АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 ноября 2005 года N 305
Об областной целевой программе
(В редакции постановления Администрации ЯО от 04.04.2007 N 123
постановления Администрации ЯО от 28.01.2008 N 11 ru 76000200800016)
В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", а также Законом Ярославской области N 19-з от 7 апреля 2003 года "О защите населения и территории Ярославской области от ЧС природного и техногенного характера", в целях уменьшения последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий, повышения уровня защиты жизни и здоровья граждан, повышения мобилизационной готовности экономики Ярославской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Укрепление материальной базы территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области и совершенствование мобилизационной готовности экономики области" на 2006-2007 годы (далее Программа) и считать ее составной частью стратегии социально-экономического развития Ярославской области.
2. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Каберник Е.И.) в течение периода действия Программы включать ее в установленном порядке в проект перечня областных целевых программ с учетом возможностей областного бюджета.
3. Главному управлению МЧС России по Ярославской области (Барышев П.Ф.), департаменту здравоохранения и фармации Администрации области (Барышев С.В.) и департаменту агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования области (Боровицкий М.В.) осуществлять реализацию мероприятий Программы в пределах средств областного бюджета на 2006-2007 годы по подразделам "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона" и "Мобилизационная подготовка экономики".
4. Рекомендовать главам муниципальных образований области создать в 2006 году мобильные аварийно-спасательные формирования.
5. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ярославской области Петухова В.В. (пункт в редакции постановления Администрации ЯО от 04.04.2007 N 123).
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области А.И. Лисицын
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации области
от 22.11.2005 N 305
(В редакции:
постановления Администрации ЯО от 28.01.2008 N 11 ru 76000200800016)
Наименование Программы | - областная целевая программа "Укрепление материальной базы территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области и совершенствование мобилизационной готовности экономики области" (далее - Программа) | ||
Основание для разработки Программы | - федеральные законы от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Закон Ярославской области от 7 апреля 2003 г. N 19-з "О защите населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" | ||
Государственные заказчики Программы | Администрация области; | ||
Координатор Программы | Главное управление МЧС России по Ярославской области | ||
Основной разработчик Программы | Главное управление МЧС России по Ярославской области | ||
Цели и задачи Программы | - поддержание на должном уровне готовности запасного пункта управления Администрации области; | ||
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы | - доля готовности помещений запасного пункта управления Администрации области к приему укрываемых; | ||
Сроки реализации Программы | 2006 - 2007 годы | ||
Объемы и источники финансирования Программы | 3852,0 тысяч рублей всего, в т.ч. средства областного бюджета - 3852,0 тысяч рублей | ||
Ожида емые конечные результаты реализации | - повышение готовности запасного пункта управления Администрации области до 60 процентов; | ||
Ответственные лица для контактов | начальник Главного управления МЧС России по Ярославской области | ||
Современные требования к уровню защиты населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций различного характера ставят перед Администрацией Ярославской области задачи, решение которых невозможно имеющимися на сегодняшний день силами и средствами.
Одной из причин такого положения является недостаточность финансовых средств на осуществление мероприятий по защите населения и территорий Ярославской области, низкая техническая оснащенность постоянно действующих органов управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области. На сегодняшний день не в полном объеме выполняются требования Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", так как многие склады мобилизационного резерва (медицинского имущества и имущества гражданской обороны) требуют капитального ремонта. Запасной пункт управления Администрации области требует капитального ремонта, дооснащения современными средствами связи и оповещения. Для решения вышеперечисленных проблем необходима целенаправленная работа, скоординированная между структурными подразделениями Администрации области, иными органами исполнительной власти области.
(В редакции постановления Администрации ЯО от 04.04.2007 N 123)
Главной целью Программы является обеспечение устойчивого управления областью в условиях мирного и военного времени через сеть запасных пунктов управления, повышение мобилизационной готовности области к решению задач военного времени.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
поддержание на должном уровне готовности запасного пункта управления Администрации области;
повышение качества хранения имущества на складах мобилизационного резерва;
совершенствование организации управления в кризисных ситуациях и в военное время.
(В редакции постановления Администрации ЯО от 04.04.2007 N 123)
Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:
- повышение готовности запасного пункта управления Администрации области до 70 процентов;
- повышение качества хранения имущества на складах мобилизационного резерва Администрации области до 65 процентов;
- обеспечение устойчивого управления областью в условиях военного времени через сеть запасных пунктов управления.
Оценка эффективности реализации Программы производится в соответствии с методикой, приведенной в приложении к Программе.
Контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы в соответствии с действующим законодательством.
Государственный заказчик в установленные сроки представляет в Администрацию Ярославской области информацию о ходе освоения средств, выделяемых на реализацию намеченных мероприятий Программы.
(В редакции: постановления Администрации ЯО от 28.01.2008 N 11 ru 76000200800016)
Наименование ресурсов | Единица измерения | Потребность | ||
всего | в том числе по годам | |||
2006 | 2007 | |||
Финансовые ресурсы: | ||||
- областной бюджет | тыс. руб. | 3852,0 | 3600,0 | 252,0 |
(В редакции: постановления Администрации ЯО от 28.01.2008 N 11 ru 76000200800016)
N | Наименование мероприятий | Исполнители | Срок исполнения | Объём финансирования |
1. | Капита льный ремонт загородного запасного пункта управления Администрации области, | Главное управление МЧС России по Ярославской области | 2006 | 3075,0 |
1.1. | Ремонт системы вентиляции загородного запасного пункта управления | Главное управление МЧС России по Ярославской области | 2006 | 820,0 |
1.2. | Ремонт здания и благоустройство территории загородного запасного пункта управления | Главное управление МЧС России по Ярославской области | 2006 | 2255,0 |
2. | Приобретение имущества гражданской обороны для создания запасов на загородном запасном пункте управления | Главное управление МЧС России по Ярославской области | 2007 | 252,0 |
3. | Капитальный ремонт складов мобилизационного резерва Администрации области | Главное управление МЧС России по Ярославской области | 2006 | 525,0 |
ВСЕГО | 3852,0 |
Приложение
к Программе
(Введено постановлением Администрации ЯО от 04.04.2007 N 123)
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ее координатором путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент начала реализации Программы.
Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени выполнения основных мероприятий Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:
(Xi тек - Xi начальн) |
где:
Xi начальн - значение i-го целевого показателя (индикатора) на начало
реализации Программы;
Xi план - плановое значение показателя;
Xi тек - текущее значение показателя;
Fплан - плановая сумма финансирования по Программе;
Fтек - сумма финансирования на текущую дату;
Ki- весовой коэффициент i-го параметра, устанавливаемый заказчиком на этапе разработки Программы. Коэффициент отражает значимость параметра (индикатора) для достижения целей Программы и имеет значение от 0 до 1.
Сумма всех весовых коэффициентов равна 1.
При условии достижения конечных результатов реализации Программы, соответствующих уровню финансирования мероприятий, и значении показателя R 100 процентов и более эффективность реализации Программы признается высокой.
N | Наименование показателя | Значение весового коэффициента |
1. | Степень готовности систем жизнеобеспечения загородного запасного пункта управления А дминистрации области к функционированию в условиях автономности | 0,15 |
2. | Доля готовности помещений загородного запасного пункта управления Администрации области к приему укрываемых | 0,15 |
3. | Степень укомплектованности загородного запасного пункта управления Администрации области средствами индивидуальной и коллективной защиты | 0,3 |
4. | Соответствие складов мобилизационного резерва Администрации области требованиям по обеспечению сохранности имущества ГО | 0,4 |
ИТОГО | 1 |