СОВЕТ МИНИСТРОВ РД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 июня 1994 года N 97
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ РАБОТНИКАМ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИМСЯ В ВЫНУЖДЕННЫХ ОТПУСКАХ БЕЗ СОХРАНЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ИЛИ ВЫНУЖДЕННО РАБОТАЮЩИМ В РЕЖИМЕ НЕПОЛНОГО РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ, НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
{Признан утратившим силу постановлением Правительства Республики Дагестан от 08.10.2004 г. N 238, НГР:ru05000200400135}
В целях предотвращения массовых высвобождений работников из народного хозяйства республики, сохранения рабочих мест и кадрового потенциала на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также оказания материальной поддержки работникам, находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы или вынужденно работающим в режиме неполного рабочего времени, на территории Республики Дагестан Совет Министров Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления компенсационных выплат работникам предприятий, учреждений и организаций, находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы или вынужденно работающим в режиме неполного рабочего времени, на территории Республики Дагестан.
2. Госкомитету по занятости и труду РД в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Положением, производить начиная с января 1994 года выплаты компенсаций работникам за счет средств Государственного фонда занятости населения Республики Дагестан, исходя из наличия средств в централизованной части фонда занятости, после осуществления обязательных выплат, предусмотренных Законом Республики Дагестан "О занятости населения в Республике Дагестан".
Председатель Совета Министров Республики Дагестан А.Мирзабеков
Управляющий Делами Совета Министров Республики Дагестан А.Атаев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров
Республика Дагестан
N 97 от 1 июня 1994 г.
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления компенсационных выплат работникам предприятий, учреждений и организаций, находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы или вынужденно работающим в режиме неполного рабочего времени, на территории Республики Дагестан
Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 апреля 1993 г. N 471 "О дополнительных мерах по защите трудовых прав граждан Российской Федерации" и Законом республики Дагестан "О занятости населения в Республике Дагестан" (с учетом изменений и дополнений, предусмотренных Законом Республики Дагестан от 26 февраля 1993 г. "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Дагестан "0 занятости населения в Республике Дагестан"), на основании Временного порядка предоставления компенсационных выплат работникам предприятий, учреждений, организаций, вынужденно работающим неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, и Временного Порядка предоставления компенсационных выплат работникам предприятий, учреждений, организаций, находящимся в вынужденных отпусках без сохранена заработной платы, утвержденных приказами Федеральной службы занятости России от 26 мая 199З г. N 67 и 10 августа 1993 г. N 95, направлено на предотвращение массовых высвобождений работников из народного хозяйства республики, сохранение рабочих мест и кадрового потенциала на предприятиях, в учреждениях и организациях и определяет общий порядок предоставления компенсационных выплат работникам предприятий, учреждений и организаций, находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы или вынужденно работающим в режиме неполного рабочего времени, на территории Республики Дагестан.
I. Общие положения
1.1. Работникам предприятий, учреждений и организаций находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы или вынужденно работающим в режиме неполного рабочего времени, в связи с ухудшением финансово-экономического положения предприятия, производящего по объективным, не зависящим от администрации предприятия причинам, может оказываться материальная поддержка в виде компенсационных выплат.
1.2. Компенсационные выплаты распространяются на работников предприятий всех форм собственности и осуществляются за счет средств Государственного фонда занятости населения Республики Дагестан в пределах утвержденного бюджета, после осуществления обязательных выплат, предусмотренных законодательством о занятости населения.
С учетом достаточности средств в Фонде занятости преимущественным правом на получение компенсационных выплат пользуются предприятия, вынужденные, сокращать категории работников из числа особо нуждающихся в социальной защите, и предприятия, расположенные в городах и районах с высоким (выше среднего по республике) уровнем безработицы.
1.3. Выделение финансовых средств на компенсационные выплаты производится Госкомитетом по занятости и труду РД на возвратной или безвозвратной основе, в зависимости от категории работников, которым предоставляются указанные выплаты.
1.4. Продолжительность периода выплаты компенсаций каждому работнику определяется администрацией предприятия в зависимости от суммы выделенных Госкомитетом по занятости и труду РД средств, но не может превышать подряд либо в сумме календарных месяцев в течение года;
для работников, находящихся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы, трех месяцев,
для работающих в режиме неполного рабочего времени четырех месяцев. 1.5.Финансовые средства на компенсационные выплаты не выделяются предприятиям, объявленным в установленном порядке несостоятельными (банкротами), а также не производившим отчисления страховых взносов в Фонд занятости.
