1.1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ярославской области, экспертизы нормативных правовых актов Ярославской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок), определяет последовательность действий при проведении оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов нормативных правовых актов Ярославской области (далее - проекты актов) и экспертизы нормативных правовых актов Ярославской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза актов).
1.2. В Порядке используются следующие основные понятия и определения:
- проекты актов - проекты законов Ярославской области, проекты нормативных правовых актов Губернатора области, проекты постановлений Правительства области нормативно-правового характера и приказов нормативно-правового характера исполнительных органов Ярославской области;
- обязательные требования - содержащиеся в нормативных правовых актах Ярославской области требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы;
- уполномоченный орган исполнительной власти Ярославской области (далее - уполномоченный орган) - министерство экономического развития Ярославской области, ответственное за организацию деятельности по ОРВ проектов актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов, осуществляющее нормативно-правовое, информационное и методическое обеспечение указанной деятельности, оценку качества ее проведения, а также подготовку заключений об ОРВ проектов актов, заключений об экспертизе актов;
- разработчики проектов актов (далее - органы-разработчики) - органы государственной власти Ярославской области (должностные лица органов государственной власти Ярославской области), иные органы, которые в соответствии с Уставом Ярославской области и законодательством Ярославской области вправе вносить проекты актов;
- заинтересованные лица - лица, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием;
- участники публичных консультаций - субъекты предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, их ассоциации и союзы, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ярославской области, экспертные, научные, отраслевые, общественные и иные организации, а также физические и юридические лица, принимающие участие в публичных консультациях при проведении ОРВ проектов актов (экспертизы актов);
- публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами, участниками публичных консультаций идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования (проекта акта), организуемое органом-разработчиком в ходе проведения процедуры ОРВ проектов актов;
- дополнительные публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами, участниками публичных консультаций проекта акта (нормативного правового акта Ярославской области), организуемое уполномоченным органом при подготовке заключения об ОРВ проекта акта, при подготовке заключения об экспертизе акта;
- размещение уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования (далее - уведомление) - этап процедуры ОРВ, в ходе которого орган-разработчик организует обсуждение идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования;
- сводка предложений - документ, содержащий все комментарии и предложения, поступившие в рамках публичных консультаций (дополнительных публичных консультаций), а также результат их рассмотрения и его обоснование в случае отказа от учета предложения;
- сводный отчет о результатах проведения ОРВ проекта акта (далее - сводный отчет) - документ, содержащий выводы по итогам проведения органом-разработчиком исследования о возможных вариантах решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов решения;
- заключение об ОРВ проекта акта (далее - заключение об ОРВ) - завершающий процедуру ОРВ проекта акта документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы о наличии либо об отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, областного бюджета, о наличии либо об отсутствии в сводном отчете достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования и об учете принципов установления обязательных требований, установленных статьей 4 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ);