ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 мая 2011 года N 225

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОТРАСЛИ "КУЛЬТУРА" В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (2011 - 2013 ГОДЫ)"

(в ред. Постановлений Правительства РК от 15.08.2011 N 334,
от 29.12.2011 N 642, от 25.04.2012 N 175,
от 05.09.2012 N 371, от 27.11.2012 N 507)

Акт утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РК от 25.12.2012 N 590.

Правительство Республики Коми постановляет:

1. Утвердить долгосрочную республиканскую целевую программу "Развитие инфраструктуры отрасли "Культура" в Республике Коми (2011 - 2013 годы)" (далее - Программа) согласно приложению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований городских округов и муниципальных районов привлекать средства из внебюджетных источников для финансирования мероприятий Программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Республики Коми Стаханова В.В.

Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР

Утверждена

Постановлением

Правительства Республики Коми

от 25 мая 2011 г. N 225

(приложение)

ДОЛГОСРОЧНАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОТРАСЛИ "КУЛЬТУРА" В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (2011 - 2013 ГОДЫ)"

(в ред. Постановлений Правительства РК от 15.08.2011 N 334,
от 29.12.2011 N 642, от 25.04.2012 N 175,
от 05.09.2012 N 371, от 27.11.2012 N 507)

ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОТРАСЛИ "КУЛЬТУРА" В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ (2011 - 2013 ГОДЫ)"

--------------------------------

<*> Финансирование будет осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 10 июля 2009 г. N 194 "О целевой республиканской программе "Противопожарная защита учреждений социальной сферы в Республике Коми (2009 - 2013 годы)".

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, оценка приоритетности и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

По состоянию на 1 января 2011 г. сеть учреждений культуры и искусства в Республике Коми насчитывает 906 единиц, в том числе 5 театров, 2 концертные организации, 3 государственных образовательных учреждения среднего профессионального образования, 390 культурно-досуговых учреждений, 76 киноустановок, 20 музеев, 48 детских школ искусств, 4 государственные библиотеки Республики Коми и 22 централизованные библиотечные системы муниципальных образований Республики Коми, объединяющие 358 публичных библиотек (межпоселенческих центральных библиотек и их филиалов), (далее - муниципальные библиотеки). Численность лиц, работающих в отрасли, составляет около 6 тыс. человек.

(в ред. Постановления Правительства РК от 29.12.2011 N 642)

Значительное количество учреждений культуры расположено в сельской местности - 270 библиотек (75 процентов) и 339 культурно-досуговых учреждений (86,9 процента).

После завершения действия в 2005 году целевой республиканской программы "Культура Республики Коми" на 2003 - 2005 годы реализация государственных задач в области культуры осуществлялась в рамках ведомственных планов мероприятий, ведомственных целевых программ. Однако применение программного принципа только в рамках ведомственных программ не позволяет реализовывать меры по повышению эффективности деятельности муниципальных учреждений культуры в Республике Коми. При этом удельный вес вклада муниципальных учреждений культуры в значение отраслевых показателей составляет от 40 до 68 процентов.

По итогам 2007 - 2009 годов наблюдается снижение удовлетворенности населения Республики Коми качеством услуг в сфере культуры на 10 процентов. Это вызвано износом материально-технической базы, старением кадров, неполным соответствием уровня предоставления услуг современным требованиям надежности, безопасности, комфорта, технической оснащенности, мобильности и зрелищности, увеличением количества конкурентов со стороны теле-, видео-, интернет-продуктов и т.д.

Основополагающими и общими для всех учреждений культуры причинами низкой конкурентоспособности являются слабая материально-техническая база (сформировалась в основном во 2-й половине 20 века) и низкий уровень информатизации. В вопросах кадрового обеспечения существует актуальная потребность в увеличении количества специалистов с высшим профессиональным образованием.

Из 897 зданий учреждений культуры 248 требуют капитального ремонта, 8 - завершения строительства или реконструкции, 25 признаны аварийными. Большинство зданий и помещений имеют 80-процентный физический износ, некоторые вообще не подлежат восстановлению.

Отсутствие современного светового и звукового оборудования на сценических площадках республики значительно снижает качество постановок и концертов. Износ музыкальных инструментов учреждений культуры и искусства составляет от 50 до 75 процентов.

В области информатизации культуры Республика Коми существенно отстает от других субъектов Российской Федерации. По большинству показателей информатизации библиотек и музеев республика имеет значения в 2 - 4 раза ниже среднероссийских. Это является следствием крайне слабой технической оснащенности учреждений культуры. Только треть муниципальных библиотек имеют персональные компьютеры, копировально-множительную технику, телефоны. Семь из двадцати музеев имеют доступ в сеть "Интернет" и электронную почту.

На протяжении последних лет в республике остается высокой потребность в специалистах творческих специальностей, в специалистах культурно-технического профиля - звуко-, светооператорах, технологах сцены и других специалистах. Особенно остро ощущается нехватка работников с высшим специальным профессиональным образованием.

Реставрационное дело в республике представлено только одним реставратором, что не позволяет в полной мере обеспечить сохранность культурно-исторических и художественных ценностей. Государственным музеям Республики Коми крайне необходимы специалисты такого профиля. Дефицит современных творческих и социокультурных проектов, их недостаточно высокое качество определяют необходимость подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием в области менеджмента в сфере культуры и социокультурного проектирования.

В республике не развита система государственного заказа на приобретение произведений профессионального искусства, исключительных (авторских) прав на литературные, музыкальные, художественные произведения всех видов и жанров у профессиональных авторов. По этой причине в настоящее время не формируется или формируется хаотично фонд художественных произведений, не стимулируется создание авторами масштабных работ.

(в ред. Постановления Правительства РК от 05.09.2012 N 371)

Программа разработана в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации о правах граждан в сфере культуры, Посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р, Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 мая 2009 г. N 537.

Программа направлена на решение важнейших задач, соответствующих целям социально-экономического развития Республики Коми. Мероприятия Программы согласуются со стратегическими целями в области экономического и социального развития, определенными Стратегией экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Республики Коми от 27 марта 2006 г. N 45, и Концепцией информатизации Республики Коми, утвержденной распоряжением Правительства Республики Коми от 16 августа 2010 г. N 361-р, по следующим направлениям:

повышение культурного и образовательного уровня населения;

обеспечение доступности и повышение качества социальных услуг для населения;

информатизация учреждений культуры, создание новых информационных продуктов.

Разработка Программы обусловлена необходимостью консолидации усилий органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми для развития инфраструктуры отрасли "Культура", соответствующей потребностям современного общества.

II. Цель и задачи Программы

Цель Программы - развитие инфраструктуры отрасли "Культура" в Республике Коми, соответствующей потребностям современного общества.