II. Условия предоставления и размеры компенсационных выплат
2.1.Финансовые средства на компенсационные выплаты работникам предоставляются предприятиям при одновременном соблюдении следующих условий:
ухудшение финансово-экономического положения, вызванное объективными причинами, не зависящими от администрации предприятия;
гарантия прекращения вынужденных увольнений работников с предприятия на весь период предоставления компенсационных выплат;
наличие программы мероприятий по финансово-экономическому оздоровлению производства, обеспечивающей реальную возможность оперативного восстановления нормального режима работы предприятия и сохранения численности работающих:
своевременные и в полном объеме произведенные предприятием отчисления страховых взносов в Фонд занятости в соответствии с установленным порядком.
В исключительных случаях, с учетом напряженности на рынке труда в городе, районе и категорий работников, нуждающихся в компенсационных выплатах, Госкомитет по занятости и труду РД может принимать решение по выплате компенсаций работникам отдельных предприятий, не обеспечивающих своевременные отчисления страховых взносов в Фонд занятости, при условии полной ликвидации задолженности в Фонд занятости на момент обращения их в Комитет.
При предоставлении предприятию финансовых средств на возвратной основе дополнительным условием является наличие, гарантийного письма по возврату средств.
2.2. Компенсационные выплаты предоставляются следующим категориям работников, состоящим в штате, предприятия :
находящимся в вынужденном отпуске без сохранения заработной платы не менее одного месяца или вынужденно отработавшим на условиях неполного рабочего времени более двух месяцев;
имеющим стаж работы на данном предприятии не менее, одного календарного года;
не получающим пенсию по старости, включая льготные пенсии (кроме пенсии по инвалидности);
имеющим в период нахождения в вынужденном отпуске или работы в режиме с сокращенного рабочего времени средний совокупный доход на каждого члена семьи не более 2-х кратной величины минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством.
2.3. Средства на выплату компенсаций работникам из Фонда занятости предоставляются предприятиям на:
возвратной основе, с учетом достаточности средств в Фонде занятости, для всех категорий работающих;
безвозвратной основе для категорий работников, особо нуждающихся в социальной защите.
2.4. Компенсационные выплаты для работников устанавливаются в следующих размерах:
для находящихся в вынужденных отпусках - в размере минимальной оплаты труда, установленной действующим законодательством;
для работающих в режиме неполного рабочего времени - конкретно для каждого работника как разница между минимальным размером оплаты труда и суммой начисленной ему заработной платы за расчетный период.
2.5. Сумма необходимых предприятию финансовых средств на выплату компенсаций работникам определяется самим предприятием исходя из численности работников, отвечающих условиям пункта 2.2 настоящего-Положения, размеров компенсаций и продолжительности их выплат, установленных настоящим Положением (п.п.2.4 и 1.4)
2.6. Сумма выделяемых предприятию, отвечающему условиям пункта 2.1 настоящего Положения, финансовых средств и период их предоставления устанавливается органами службы занятости исходя из наличия средств в Фонде занятости и уровня безработицы в регионе.
III. Порядок предоставления средств для компенсационных выплат
3.1. Для получения финансовых средств на компенсационные выплаты администрация предприятия (работодатель) обращается в Госкомитет по занятости и труду РД с соответствующим письменным заявлением, в котором указывается численность работников, находящихся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы или вынужденно работающих в режиме неполного рабочего времени и отвечающих условиям п.2.2 настоящего Положения, предполагаемая сумма и продолжительность периода предоставления компенсационных выплат. К заявлению о выделении финансовых средств прилагаются:
а) копии приказов о предоставлении работникам вынужденных отпусков без сохранения заработной платы или их переводе на режим неполного рабочего времени;
б) справка о принадлежности отдельных работников к категориям особо нуждающихся в социальной защите;
в) документы о своевременном и в полном объеме произведенных предприятием отчислений страховых взносов в Фонд занятости (копии платежных поручений с отметкой банковского учреждения);
г) копия баланса предприятия (форма N I), заверенная отделом статистики или государственной налоговой инспекцией;
д) копия расчета и исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль, заверенная государственной налоговой инспекцией;
е) программа мероприятий по финансово-экономическому оздоровлению предприятия;
ж) справка о наличии собственных оборотных средств;
з) справка банковского учреждения о выданных предприятию кредитах, задолженности по их возврату и платежеспособности предприятия.
