1. Бюджеты Республики Коми формируются в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, при этом дефицит республиканского бюджета Республики Коми не должен превышать 15 процентов, дефицит местных бюджетов - 10 процентов от объема собственных доходов этих бюджетов. Дефицит бюджетов Республики Коми должен покрываться в полном объеме реальными источниками их финансирования.
Расчет фонда оплаты труда работников учреждений и организаций, финансируемых из бюджетов Республики Коми, производится следующим образом:
1) плановый фонд оплаты труда работников бюджетных организаций рассчитывается, исходя из планового фонда оплаты труда, предусмотренного на 2002 год без учета доплат, установленных Указом Главы Республики Коми от 28 ноября 2001 г. N 485 "О повышении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы в Республике Коми", с учетом его сокращения на 5 процентов в связи с недокомплектом штатных должностей и временной нетрудоспособностью работников по болезни. Далее определенный фонд оплаты труда увеличивается на 5,5 процента, исходя из предполагаемого увеличения минимума заработной платы с 1 октября 2003 г. с 450 до 600 рублей, или в 1,33 раза;
2) расходы на выплату доплат, установленных Указом Главы Республики Коми от 28 ноября 2001 г. N 485 "О повышении оплаты труда работников организаций бюджетной сферы в Республике Коми", предусматриваются с учетом предполагаемой отмены его с 1 октября 2003 г., то есть на 10 месяцев;
3) расходы на оплату труда работников государственного управления рассчитываются, исходя из утвержденной Правительством Республики Коми предельной численности работников соответствующих органов управления и должностных окладов, утвержденных Указом Главы Республики Коми от 16 ноября 1999 г. N 454 "О реформировании системы оплаты труда государственных служащих Республики Коми", надбавок за особые условия государственной службы государственным служащим Республики Коми, установленных Указом Главы Республики Коми от 18 сентября 2002 г. N 273 "О внесении изменений в Указ Главы Республики Коми от 16 ноября 1999 г. N 454 "О реформировании системы оплаты труда государственных служащих Республики Коми", с учетом нормативных требований, установленных постановлением Правительства Республики Коми от 28 февраля 2002 г. N 16 "О Нормативных требованиях по формированию структуры аппаратов органов исполнительной власти Республики Коми". Вместе с тем, расходы на оплату труда сокращаются на 5 процентов в связи с недокомплектом штатных должностей, нетрудоспособностью работников по болезни;
4) расходы на оплату труда сотрудников органов внутренних дел и государственной противопожарной службы рассчитываются в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2002 г. N 487 "Об установлении окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации" с учетом увеличения с 1 июля 2002 г. окладов по должностям и с 1 января 2003 г. окладов по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел и государственной противопожарной службы.
Учитывается также предполагаемая индексация денежного содержания сотрудников органов внутренних дел и государственной противопожарной службы с 1 октября 2003 г. в 1,1 раза. Расходы на оплату труда сокращаются на 5 процентов в связи с недокомплектом штатных должностей.
3. В расчетных показателях бюджетов Республики Коми учитывается увеличение стипендий в 2 раза с 1 сентября 2003 г.
4. Расходы на питание в учреждениях образования, здравоохранения и социального обеспечения определяются, исходя из фактического функционирования одного места (койки) в 2001 году и стоимости питания одного дето - дня (койко - дня) с учетом индекса дефлятора в размере 1,12 к плану 2002 года, но не выше нормативов, рассчитанных по натуральным нормам. В остальных бюджетных учреждениях расходы на питание рассчитываются с увеличением на 12 процентов от расчетных показателей на 2002 год.
5. Расходы по компенсационным выплатам на питание обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях среднего профессионального образования определяются в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О компенсационных выплатах на питание обучающихся в государственных муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования" и положениями Указа Главы Республики Коми от 17 июля 2000 г. N 291 "О мерах по организации питания учащихся из нуждающихся семей, обучающихся в образовательных учреждениях Республики Коми".
6. Расходы по отрасли "Здравоохранение" рассчитываются в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Республике Коми на 2003 год (далее именуется - Программа) с учетом прогнозируемого объема поступлений единого социального налога и единого налога на вмененный доход в части, подлежащей зачислению в Фонд обязательного медицинского страхования Республики Коми, и других доходов, направляемых на финансирование Программы, с учетом уровня бюджетной обеспеченности.
Расчет платежей на страхование неработающих граждан в Республике Коми на 2003 год производится на основании Методических рекомендаций по порядку формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, утвержденных 28 августа 2001 г. Министерством здравоохранения Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
7. Остальные статьи расходов бюджетов Республики Коми определяются, исходя из расчетных показателей на 2002 год с учетом индекса дефлятора 1,12.
8. Объем расходов бюджетов Республики Коми увеличивается или уменьшается с учетом решений, принятых Государственным Советом Республики Коми и Правительством Республики Коми по сети и штатам бюджетных учреждений.
9. Расходы по финансированию бюджетных организаций, переданных в муниципальную собственность, планируются только в случае принятия положительного решения Министерством финансов Российской Федерации о передаче средств на их содержание в 2003 году из федерального бюджета бюджету Республики Коми.
10. Расходы по погашению и обслуживанию государственного долга Республики Коми предусматриваются согласно расчетам, произведенным в соответствии с заключенными договорами и соглашениями по возврату кредитов и уплате процентов за пользование кредитами.
11. Расходы на осуществление завоза продукции (товаров) предусматриваются за счет средств, поступающих в Региональный и муниципальные фонды государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченными сроками завоза грузов и продовольственного фонда.
12. Расходы на капитальное строительство определяются исходя из необходимости сокращения общего количества строек и объектов, строящихся за счет средств республиканского бюджета Республики Коми. Средства государственных капитальных вложений будут направляться на финансирование объектов с высокой степенью готовности для обеспечения ввода их в эксплуатацию, а также на погашение кредиторской задолженности за выполненные, но не оплаченные в пределах установленных в 2002 году лимитов бюджетных обязательств работы.
13. Расходы на воспроизводство минерально - сырьевой базы планируются в пределах суммы кредиторской задолженности за выполненные, но не оплаченные в 2002 году в пределах установленных в 2002 году бюджетных ассигнований геологоразведочные работы.
14. Общие расходы на финансирование целевых республиканских программ предусматриваются в пределах сумм, утвержденных на 2002 год, с учетом предложений Министерства экономического развития Республики Коми по финансированию отдельных программ.
15. Финансирование дорожного хозяйства Республики Коми осуществляется за счет средств целевого бюджетного территориального дорожного фонда Республики Коми.
16. Нормативные расходы на содержание жилищно - коммунального хозяйства рассчитываются с учетом уровня оплаты населением 90 процентов стоимости жилищно - коммунальных услуг с учетом индекса инфляции.