ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 1998 года N 240

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

(Изменение и дополнения:
постановление Правительства Республики Дагестан от 08.01.2002 N 7, НГР:ru05000200200013;
постановление Правительства Республики Дагестан от 28.08.2003 N 247, НГР:ru05000200300119;
постановление Правительства Республики Дагестан от 23.09.2005 N 159, НГР:ru05000200500101;
постановление Правительства Республики Дагестан от 05.06.2006 N 99, НГР:ru05000200600094)

(Утратил силу:
постановление Правительства Республики Дагестан от 06.11.2007 N 300, НГР:ru05000200700264)

Правительство Республики Дагестан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Дагестан.

2. Установить, что в ведении Министерства труда и социального развития Республики Дагестан находятся учреждения, организации и предприятия по перечню согласно приложению.

3. Признать утратившими силу пункт 1 постановления Правительства Республики Дагестан от 2 февраля 1995 года N 22 "Об утверждении Положения о Министерстве социальной защиты населения Республики Дагестан и его структуры" и пункт 1 постановления Правительства Республики Дагестан от 2 февраля 1995 года N 25 "Об утверждении Положения о Министерстве занятости и труда Республики Дагестан и его структуры".

Председатель Правительства Республики Дагестан Х. ШИХСАИДОВ

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Республики Дагестан

N 240

от 17 декабря 1998 г.

ПОЛОЖЕНИЕ О Министерстве труда и социального развития Республики Дагестан

I. Общие положения

1. Министерство труда и социального развития Республики Дагестан (далее - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области труда, занятости и социальной защиты населения, а также координирующим деятельность по этим направлениям иных республиканских органов исполнительной власти и администраций городов и районов.

2. Министерство в своей деятельности подчиняется Правительству РД.

{В редакции постановления Правительства РД от 5 июня 2006 г. N 99, НГР:ru05000200600094}

3. В своей деятельности Министерство руководствуется законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, а также настоящим Положением.

{В редакции постановления Правительства РД от 5 июня 2006 г. N 99, НГР:ru05000200600094}

4. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении территориальных органов - управлений (отделов) социальной защиты населения, подведомственных Министерству учреждений социального обслуживания населения (далее - подведомственные учреждения), а также в установленном порядке органов государственной службы занятости населения, руководство деятельностью Дагестанского республиканского фонда социальной поддержки населения.

{В редакции постановления Правительства РД от 5 июня 2006 г. N 99, НГР:ru05000200600094}

5. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими республиканскими органами исполнительной власти, администрациями городов и районов, общественными и иными объединениями, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.

6. {исключен постановлением Правительства РД от 5 июня 2006 г. N 99, НГР:ru05000200600094}

II. Задачи и функции Министерства

6. Основными задачами Министерства являются:

разработка предложений и реализация основных направлений и приоритетов государственной социальной политики по решению комплексных проблем социального развития, народонаселения, повышению уровня жизни и доходов населения, совершенствованию системы оплаты труда и социального партнерства, организации социального обслуживания, улучшению условий и охраны труда, обеспечению эффективной занятости населения и социальных гарантий, социальной защиты семьи, женщин, детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, становлению и развитию государственной службы, совершенствованию законодательства о труде, занятости и социальной защиты населения.

{В редакции постановления Правительства РД от 5 июня 2006 г. N 99, НГР:ru05000200600094}

7. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

в области комплексных проблем социального развития

участвует в разработке предложений по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики в сфере труда, занятости и социальной защиты населения на основе анализа социально-экономического развития республики, городов, районов, отраслей и секторов экономики;

представляет в Правительство Республики Дагестан доклады о положении дел в сфере труда, занятости и социальной защиты населения и предложения к государственным прогнозам социального развития Республики Дагестан на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;

подготавливает по согласованию с Министерством экономики Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан, другими заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти, администрациями городов и районов проекты социальных программ, организует их выполнение и контроль за использованием выделенных на эти цели средств;

организует и проводит мониторинг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения;

в области повышения уровня жизни, доходов населения и оплаты труда

проводит анализ расчетов уровня жизни населения, стоимостной оценки бюджета прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения, минимального потребительского бюджета для типовой семьи, среднемесячной заработной платы по Республике Дагестан;

участвует в разработке и осуществлении мер по организации и совершенствованию системы оплаты труда, дифференциации заработной платы работников, методологии и тарификации труда, обеспечению гарантий своевременной оплаты труда;

разрабатывает предложения по совершенствованию районного регулирования оплаты труда, системы льгот и компенсаций с учетом природно-климатических и социально-экономических факторов;

осуществляет контроль за соблюдением минимальных размеров заработной платы;

в области социального партнерства в трудовых отношениях

подготавливает с участием заинтересованных республиканских органов исполнительной власти предложения по совершенствованию системы социального партнерства, основных направлений ее развития, осуществляет методическое руководство работой по заключению территориальных соглашений и коллективных договоров, контроль за их выполнением и соответствием трудовому законодательству, организует проведение их уведомительной регистрации;

участвует в подготовке проекта республиканского соглашения между республиканскими объединениями профессиональных союзов, республиканскими объединениями работодателей и Правительством Республики Дагестан;

содействует урегулированию коллективных трудовых споров, выявляет и обобщает причины их возникновения, подготавливает предложения по устранению указанных споров, проводит их уведомительную регистрацию;

в области условий и охраны труда

проводит государственную политику в области охраны труда;

осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности хозяйствующих субъектов по вопросам охраны труда;

