1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда в целях оценки соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда, качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве (далее - Административный регламент), разработан с целью повышения качества предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы условий труда (далее - государственная услуга), доступности ее предоставления, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении государственной экспертизы условий труда.
Государственная услуга включает в себя проведение следующих видов государственной экспертизы условий труда:
- оценка качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация);
- оценка правильности предоставления работникам компенсаций за тяжёлую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- оценка соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда;
- оценка фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.
Административный регламент определяет порядок и сроки предоставления государственной услуги.
1.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Трудовым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 3);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. N 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 43, ст. 4247);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 г. N 244 "Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 18, ст. 1716);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 8, ст. 744);
- приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 569 "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2008, 10 марта, N 10);
- постановлением Администрации области от 17.10.2006 N 277 "О создании департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области" (Губернские вести, 2006, 26 октября, N 66).
1.3. Государственную услугу предоставляет департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее - департамент). Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляет отдел социально-трудовых отношений и охраны труда департамента.
Для проведения отдельных оценок и измерений производственных факторов, необходимых для предоставления государственной услуги, департамент привлекает аккредитованную в порядке, установленном постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 декабря 2002 года N 77 "Об утверждении правил аккредитации органов по сертификации и правил аккредитации испытательных лабораторий", испытательную (измерительную) лабораторию государственного автономного учреждения Ярославской области "Ярославский центр охраны труда и социального партнёрства" (далее - ГАУ "ЯЦОТиСП") в рамках государственного задания.
1.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача экспертных заключений о соответствии (несоответствии) условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Формы экспертных заключений, в зависимости от вида государственной экспертизы условий труда (далее - экспертиза), приведены в приложениях к Административному регламенту:
- по экспертизе качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация) – приложение 1;
- по экспертизе правильности предоставления работникам компенсаций за тяжёлую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда - приложение 2;
- по экспертизе соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда - приложение 3;
- по экспертизе фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве, - приложение 4.
1.5. Получателями государственной услуги являются: судебные органы, органы исполнительной власти, работодатели (физические и юридические лица), объединения работодателей, работники, профессиональные союзы и их объединения, иные уполномоченные работниками представительные органы, органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - получатель).
1.6. Для предоставления государственной услуги получатель обращается лично либо в письменном виде почтой. Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, являются:
1.6.1. Для всех видов экспертизы - заявление получателя о предоставлении государственной услуги, в котором указываются: объект и цели экспертизы; вопросы, поставленные на разрешение экспертизы; перечень прилагаемой для исследования документации. Форма заявления приведена в приложении 5 к Административному регламенту.
В зависимости от вида экспертизы предоставляются следующие документы:
1.6.1.1. Для оценки качества проведения аттестации:
- материалы аттестации в объеме, предусмотренном пунктом 45 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 569, при необходимости департаментом дополнительно запрашиваются иные документы, содержащие информацию о характере и условиях труда на рабочих(ем) местах(е):