Недействующий

О ПРОГРАММЕ АНТИКРИЗИСНЫХ МЕР ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА 2009 ГОД

Введение


В Республике Коми, как и в целом по Российской Федерации, в последние месяцы усилилось влияние мирового финансово-экономического кризиса на состояние экономики и социальной сферы.

К числу основных негативных тенденций можно отнести падение производства целого ряда основных видов промышленной продукции, уменьшение объемов жилищного строительства, снижение объемов грузовых и пассажирских перевозок, высокий уровень безработицы в сельской местности, относительно высокий уровень инфляции.

Наряду с этим сохранились, а в ряде случаев обострились проблемы долговременного характера, главные из них - недостаток транспортной и энергетической инфраструктуры, медленные темпы модернизации производства, низкий уровень инновационной активности организаций, отсутствие достаточных рынков сбыта производимой продукции.

В производственном секторе кризисные явления проявились в значительной части отраслей.

Индекс промышленного производства по итогам двух месяцев текущего года составил немногим более 90 процентов, в том числе в добывающем секторе - 98 процентов, обрабатывающих производствах - около 80 процентов.

В лесопромышленном комплексе отрицательная динамика производства сложилась, главным образом, вследствие снижения спроса со стороны основных потребителей продукции.

Сократились объемы лесозаготовительного производства, снизилось производство большинства видов продукции деревообработки и целлюлозно-бумажной промышленности.

Значительное снижение объемов производства наблюдается также в химическом, текстильном и швейном производствах, производстве электрооборудования.

Экономическое положение предприятий реального сектора экономики является тяжелым: ухудшились условия кредитования, спроса и обеспеченности оборотными средствами.

В финансовой сфере также обозначились негативные тенденции.

В связи с сокращением объемов производства крупнейших предприятий наметилась тенденция к снижению объемов полученной прибыли и увеличению удельного веса убыточных предприятий.

Наибольший удельный вес убыточных организаций - в лесозаготовительном производстве (более 90 процентов).

Ухудшение финансового положения организаций привели, во-первых, к существенному спаду налоговых платежей в бюджетную систему (в январе - феврале - почти вдвое) и, во-вторых, к серьезному обострению проблемы взаимных неплатежей организаций.

Дополнительным негативным фактором значительного падения доходов республиканского бюджета Республики Коми стало применение трансфертных цен нефтяниками, входящими в вертикально интегрированные компании, ведущее к централизации прибыли в головной организации и минимизации ее в регионе.

В инвестиционной сфере в ряде случаев происходит вынужденная приостановка реализации некоторых важных для Республики Коми инвестиционных проектов.

Основными причинами являются: финансовая несостоятельность предприятия, сокращение рынков сбыта продукции, нерешенность вопроса по размещению производства.

В банковском секторе начиная с ноября - декабря прошлого года происходит спад кредитования, обусловленный необходимостью поддержания высокого уровня ликвидности, ухудшением финансового положения потенциальных заемщиков, ростом процентных ставок и изменением кредитной политики ряда банков.

Проблемы в экономике и финансовой сфере обусловили нарастание определенных трудностей в социальной сфере, которые выражаются, прежде всего, в усилении напряженности на рынке труда Республики Коми.

Только за два месяца 2009 года численность официально зарегистрированных безработных граждан возросла почти на 4 тыс. человек.

Уровень официально зарегистрированной безработицы достиг к 1 марта текущего года отметки 2,8 процента (на ту же дату прошлого года - 2,4 процента).

Увеличивается численность высвобожденных и планируемых к высвобождению работников, поэтому этот вопрос требует особого внимания и принятия мер упреждающего характера в целях недопущения дальнейшего роста безработицы.

Для координации действий органов исполнительной власти Республики Коми, выработки мер реагирования по стабилизации ситуации в республике и решения оперативных задач создан целый ряд рабочих групп по всем направлениям. Возглавляет эту работу Антикризисный штаб по предотвращению негативных тенденций в социально-экономической сфере Республики Коми, который действует в непрерывном режиме, с еженедельным проведением оперативных совещаний на республиканском уровне, в том числе в виде селекторных совещаний с руководителями органов местного самоуправления.

Разработаны и реализуются программы и планы действий, направленные на скорейшее преодоление кризисных явлений в различных секторах экономики и социальной сферы Республики Коми.

Программа разработана в соответствии с антикризисными мерами Правительства Российской Федерации на 2009 год и включает в себя основные мероприятия Правительства Республики Коми, направленные на стабилизацию устойчивого развития экономики Республики Коми и поддержку граждан в условиях финансово-экономического кризиса, на 2009 год согласно приложению к Программе.

Главная цель антикризисной деятельности Правительства Республики Коми - достижение скорейшей стабилизации положения в Республике Коми и восстановление позитивной динамики социально-экономического развития.

Основными приоритетами Программы являются:

1. Усиление стабилизирующей роли республиканского бюджета Республики Коми на 2009 год за счет роста эффективности и результативности расходования бюджетных средств, реализации мер по увеличению доходов республиканского бюджета Республики Коми.

2. Реализация экономической политики, нацеленной на максимально возможную диверсификацию экономики за счет усиления государственной поддержки организаций реального сектора экономики, стимулирования роста их инвестиционной и инновационной активности.