представляет в Правительство Республики Дагестан ежегодные доклады о состоянии условий и охраны труда и мерах по их улучшению;

разрабатывает предложения по совершенствованию механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий и охраны труда, предупреждении производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

осуществляет государственное управление охраной труда, координирует работу республиканских органов исполнительной власти и администраций городов и районов в этой области;

проводит работу по совершенствованию системы предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда;

проводит экспертизу условий труда на действующих предприятиях, а также в проектах строительства новых и реконструкции действующих производственных объектов, технологий, средств защиты от воздействия вредных производственных факторов;

обеспечивает взаимодействие органов управления охраной труда, надзора и контроля за охраной труда, администраций городов и районов, объединений работодателей, профессиональных союзов и других объединений работников в реализации государственной политики в области условий и охраны труда;

организует работу по аттестации рабочих мест и сертификации производственных объектов на соответствие требованиям условий и охраны труда;

организует обучение и проверку знаний работников в области условий и охраны труда;

разрабатывает республиканские программы улучшения условий и охраны труда, а также предложения по совершенствованию законодательства о труде и охране труда;

в области народонаселения

разрабатывает и осуществляет меры по реализации основных направлений государственной социально-демографической политики;

представляет ежегодные доклады в Правительство Республики Дагестан о состоянии и мерах по улучшению демографического положения в республике;

в области занятости населения

осуществляет анализ занятости на республиканском уровне, в городах и районах, по отдельным категориям населения;

организует разработку программ создания, сохранения и развития рабочих мест, обеспечения занятости населения и усиления социальной защиты работников, высвобождаемых при санации производства и банкротстве предприятий;

проводит экспертизу разрабатываемых республиканских целевых и инвестиционных программ в части создания и сохранения рабочих мест;

разрабатывает и участвует в реализации согласованных с республиканскими органами государственного управления, общественными объединениями и союзами (объединениями) работодателей (предпринимателей) действий на рынке труда в рамках программ или специальных мероприятий по обеспечению занятости населения, предотвращению массовой или длительной безработицы;

дает оценку и прогнозирует процессы высвобождения работников с предприятий, проводит учет и анализ "скрытой" безработицы, неполной занятости, разрабатывает мероприятия по противодействию массовым высвобождением и защите высвобождаемых работников;

подготавливает и представляет заключения по строительству новых и реконструкции действующих предприятий в части обеспечения их рабочей силой;

принимает участие в создании, развитии и рациональном размещении рабочих мест, в том числе на лизинговой основе, с целью достижения сбалансированности рабочих мест и трудовых ресурсов;

осуществляет меры по межтерриториальному перераспределению трудовых ресурсов на основе контрактной миграции рабочей силы за пределы республики и внешней трудовой миграции граждан;

подготавливает предложения по развитию общественных работ;

содействует местным администрациям в организации общественных работ для безработных граждан;

определяет совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти общую потребность в рабочих местах и разрабатывает генеральную схему создания рабочих мест с учетом демографического прогноза;

участвует в разработке минимальных и обязательных нормативов социальной поддержки граждан, ищущих работу, в том числе особо нуждающихся в этой поддержке;

оказывает содействие развитию предпринимательской деятельности, самостоятельной занятости безработных граждан и применению гибких ее форм;

публикует статистические данные и информационные материалы о предложениях и спросе на рабочую силу, возможностях трудоустройства, профессиональной подготовки и переподготовки граждан, состоянии рынка труда;

в области социальной защиты населения

разрабатывает предложения по формированию государственной политики в области социальной защиты семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста, ветеранов и членов их семей, инвалидов и реализует е во взаимодействии с республиканскими органами исполнительной власти и администрациями городов и районов;

разрабатывает, координирует и контролирует реализацию республиканских программ социальной поддержки и улучшения положения семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста, ветеранов и членов их семей, инвалидов, а также подготавливает методические рекомендации для разработки соответствующих территориальных программ;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан для семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста, ветеранов и членов их семей, инвалидов;

обеспечивает разработку местных социальных нормативов (минимальных потребительских бюджетов по категориям нетрудоспособных граждан, семей с детьми, женщин, ветеранов, нормативов натуральной помощи, услуг и льгот);

представляет в Правительство Республики Дагестан доклады о состоянии и мерах по улучшению положения семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов;

осуществляет совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти, администрациями городов и районов и общественными объединениями меры по устранению детской безнадзорности, социального сиротства, профилактике асоциального поведения подростков, охране прав детей, созданию нормальных условий для их жизнедеятельности;

организует совместно с республиканскими органами исполнительной власти, администрациями городов и районов и негосударственными организациями и объединениями отдых и оздоровление детей в период школьных каникул;

осуществляет организационно-методическое руководство и координацию деятельности республиканских органов исполнительной власти, администраций городов и районов по социальной защите граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф или принимавших участие в ликвидации их последствий, а также контроль за предоставлением установленных законодательством Российской Федерации льгот и компенсаций этим гражданам;

определяет категории социально незащищенных слоев населения и ведет банк данных по этим категориям;

участвует в формировании государственной политики в области градостроительства в целях обеспечения доступности для инвалидов и граждан пожилого возраста объектов социальной инфраструктуры, средств транспорта и связи;

взаимодействует с общественными организациями инвалидов и советами ветеранов и оказывает им необходимую помощь в создании рабочих мест и трудоустройстве;

содействует развитию физической культуры и спортивного движения инвалидов как этапа их социальной реабилитации;