии). В результате электроемкость валового внутреннего продукта в среднем за последние 10 лет в развитых странах уменьшилась на 27 - 30 процентов. В 2006 году на 1 процент прироста ВРП Республики Коми к предыдущему году приходилось в среднем 0,8 процента прироста потребления электроэнергии, то есть коэффициент эластичности ВРП Республики Коми равнялся 1,25, что свидетельствует о росте эффективности использования электрической энергии. Снижение электроемкости экономики России началось с 2000 года, а Республики Коми - с 2001 года.

Сопоставление темпов роста потребления электроэнергии и развития экономики показывает, что в последние годы ВРП Республики Коми и ВВП России растут существенно быстрее, чем потребление электроэнергии. Рост ВВП России в 2007 году по сравнению с 1995 годом составил 168 процентов, электропотребления - 118 процентов. В Республике Коми наблюдается аналогичная ситуация - 137 процентов и 114 процентов соответственно.

Теплоемкость экономики региона также снижается (за 2000 - 2007 годы - на 22 процента), но остается значительно выше, чем по России, что обусловлено в среднем более суровыми климатическими условиями.

Другой важный показатель энергоэффективности экономики - расход энергоресурсов на душу населения (таблица 2).

Таблица 2


Расход энергоресурсов на душу населения в Республике Коми


N

Показатели

2000 год

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

1.

Расход энергоресурсов - всего, т у.т.

8,598

9,664

9,745

10,212

10,580

10,142

10,715

в том числе:

каменный уголь, т

2,107

1,800

1,890

1,591

1,747

1,520

1,576

естественный газ, куб.м

4996

5957

5998

6636

6914

6716

7129

автомобильный бензин, кг

188

203

198

192

194

203

202

дизельное топливо, кг

287

394

443

405

470

454

451

топочный мазут, кг

265

258

242

217

225

185

183

сжиженный газ, кг

7

7

8

8

9

9

9

дрова для отопления, плотн. куб.м

0,750

0,606

0,567

0,507

0,435

0,431

0,419

2.

Электроэнергия, тыс. кВт.ч

5,601

6,613

6,102

6,393

6,853

7,154

7,277

3.

Теплоэнергия, Гкал

17 237

19 654

19 054

18 127

18 461

18 632

18 695

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»