В редакции
Постановления Правительства ЯО от 09.07.2009 N 693-п ru 76000200900583
Минерально-сырьевая база Ярославской области и базирующиеся на ней сельскохозяйственный, промышленный и строительный комплексы являются важными факторами перехода экономики области на более конкурентоспособный, технологический уклад.
Добыча общераспространённых полезных ископаемых является важнейшим направлением недропользования в Ярославской области, и наряду с добычей подземных вод и геологическим изучением недр, составляет весьма крупную часть природопользования.
Сохранить важную роль минерально-сырьевой базы в социально-экономическом развитии Ярославской области можно только при наличии благоприятных условий для её воспроизводства.
По результатам геологоразведочных работ, в области разведано 1169 месторождений различных полезных ископаемых. Значительную часть запасов разведанных месторождений составляют песчано-гравийный материал и песок строительный. Они имеют особую промышленную значимость, состояние и использование минерально-сырьевой базы этих полезных ископаемых являются индикаторами состояния строительной индустрии.
В настоящее время наиболее разведанными на наличие месторождений строительных материалов являются территории двух муниципальных районов, обладающие значительными запасами строительного сырья, - Ростовского и Переславского.
Анализ территории Некоузского, Мышкинского, Брейтовского муниципальных районов показал их неперспективность для добычи строительных материалов, остальные 11 муниципальных районов области недостаточно обеспечены строительным сырьем.
Неравномерность размещения месторождений стройматериалов для удовлетворения потребительских нужд всех муниципальных районов области требует больших капиталовложений для начала разработки месторождений и поставки сырья потребителям.
Недра Ярославской области обладают геологическими предпосылками для выявления нетрадиционных полезных ископаемых (стекольные и формовочные пески), используемых в производственном цикле крупных машиностроительных заводов, таких как открытое акционерное общество "Автодизель" (Ярославский моторный завод) и открытое акционерное общество "Тутаевский моторный завод".
На государственном балансе Ярославской области месторождений стекольных и формовочных песков нет. Геологоразведочные работы на данные виды полезных ископаемых ранее проводились, но не имели планомерного характера и осуществлялись по отдельным районам области в разное время и в небольших объёмах.
Потребность промышленных предприятий области в нетрадиционных видах полезных ископаемых удовлетворяется за счёт ввоза из других регионов. Высокие транспортные издержки на доставку заставляют предприятия переориентироваться на потребление местного сырья, зачастую низкого качества.
Учитывая потребности промышленности в стекольных и формовочных песках, выявление и разведка месторождений нетрадиционных видов полезных ископаемых являются своевременными и актуальными.
Основные проблемы недропользования Ярославской области, относящиеся к геологоразведочным работам, следующие:
1. Слабая геологическая изученность территории, неравномерность размещения месторождений стройматериалов, расположенных главным образом в местах, удалённых от промышленной инфраструктуры и социальной сферы области, необходимость больших капиталовложений для начала разработки месторождений и поставки сырья потребителям.
2. Отсутствие интереса инвесторов к вложению средств в геологоразведочные работы, что во многом объясняется вероятностным характером геологических исследований, высоким предпринимательским риском.
Предпринимательский риск связан с возможным финансовым ущербом, возникающим при недостаточной разведанности участка недр, полученного в пользование, и, как следствие, неподтверждении запасов полезных ископаемых определённых категорий.
Вероятность риска зависит от степени изученности перспективных участков недр, выявленной посредством проведения или непроведения геологоразведочных работ, и качества материалов, собранных по результатам проведения данных работ, а также от группы сложности геологического строения месторождения.
3. На сегодняшний день практически прекращён выпуск отечественной геологоразведочной техники и аппаратуры, стала очевидной и продолжает усиливаться зависимость геологоразведочной отрасли от западных технологий, техники, оборудования.
4. Недостаточное количество организаций, способных качественно, на хорошем техническом уровне провести работы по геологическому изучению недр. Продолжается отток квалифицированных специалистов геологического профиля.
На данный момент хозяйственно-питьевое и производственно-техническое водоснабжение населения осуществляется преимущественно за счёт использования поверхностных вод.
Водоснабжение отдельных районных центров и большинства сельских населённых пунктов основано на использовании подземных вод.
Однако благоприятные гидрогеологические условия: небольшая глубина залегания водоносных горизонтов, защищённость от загрязнения, высокие качественные характеристики и другие положительные факторы - определяют целесообразность увеличения объёмов потребления пресных подземных вод в общей системе водоснабжения.
На сегодняшний момент четыре муниципальных района: Ростовский, Большесельский, Переславский и Рыбинский - обеспечены разведанными запасами подземных вод, в целях решения вопросов водообеспечения проведена предварительная оценка запасов подземных вод в Брейтовском и Некоузском муниципальных районах.
На фоне спокойной обстановки с естественным режимом подземной гидросферы в целом по области, выделяются два участка: Рыбинский и Ярославско-Тутаевский, - на которых расположены крупные промышленные центры Ярославской области и, как следствие, геологическая среда подвержена значительной техногенной нагрузке с поверхности земли. Это оказывает влияние на качество подземных вод основных эксплуатируемых водоносных горизонтов.
Также на территории муниципальных районов имеются участки недр с прогнозными ресурсами подземных вод. Данные участки можно предлагать для недропользования после получения необходимых характеристик в результате проведения работ по изучению качества подземных вод основных эксплуатационных водоносных горизонтов.
В целом работы по мониторингу состояния и качества подземных вод,
пригодных для вовлечения в хозяйственно-питьевое водоснабжение, в настоящее время проводятся в недостаточных объёмах.