ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2012 года N 1527-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ГАЗИФИКАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ, ФИНАНСИРУЕМОЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА УСЛУГИ ПО ТРАНСПОРТИРОВКЕ ГАЗА ПО ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ СЕТЯМ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 31 января 2019 года на основании Постановления Правительства ЯО от 31.01.2019 N 47-п.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Ярославской области от 29.04.2015 N 455-п, от 09.01.2018 N 5-п)
В соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации", от 3 мая 2001 года N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации", приказом Федеральной службы по тарифам от 21 июня 2011 года N 154-э/4 "Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения и реализации программы газификации Ярославской области, финансируемой за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы строительства, транспорта, развития жилищно-коммунального комплекса, энергосбережения и тарифного регулирования.
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 29.04.2015 N 455-п, от 09.01.2018 N 5-п)
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
Утвержден
постановлением
Правительства области
от 27.12.2012 N 1527-п
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ГАЗИФИКАЦИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ, ФИНАНСИРУЕМОЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА УСЛУГИ ПО ТРАНСПОРТИРОВКЕ ГАЗА ПО ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ СЕТЯМ
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 29.04.2015 N 455-п, от 09.01.2018 N 5-п)
1. Общие положения
1.1. Порядок разработки, утверждения и реализации программы газификации Ярославской области, финансируемой за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (далее - Порядок), подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 года N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации", от 3 мая 2001 года N 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации", приказом Федеральной службы по тарифам от 21 июня 2011 года N 154-э/4 "Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации" (далее - Методика).
1.2. Порядок определяет последовательность разработки, утверждения программы газификации Ярославской области, финансируемой за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (далее - программа), а также основные вопросы взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области и газораспределительных организаций (далее - ГРО), действующих на территории Ярославской области, при реализации программы.
1.3. Под программой в Порядке понимается комплекс мероприятий, направленных на увеличение технической возможности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к газораспределительной сети, осуществление перевода потенциальных потребителей на использование природного газа.
(п. 1.3 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 29.04.2015 N 455-п)
1.4. Средства, полученные в результате применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (далее - специальные надбавки), имеют целевой характер и направляются на финансирование программ, на основании которых специальные надбавки были установлены, а также на компенсацию выпадающих доходов газораспределительной организации от оказания услуг по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования с максимальным расходом газа, не превышающим 15 куб. метров в час с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для заявителей, намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности) или 5 куб. метров в час с учетом расхода газа ранее подключенного в данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя (для прочих заявителей), при условии что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения территории поселения (если имеется), но не более 70 процентов общей суммы полученных средств.
(п. 1.4 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 29.04.2015 N 455-п)
1.5. Объекты газоснабжения, построенные на средства, полученные от использования специальных надбавок, в результате осуществления программы, оформляются в собственность ГРО. При этом ГРО несет все расходы, связанные с эксплуатацией построенных в результате осуществления программы объектов газоснабжения, обеспечением надежности и безопасности, а также все расходы по выполнению других обязательств, предусмотренных действующим законодательством.
1.6. Формирование программы предусматривается на один календарный год.
2. Разработка, согласование и утверждение программы
2.1. Программа формируется департаментом жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области с участием ГРО, органов местного самоуправления муниципальных образований области, проектных организаций на основании перспективных планов социально-экономического развития и топливно-энергетических балансов региона в соответствии с генеральной схемой газификации Ярославской области, схемами газоснабжения населенных пунктов, поселений.
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 29.04.2015 N 455-п, от 09.01.2018 N 5-п)
2.2. Программа разрабатывается департаментом жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области на основании заявок органов местного самоуправления муниципальных образований области (в части нового строительства) и ГРО (в части нового строительства, реконструкции, модернизации газовых сетей, баз газового хозяйства, модернизации средств связи, кадастровых работ, аренды земли, строительного контроля, содержания службы заказчика-застройщика, затрат на проведение государственной экспертизы проектной документации, изготовление кадастровых планов, паспортов, затрат, связанных с выполнением проектов планировки и межевания территории) на очередной календарный год по форме согласно приложению 1 к Порядку.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 09.01.2018 N 5-п)
Не менее 15 процентов объема средств, предусмотренных на реализацию программы, должно быть направлено на проектирование и строительство новых газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов, связанных с газификацией Ярославской области.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 29.04.2015 N 455-п)
При наличии объектов, требующих проведения мероприятий по устранению технологических ограничений, позволяющих обеспечить техническую возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, не менее 15 процентов объема средств, предусмотренных на реализацию программы, должно быть направлено на реализацию указанных мероприятий.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 29.04.2015 N 455-п)
2.3. Программа может включать в себя осуществление следующих мероприятий:
- разработка и уточнение генеральной схемы газификации Ярославской области;
- осуществление предварительной оценки затрат по реализации перспективных объектов программы;
- проектирование и строительство новых газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов, связанных с газификацией Ярославской области, включая:
межевание, аренду земли, изготовление технических паспортов, планов;
строительный контроль;
содержание службы заказчика-застройщика;
технологическое присоединение вновь построенных объектов к действующим газораспределительным сетям с пусконаладочными работами, а также работы по восстановлению газоснабжения при прекращении подачи газа существующим потребителям;
- проектирование и выполнение реконструкции и модернизации газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов газоснабжения для поддержания надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей, включая:
приобретение, установку и замену технологического запорного, регулирующего и измерительного оборудования и приборов учета газа;
приобретение газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов газоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
(абзац введен Постановлением Правительства Ярославской области от 09.01.2018 N 5-п)
модернизацию средств связи;
сооружение технологических закольцовок, перемычек, лупингов;
совершенствование управления производством;
организацию автоматизированной системы управления технологическим процессом;
технологическое присоединение вновь построенных объектов к действующим газораспределительным сетям с пусконаладочными работами, а также работы по восстановлению газоснабжения при прекращении подачи газа существующим потребителям;
- мероприятия по строительству объектов газоснабжения, финансирование которых осуществляется за счет возникшей экономии или неосвоенных средств предыдущих и текущего периодов, полученных от применения специальной надбавки.
