ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 августа 2001 года N 516

О Программе улучшения условий и охраны труда на 2001-2003 годы по Ярославской области

В целях дальнейшего совершенствования работы по улучшению условий и охраны труда в организациях Ярославской области, и в соответствии с постановлением Администрации области от 23.07.2001 N 118-а и региональным соглашением между Администрацией Ярославской области, объединениями работодателей и областным советом профсоюзов на 2000-2001 годы

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую Программу улучшения условий и охраны труда на 2001-2003 годы по Ярославской области.

2. Администрации области при формировании областного бюджета на последующие периоды в установленном порядке предусматривать средства на реализацию Программы, указанной в п.1 настоящего постановления.

3. Предложить органам местного самоуправления муниципальных образований области разработать соответствующие программы на 2001-2003 годы.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ярославской области Скороходову И.И.

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области А.И.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Губернатора области от 06.08.2001 N 516

ПРОГРАММА УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА НА 2001 - 2003 ГОДЫ ПО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

г. ЯРОСЛАВЛЬ

2001 г.

П А С П О Р Т

Программы улучшения условий

и охраны труда на 2001 - 2003 годы

по Ярославской области

Общая потребность в ресурсах:

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Программы улучшения условий и охраны труда

на 2001-2003 годы по Ярославской области

Программа улучшения условий и охраны труда на 2001-2003 годы по Ярославской области разработана департаментом социальной защиты населения и труда Администрации Ярославской области совместно с заинтересованными организациями в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны труда в Российской Федерации".

Программа нацелена на создание системы государственного управления охраной труда, соответствующей новым экономическим и трудовым отношениям, обеспечение условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, государственных гарантий и правовой защиты работающих в области условий и охраны труда, предупреждение и профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Данная Программа обеспечивает преемственность Программы улучшения условий и охраны труда на 1999-2000 годы по Ярославской области в части реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда.

В Программе учтены предложения органов государственного управления, профсоюзов, органов надзора и контроля за соблюдением законов и нормативных актов по охране труда.

ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ

И ОХРАНЫ ТРУДА В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

В последние годы состояние условий и охраны труда в организациях Ярославской области по оценкам департамента социальной защиты населения и труда Администрации Ярославской области, Центра Госсанэпиднадзора, Госгортехнадзора, государственной инспекции труда в Ярославской области и других федеральных надзорных органов нельзя назвать удовлетворительным.

Права трудящихся на здоровые и безопасные условия труда, закрепленные законодательными актами Российской Федерации по охране труда, в том числе по гигиене и медицине труда, во многих случаях реально не обеспечиваются.

В условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, работает около 25% от общей численности работающих.

Из общего числа занятых в неблагоприятных условиях труда в организациях промышленности, строительства и транспорта в 2000 году 51,8 тыс.человек работали в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, 8,9 тыс.человек были заняты тяжелым физическим трудом и 0,3 тыс.человек работали на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности.

Численность работников, которым установлен хотя бы один вид льгот или компенсаций в 2000 г., составила 93,3 тыс.человек, или 39,5 процента от списочной численности работников, в том числе в промышленности - 75,7 тыс.человек, в строительстве - 5,3, на транспорте - 11,2, на предприятиях связи - 1,1 тыс.человек.

За 2000 г. увеличился процент работников, пользующихся правом: дополнительного отпуска с 25,5 до 28,2 процента, бесплатного получения молока с 26,2 до 27,1, получения пенсий на льготных условиях с 18,6 до 18,8 процента, остальные льготы остались на прежнем уровне.

Следствием неудовлетворительных условий труда является профессиональная заболеваемость.

За 2000 год вновь выявлено 128 случаев профзаболеваний, это на 8 случаев меньше, чем в 1999 году, однако уровень профессиональной заболеваемости остается высоким и составил на 10 тысяч работающих 4,52.

Из общего числа заболеваний 98,4% составляют хронические заболевания.

В структуре профзаболеваний преобладают болезни органов слуха - 27%, вибрационная болезнь - 22,7%, заболевания органов дыхания - 22%, болезни рук от физических перегрузок - 8,6%.

Основными причинами профессиональной заболеваемости являются:

- несовершенство технологических процессов, высокий уровень ручного труда;

- конструктивные недостатки машин и оборудования, высокий износ основных фондов;

- неприменение средств индивидуальной защиты или их низкое качество;

- несовершенство санитарно-технических устройств.

Ежегодно травмируется на производстве до 3,0 тыс. человек и более 60 человек гибнет по причине производственного травматизма.

Устойчивую тенденцию высокого производственного риска сохраняют отрасли: сельского хозяйства, строительства, лесная и деревообрабатывающая, мукомольно-крупяная. Особенно неблагополучное положение с охраной труда на предприятиях малого бизнеса, число которых постоянно растет.

Практически во всех отраслях экономики сохраняется высокая степень износа оборудования - 70% и более.

Причины травматизма в различных отраслях экономики имеют свои особенности, но общими для всех являются: изношенность основных фондов, нарушения технологической и производственной дисциплины, неудовлетворительная организация работ и рабочих мест, недостатки в обучении безопасным приемам труда.