При предоставлении средств для компенсационных выплат на возвратной основе к заявлению о выделении финансовых средств кроме того прилагается гарантийное письмо по возврату средств, зарегистрированное и принятое к исполнению банком, обслуживающим гаранта.
3.2. Обращение предприятия по выплате указанных компенсаций принимается к рассмотрению только при наличии всех вышеперечисленных документов, оформленных по установленной форме с учетом предварительного его согласования с центром по занятости и труду по месту регистрации (нахождения) предприятия. Отсутствие одного из указанных документов служит основанием для отказа от принятия к рассмотрению заявления предприятия.
3.3. Решение о предоставлении (отказе в выделении) предприятию финансовых средств принимается Госкомитетом по занятости и труду РД по каждому предприятию отдельно, с учетом предварительных консультаций с заинтересованными министерствами и ведомствами РД, в месячный срок со дня представления в Комитет полного комплекта документов в соответствии с п.3.1 настоящего Положения и оформляется приказом по Комитету.
3.4. На основании принятого решения о предоставлении финансовых средств Госкомитет по занятости и труду РД заключает с администрацией предприятия договор о взаимных обязательствах.
В качестве основных условий в договоре предусматриваются:
обязательное прекращение вынужденных увольнений на весь период действия договора;
использование предоставляемых финансовых средств исключительно на компенсационные выплаты работникам;
право контроля со стороны органов службы занятости за правильностью начисления и выплаты, компенсаций администрацией предприятия.
При выделении средств для компенсационных выплат на возвратной основе в договоре предусматриваются взаимные обязательства органов службы занятости и администрации предприятия об условиях, сроках предоставления и возврата финансовых средств, а также ответственность предприятия при невыполнении условий договора.
Период возврата выделенных финансовых средств включается в срок действия договора.
В договоре устанавливается период, за который будут производиться начисления компенсаций работникам. При этом первым месяцем, за который будут производиться начисления компенсационных выплат работникам, принимается месяц, в котором подано заявление в Госкомитет по занятости и труду РД.
3.5. Администрация предприятия ежемесячно производит начисление компенсаций каждому работнику, отвечающему условиям п.2.2, настоящего Положения, по числу дней фактического нахождения в вынужденном отпуске или работы в режиме неполного рабочего времени в расчетном периоде и определяет общую сумму финансовых средств, необходимых предприятию для выплаты компенсаций в соответствующем месяце. При этом начисление компенсаций непосредственно работникам производится начиная со второго месяца нахождения его в вынужденном отпуске без сохранения заработной платы, а для работающих в режиме неполного рабочего времени - начиная с третьего месяца работы в таких условиях.
3.6. На основании произведенных расчетов в соответствии с заключенным договором администрация предприятия ежемесячно представляет в Госкомитет по занятости и труду РД заявку на перечисление финансовых средств с приложением соответствующих расчетов.
3.7. Выплата компенсаций работникам производится администрацией предприятия один раз в месяц в сроки, установленные для выплаты заработной платы за вторую половину месяца.
VI. Порядок взаимных расчетов предприятий и службы занятости населения
4.1. Перечисление финансовых средств на счет предприятия осуществляется Госкомитетом по занятости и труду РД в соответствии с заключенным с предприятием договором в 10-дневный срок по получении от предприятия заявки на, выделение финансовых средств и проверки обоснованности произведенных расчетов.
4.2. Расходы, связанные с перечислением средств за компенсационные выплаты работникам предприятий, финансируются, предоставленные :
на безвозвратной основе - за счет средств Фонда занятости;
на возвратной основе - за счет средств предприятия.
4.3. Администрация предприятия ежемесячно, в течение 7 дней после выплаты компенсаций, отчитывается перед Госкомитетом по занятости и труду РД об использовании средств, предоставленных из Фонда занятости:
на безвозвратной основе - актом на списание финансовых средств, израсходованных на компенсационные выплаты;
на возвратной основе - актом о целевом использовании финансовых средств на компенсационные выплаты.
К акту прилагается копия расчетно-платежной ведомости получения компенсационных выплат работниками предприятия.
4.4. Перечисление финансовых средств на счет предприятия за второй и последующие месяцы производится только по получении от предприятия акта о целевом использования или списании финансовых средств, полученных в предыдущем месяце.
4.5. Перечисление финансовых средств предприятию приостанавливается (прекращается) в случае:
признания факта несостоятельности (банкротства) предприятия арбитражным судом;
