В 2012 году в Ярославской области большое внимание уделялось социальной защите и расширению возможностей трудоустройства инвалидов.
Проблемы занятости указанной категории граждан обсуждались на проводимых совместных заседаниях, встречах, семинарах, "круглых столах" представителей органов службы занятости, Правительства области, работодателей. Анализировалась востребованность на рынке труда граждан, испытывающих трудности в поиске работы, прорабатывались направления взаимодействия социальных партнеров в решении вопросов занятости инвалидов.
Адаптироваться к условиям современного рынка труда гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, помогали психологическая поддержка, профориентационные консультации, услуги по социальной адаптации, полученные в органах службы занятости населения области (далее - органы службы занятости). Для поддержки безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, повышения уровня их самооценки, освоения методов регулирования эмоционального состояния проводились групповые занятия с профконсультантами, в том числе в форме лекций по различным тематикам. При этом решались не только вопросы содействия занятости, но и проблемы психологического характера.
Обеспечение конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда проводилось также путем профессионального обучения новым профессиям, основам предпринимательской деятельности по направлению службы занятости.
В целях обеспечения дополнительных гарантий занятости безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, реализовывались мероприятия активной политики занятости, региональная адресная программа дополнительных мероприятий на рынке труда Ярославской области на 2012 год, утвержденная постановлением Правительства области от 26.01.2012 N 11-п "О региональной адресной программе дополнительных мероприятий на рынке труда Ярославской области на 2012 год" (далее - региональная адресная программа дополнительных мероприятий на рынке труда Ярославской области на 2012 год).
Для повышения эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов осуществлялись:
- проведение постоянного анализа потребности незанятых инвалидов из числа состоящих на учете в органах службы занятости, в мероприятиях активной политики занятости, в региональной адресной программе дополнительных мероприятий на рынке труда Ярославской области на 2012 год;
- организация специализированных ярмарок вакансий, мини-ярмарок, а также ярмарок временных и сезонных работ с участием работодателей, предлагающих рабочие места для граждан с ограниченными возможностями;
- проведение ежемесячного мониторинга трудоустройства незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) рабочие места;
- проведение мониторинга оборудованных (оснащенных) рабочих мест, их использования незанятыми инвалидами и целевого расходования средств, выделенных в течение 1 года после трудоустройства.
Информация о возможности получения государственных услуг в сфере занятости населения, трудоустройства граждан с ограниченными возможностями в рамках региональной адресной программы дополнительных мероприятий на рынке труда Ярославской области на 2012 год освещалась на сайте департамента государственной службы занятости населения Ярославской области, сайтах государственных казенных учреждений Ярославской области центров занятости населения (далее - центры занятости), информационном портале государственной службы занятости населения Ярославской области, а также региональными, в том числе районными, средствами массовой информации.
В соответствии с указом Губернатора области от 28.06.2011 N 275 "Об образовании координационного совета по делам инвалидов при Губернаторе области" в области образован координационный совет по делам инвалидов при Губернаторе области, основной задачей которого является координация деятельности органов государственной власти области, а также учреждений, осуществляющих проведение мероприятий по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации людей с ограниченными возможностями, проживающих на территории области.
В целях обеспечения занятости инвалидов и повышения эффективности их профессиональной реабилитации в области реализуется постановление Губернатора области от 21.12.2004 N 859 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов".
Для организаций с численностью работников более 100 человек, осуществляющих деятельность на территории Ярославской области, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере 3 процентов от среднесписочной численности работников.
В целях организации работы по осуществлению контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты принят указ Губернатора области от 04.04.2012 N 126 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 21.12.2004 N 859", в соответствии с которым контроль за квотированием рабочих мест для инвалидов возложен на департамент государственной службы занятости населения Ярославской области, а также приказом департамента государственной службы занятости населения Ярославской области от 31.08.2012 N 7-з "Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций в области содействия занятости населения" утвержден Административный регламент исполнения государственной функции "Государственный надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов".
По состоянию на 01.10.2012 в области создано 5,5 тыс. квотируемых рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Информация о выполнении квоты для трудоустройства инвалидов ежеквартально представлялась работодателями в центры занятости. В Ярославской области по состоянию на 01.10.2012 около 3,3 тыс. инвалидов работали на квотируемых рабочих местах.
За 9 месяцев 2012 года в ходе проведенных плановых и внеплановых проверок центров занятости департаментом государственной службы занятости населения Ярославской области отказов в приеме на работу инвалидов в пределах установленной квоты не выявлено. Заявлений инвалидов на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе предоставления государственных услуг на основании административных регламентов, не поступало.
С целью расширения возможностей трудоустройства инвалидов, испытывающих трудности в поиске работы, на территории Ярославской области действует постановление Правительства области от 09.09.2008 N 478-п "О стимулировании создания организациями - юридическими лицами дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и внесении изменения в постановление Администрации области от 08.08.2007 N 324-а", в соответствии с которым организациям на создание рабочего места для трудоустройства инвалида оказывается финансовая поддержка за счет средств областного бюджета в размере не более 150 тыс. рублей.
Органы службы занятости оказывают содействие в поиске подходящей работы всем инвалидам, имеющим трудовые рекомендации, в том числе с учетом степени утраты ими трудоспособности. На основе индивидуальной программы реабилитации инвалида вырабатываются конкретные меры по его трудовой и профессиональной реабилитации.
За период с января по ноябрь 2012 года в органы службы занятости за содействием в поиске работы обратились 2333 инвалида. В рамках реализуемых в текущем году программ при содействии службы занятости трудоустроен 741 инвалид, возможность пройти профобучение предоставлена 93 инвалидам, услуги по психологической поддержке оказаны 1656 инвалидам, по профессиональной ориентации - 1656 инвалидам, содействию самозанятости - 57 инвалидам.
Показатели предоставления государственных услуг инвалидам за 11 месяцев 2012 года приведены в таблице:
N | Наименование показателя | Численность, человек |
1 | Численность инвалидов, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы | 2333 |
2 | Оказание государственных услуг в области занятости населения: | |
2.1 | Трудоустроено ищущих работу инвалидов | 741 |
в том числе на временные работы - в рамках временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, с материальной поддержкой за счет средств областного бюджета | 117 | |
2.2 | Получили услугу по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации | 93 |
2.3 | Получили услугу по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения | 1656 |
2.4 | Получили услугу по психологической поддержке | 366 |
2.5 | Получили услугу по социальной адаптации на рынке труда | 394 |
2.6 | Получили услугу по содействию самозанятости | 57 |
в том числе открыли собственное дело | 11 |