ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2013 года N 311-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ИНДУСТРИАЛЬНОГО ДОМОСТРОЕНИЯ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

____________________________________________________________________
Утратил силу с 23 декабря 2015 года на основании Постановления Правительства ЯО от 23.12.2015 N 1380-п.
____________________________________________________________________

(в редакции Постановления Правительства Ярославской области от 21.09.2015 N 1022-п)

В соответствии с протоколом совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. от 25.04.2011 N ВП-П9-23пр "О мерах по развитию строительного комплекса в Российской Федерации"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую программу "Развитие предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения в Ярославской области" на период до 2020 года.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Шапошникову Н.В.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 21.09.2015 N 1022-п)

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 29.03.2013 N 311-п

ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ИНДУСТРИАЛЬНОГО ДОМОСТРОЕНИЯ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА

(в редакции Постановления Правительства Ярославской области от 21.09.2015 N 1022-п)

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

________________

<*> Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер.

1. Общие положения

Программа разработана с учетом Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.05.2011 N 262 "Об утверждении Стратегии развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения на период до 2020 года", и Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года, утвержденной постановлением Губернатора области от 22.06.2007 N 572 "О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года".

Актуальность разработки Программы обусловлена необходимостью ускоренного развития отечественной промышленности строительных материалов и обеспечения соответствия объемов производства, качества и ассортимента продукции предприятий отрасли спросу как на внутреннем, так и на внешнем рынке для обеспечения планируемых темпов жилищного, социально-культурного, промышленного строительства, строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, а также модернизации жилищного фонда.

В Программе рассматриваются только основные (базовые) строительные материалы, изделия и конструкции, от наличия которых в первую очередь зависит возможность увеличения объемов строительства, в том числе жилищного.

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Развитие стройиндустрии и промышленности строительных материалов является существенным фактором развития экономики, строительного комплекса и социальной сферы Ярославской области.

Вместе с тем в настоящее время состояние строительной отрасли характеризуется высокой степенью изношенности производственной базы предприятий строительной индустрии и строительных материалов. В связи с увеличением объемов строительства, возрастающими требованиями заказчиков, необходимостью применения энергоэффективных современных материалов, инновационных технологий в строительстве зданий и сооружений, а также устранения дефицита определенных видов материалов перед стройиндустрией и промышленностью строительных материалов Ярославской области встают задачи по выработке направлений комплексного решения вопросов их развития, повышению технического и технологического уровня производства, по расширению ассортимента, улучшению качества, снижению себестоимости выпускаемой продукции.

Мероприятия Программы направлены на решение указанных проблем и задач.

3. Состояние строительного комплекса и предприятий стройиндустрии Ярославской области

Строительный комплекс занимает одну из ведущих позиций в экономическом потенциале Ярославской области. Строительная деятельность способствует решению социальных вопросов, развитию экономики, обеспечивает воспроизводство основных фондов.

Основу строительного комплекса области составляют строительно-монтажные, проектные организации и предприятия по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций.

По состоянию на 1 января 2012 года в строительной отрасли задействовано 3580 строительных организаций, в том числе 3549 малых организаций и 31 крупная (средняя) организация.

В строительном комплексе области трудится 39400 человек (без учета внешних совместителей и работников несписочного состава).

Главной составной частью строительного комплекса области является отрасль промышленности, выпускающая строительные материалы, изделия и конструкции, на ее долю приходится около 70 процентов материальных ресурсов, потребляемых при строительстве.

По данным государственной регистрации, на 1 января 2012 года количество действующих предприятий и организаций по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических" составляет 38 предприятий со среднегодовой численностью работников 768 человек; по виду экономической деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" - 209 организаций со среднегодовой численностью работников 6188 человек.

Описание действующих производственных мощностей по выпуску основных видов строительных материалов, изделий и конструкций на территории Ярославской области представлено в приложении 1 к Программе.

3.1. Структура жилищного строительства по конструктивным типам зданий в Ярославской области до 2020 года

В соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2015 - 2020 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы", основным направлением структурных изменений в архитектуре и градостроительстве в последние годы является постепенный переход преимущественно на малоэтажное строительство с сохранением многоэтажного жилищного строительства для крупных и крупнейших городов.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 21.09.2015 N 1022-п)

На территории Ярославской области за последние годы повысились темпы освоения новых прогрессивных технологий производства строительных материалов, энергосберегающих технологий и оборудования. При строительстве домов применяются современные методы строительства жилья: каркасно-монолитное и сборно-монолитное домостроение, широкое применение получили трехслойные утепленные панели. Для малоэтажного строительства применяются технологии быстровозводимых домов.

Новые конструктивные решения предусматривают использование современных экологически чистых теплоизоляционных материалов (минераловатных плит, высококачественного пенопласта, полистиролбетона и др.), мелкоштучных изделий (эффективного кирпича, мелких легкобетонных, в том числе ячеисто-бетонных блоков, блоков автоклавного и безавтоклавного твердения, пустотелых блоков из мелкозернистого бетона, гипсовых пазогребневых перегородочных плит и др.), надежных систем теплоизоляции домов на основе плитного утеплителя и специальных сухих смесей.

Объемы ввода жилья на территории области в 2007 - 2011 годах представлены в таблице 1.

Таблица 1

 Объем ввода жилья на территории области в 2007 - 2011 годах

________________

<*> Статистический учет по конструктивным системам в структуре жилищного строительства при строительстве многоквартирных домов в данные периоды не осуществлялся.

Данные таблицы показывают, что наибольшее предпочтение населением области отдается строительству жилья из кирпича и древесины.

Развитие массового жилищного строительства требует адекватного развития промышленной базы стройиндустрии и промышленности строительных материалов.

В настоящее время и в среднесрочной перспективе активное развитие получает малоэтажная застройка с изотропными эффективными наружными ограждающими системами, в том числе осуществляемая с использованием деревянных конструкций заводского изготовления на базе современных технологий, мелких стеновых блоков, а также с применением монолитного бетона в оставляемой или съемной опалубке и каркаса из стального холодногнутого профиля.

Фактические и планируемые объемы ввода жилья на территории Ярославской области в 2011 - 2020 годах представлены в таблице 2.

Таблица 2

 Фактические и планируемые объемы ввода жилья на территории Ярославской области в 2011 - 2020 годах