(с изменениями на 25 ноября 2019 года)
(в ред. Приказов Инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской области от 15.08.2013 N 12, от 04.03.2014 N 15, от 07.09.2016 N 5, от 05.12.2016 N 6, Приказов Инспекции административно-технического надзора Ярославской области от 23.08.2017 N 8, от 18.03.2019 N 1, от 25.11.2019 N 3)
Зарегистрировано в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 31 августа 2012 г. N 29-2755
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлениями Правительства области от 15.11.2011 N 895-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций", от 15.07.2013 N 852-п "О Порядке осуществления регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе"
(преамбула в ред. Приказа Инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ярославской области от 15.08.2013 N 12)
ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Ростехнадзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.
(в ред. Приказов Инспекции административно-технического надзора Ярославской области от 23.08.2017 N 8, от 18.03.2019 N 1)
2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника инспекции административно-технического надзора Ярославской области, курирующего вопросы осуществления надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.
(п. 2 в ред. Приказа Инспекции административно-технического надзора Ярославской области от 23.08.2017 N 8)
3. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Начальник инспекции
Ю.Г.ЯКУЦЕНАК
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ И ИМУЩЕСТВА, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (КРОМЕ ПАРАМЕТРОВ, ПОДКОНТРОЛЬНЫХ РОСТЕХНАДЗОРУ), А ТАКЖЕ ПРАВИЛ, РЕГЛАМЕНТИРУЕМЫХ СТАНДАРТАМИ, ДРУГИМИ НОРМАТИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ И ДОКУМЕНТАЦИЕЙ
(в ред. Приказов Инспекции административно-технического надзора Ярославской области от 23.08.2017 N 8, от 18.03.2019 N 1, от 25.11.2019 N 3)
1.1. Административный регламент осуществления регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Ростехнадзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией (далее - Административный регламент), разработан в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ).
(в ред. Приказа Инспекции административно-технического надзора Ярославской области от 18.03.2019 N 1)
Региональный государственный надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Ростехнадзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией (далее - региональный государственный надзор), направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, осуществляющими свою деятельность в агропромышленном комплексе, правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Ростехнадзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией (далее - обязательные требования).
1.2. Региональный государственный надзор осуществляется инспекцией административно-технического надзора Ярославской области (далее - инспекция) и включает в себя:
- плановые и внеплановые документарные и выездные проверки;
- плановые (рейдовые) осмотры, обследования самоходных машин и других видов техники (далее - рейдовые осмотры);
- меры по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований;
- мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований;
- систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями своей деятельности.
1.3. Мероприятия по региональному государственному надзору осуществляют должностные лица инспекции, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора, перечень которых утверждается постановлением Правительства области (далее - должностные лица инспекции).
1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного надзора:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Российская газета, 2001, 31 декабря, N 256);
- Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ) (Российская газета, 2006, 5 мая, N 95);
- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (часть 1), ст. 6249);
- Федеральный закон от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ) (Российская газета, 2014, 31 декабря, N 299);
- Положение о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденное постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 г. N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 51, ст. 4943);
- Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила подготовки ежегодных планов) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);
- приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 г. N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Генеральной прокуратуры от 27 марта 2009 г. N 93) (Законность, 2009, N 5);
- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития от 30 апреля 2009 г. N 141) (Российская газета, 2009, 14 мая, N 85);
- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 декабря 2016 г. N 817 "Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21.03.2017);
- Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее - Перечень) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 18, ст. 2647);
- Положение об инспекции, утвержденное постановлением Правительства области от 19.03.2012 N 205-п "Об инспекции административно-технического надзора Ярославской области" (Документ-Регион, 2012, 27 марта, N 23);
- постановление Правительства области от 14.11.2013 N 1372-п "О Порядке осуществления регионального государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями" (Документ-Регион, 2013, 18 октября, N 820);
- Административный регламент.
Перечень нормативных правовых актов, в соответствии с которыми осуществляется региональный государственный надзор, размещен на странице инспекции на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - интернет) по адресу (https://www.yarregion.ru/depts/igtn/tmpPages/docs.aspx), в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: https://www.gosuslugi.ru.
(п. 1.4 в ред. Приказа Инспекции административно-технического надзора Ярославской области от 25.11.2019 N 3)
1.5. Предметом осуществления регионального государственного надзора является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований.
(в ред. Приказа Инспекции административно-технического надзора Ярославской области от 18.03.2019 N 1)
1.6. Обязанности должностных лиц инспекции при осуществлении регионального государственного надзора.
(в ред. Приказа Инспекции административно-технического надзора Ярославской области от 18.03.2019 N 1)
1.6.1. Должностные лица инспекции обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании приказа начальника инспекции о ее проведении и в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника инспекции и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, - копии документа о согласовании проведения проверки;