(п. 2.3 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 29.04.2015 N 455-п)
2.4. В целях включения в программу объектов нового строительства газораспределительных систем органы местного самоуправления муниципальных образований области не позднее 1 апреля года, предшествующего году реализации программы представляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области заявки на строительство, в которых должны быть указаны следующие сведения:
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 09.01.2018 N 5-п)
- утвержденный проект планировки и межевания территории, в котором отражено строительство объектов газораспределительных систем;
- наименование и адрес объекта, основные технические характеристики;
- потребность в финансировании;
- предварительная оценка социально-экономической эффективности строительства (реконструкции, модернизации) объекта (количество потенциальных потребителей, переведенных на использование природного газа в газифицируемом населенном пункте, и поддержание надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей);
- информация о наличии проектно-сметной документации с заключением государственной экспертизы;
- информация о дате выполнения проектно-сметной документации, дате прохождения экспертиз, полной стоимости проектно-сметной документации (включая стоимость экспертиз и согласований);
- информация о правообладателе земельного участка, предоставленного для строительства, дате постановки земельного участка на кадастровый учет.
2.5. Департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области не позднее 1 мая года, предшествующего году реализации программы, направляет информацию об общей потребности по объектам нового строительства в ГРО с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.4 данного раздела Порядка.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 09.01.2018 N 5-п)
2.6. ГРО на основании информации департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области и с учетом своих предложений составляет перечень объектов нового строительства газовых сетей и баз газового хозяйства с предварительным пообъектным расчетом затрат на проектирование и строительство и не позднее 1 июня года, предшествующего году реализации программы, направляет его на рассмотрение и согласование в департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 09.01.2018 N 5-п)
ГРО для расчета стоимости затрат на строительство определяет техническую возможность подключения нового объекта к газовым сетям, предварительные точки врезки в действующие сети, предварительные трассы газовых сетей и их протяженность, диаметр газопровода и давление газа, а также комплекс мероприятий по обязательному оснащению новых потребителей приборами учета газа.
2.7. Критериями отбора объектов нового строительства для включения в программу являются:
- уровень газификации территории муниципального образования области;
- приоритетное развитие уличных газовых сетей;
- социально-экономическая эффективность газификации указанной территории (количество потенциальных потребителей в газифицируемом населенном пункте - не менее 20);
- эффективность вложения средств (возможность завершения строительства за один календарный год);
- наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации с положительными заключениями экспертиз и оформленных правоустанавливающих документов на земельный участок;
- показатель загрузки вновь построенных газораспределительных сетей (объем транспортировки газа потенциальным потребителям в расчете на 1 километр построенных сетей).
2.8. ГРО предусматривает финансовые средства на изготовление проектно-сметной документации в соответствии с действующим законодательством, на оплату услуг выдачи заключений экспертиз и составляет перечень объектов реконструкции, модернизации газовых сетей, строительства и реконструкции баз газового хозяйства, модернизации средств связи, руководствуясь необходимостью обеспечения бесперебойной, безопасной и безаварийной эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления, совершенствования систем автоматизации управления технологическими процессами, повышения технического уровня системы газоснабжения Ярославской области.
ГРО самостоятельно определяет технические решения, комплекс мероприятий по реконструкции, модернизации газовых сетей, строительству и реконструкции баз газового хозяйства, объем работ по изготовлению технической документации, межеванию, аренде земли, техническому надзору, строительному контролю, кадастровым работам, состав службы заказчика-застройщика.
