АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2003 года N 135-а
О совершенствовании системы взимания платы за загрязнение окружающей природной среды и упорядочении финансирования природоохранных мероприятий за счет областного бюджета
Документ утратил силу:
Постановление Правительства ЯО от 12.08.2008 N 395-п (ru76000200800556)
В связи с упразднением территориальных органов Госкомэкологии на основании Указа Президента Российской Федерации от 17.05.2000 N 867 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" и постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.2000 N 495 "Вопросы Министерства природных ресурсов Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" и определением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 N 284-О, а также в целях обеспечения полноты и своевременности поступления в федеральный и областной бюджеты платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую природную среду
АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить, что плановый и фактический годовой размер платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую природную среду определяется природопользователями и согласовывается с комитетами (отделами) по охране окружающей среды и природопользованию муниципальных образований в установленные сроки.
2. Поручить департаменту агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (Боровицкий М.В.) в соответствии с действующим законодательством:
2.1. С участием Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Ярославской области устанавливать дифференцированные ставки платы за загрязнение окружающей природной среды на основании утвержденных в установленном порядке базовых нормативов и коэффициентов, а также осуществлять корректировку размеров платы природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий и зачисление этих средств в счет указанной платы.
2.2. По согласованию с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Ярославской области и Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ярославской области понижать размеры платы за загрязнение окружающей природной среды или освобождать от нее в установленном порядке отдельные организации социальной и культурной сферы, а также организации, находящиеся на бюджетном финансировании.
3. Утвердить состав межведомственной комиссии по отбору приоритетных направлений финансирования природоохранных мероприятий за счет областного бюджета (приложение 1).
4. Утвердить положение о межведомственной комиссии по отбору приоритетных направлений финансирования природоохранных мероприятий за счет областного бюджета (приложение 2).
5. Создать межведомственную комиссию по корректировке платы природопользователей в составе согласно приложению 3.
6. Утвердить положение о межведомственной комиссии по корректировке платы природопользователей (приложение 4).
7. Поручить созданным комиссиям подготовить предложения о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты по вопросам их деятельности и представить их на утверждение в установленном порядке.
8. Признать утратившими силу:
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области - директора департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области Боровицкого М.В.
Первый заместитель
Губернатора области А.Г. Федоров
Приложение 1
к постановлению Администрации Ярославской области от 22.09.2003 N 135-а
Боровицкий М.В. | - заместитель Губернатора области - директор департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, председатель комиссии |
Лихобабин С.П. | - заместитель директора департамента - председатель комитета по охране окружающей среды департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, заместитель председателя комиссии |
Белянкин В.Б. | - начальник Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Ярославской области (по согласованию) |
Васильева В.В. | - главный специалист комитета по охране окружающей среды департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, секретарь комиссии |
Жуков В.К. | - директор департамента промышленности и транспорта Администрации области |
Задворнова Л.В. | - начальник Ярославского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (по согласованию) |
Зарубин С.Н. | - первый заместитель директора департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации области |
Кокуев Г.А. | - старший государственный инспектор - руководитель Ярославской государственной межобластной инспекции рыбоохраны (по согласованию) |
Колпаков Т.П. | - председатель президиума Ярославской областной общественной организации Всероссийского общества охраны природы (по согласованию) |
Королева И.Б. | - начальник отдела прогнозов и организации финансирования департамента строительства Администрации области |
Косных Т.А. | - заместитель начальника управления отраслей народного хозяйства - начальник отдела финансирования агропромышленного комплекса и социнфраструктуры департамента финансов Ярославской области |
Лукьяненко В.И. | - советник Губернатора области |
Сторчакова Г.А. | - консультант управления экономического развития и инвестиций департамента экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области |
Приложение 2
к постановлению Администрации Ярославской области от 22.09.2003 N 135-а
1. Межведомственная комиссия по отбору приоритетных направлений финансирования природоохранных мероприятий за счет областного бюджета (далее Комиссия) является коллегиальным органом, созданным для принятия эффективных решений по формированию и использованию средств платы, поступающей в областной бюджет.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, законами Российской Федерации и Ярославской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Губернатора области, Администрации области и настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
- подготовка предложений по определению приоритетных направлений финансирования природоохранных мероприятий для их утверждения Администрацией области;
- подготовка предложений по формированию сметы доходов и расходов областного бюджета по основным направлениям для утверждения их Администрацией области;
- утверждение образца пакета документов, представляемых заявителями на финансирование, и руководства по их применению;
- оценка, отбор на реализацию заявленных природоохранных мероприятий областного значения с учетом их технических, экологических и финансово-экономических аспектов и выработка предложений о выделении средств из областного бюджета;
- подготовка и проведение конкурсного отбора природоохранных мероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета;
- разработка мер по обеспечению целевого и эффективного использования средств областного бюджета;
- подготовка и внесение на рассмотрение Администрации Ярославской области предложений по совершенствованию нормативно-правовых документов по взиманию платы за негативное воздействие на окружающую среду.
4. Для реализации задач Комиссия:
- обеспечивает комплексный анализ заявок на финансирование природоохранных мероприятий;
- организует при необходимости рабочие группы профессиональных консультантов для проведения экспертиз представленных материалов и целевого использования выделенных средств; .для оплаты труда нанятых специалистов предусматривает затраты в смете расходов областного бюджета;
- запрашивает в установленном порядке у территориальных подразделений федеральных органов государственной власти, действующих на территории Ярославской области, информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии
5. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в год. Повестку дня заседания и порядок проведения определяет председатель Комиссии.
Комиссия правомочна решать вопросы, если на заседании присутствует не менее половины членов Комиссии. В случае невозможности присутствия на заседании Комиссии, член Комиссии может передать право голоса другому члену Комиссии путем оформления доверенности.
На заседания Комиссии могут приглашаться руководители и другие ответственные работники заинтересованных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Ярославской области, предприятий, организаций, научно-исследовательских учреждений и общественных объединений без права голоса.
Председатель Комиссии имеет право включать на обсуждение Комиссии дополнительные мероприятия, требующие оперативного рассмотрения.
6. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются в виде протоколов.
Регламент работы Комиссии утверждается председателем Комиссии.
7. Контроль за подготовкой вопросов для рассмотрения на заседании Комиссии осуществляет департамент агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области.
Приложение 3
к постановлению Администрации Ярославской области от 22.09.2003 N 135-а
Лихобабин С.П. | - заместитель директора департамента - председатель комитета по охране окружающей среды департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, председатель комиссии |
Сабуров Е.Г. | - заместитель начальника Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Ярославской области, заместитель председателя комиссии (по согласованию) |
Васильева В.В. | - главный специалист комитета по охране окружающей среды департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, секретарь комиссии |
Зеленцова В.А. | - главный казначей отдела доходов Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Ярославской области ( по согласованию) |
Игнатьев С.И. | - заместитель председателя комитета по охране окружающей среды департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области |
Колпаков Т.П. | - председатель президиума Ярославской областной общественной организации Всероссийского общества охраны природы (по согласованию) |
Королева Л.Г. | - начальник отдела прочих налоговых и неналоговых поступлений Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ярославской области (по согласованию) |
Косных Т.А. | - заместитель начальника управления отраслей народного хозяйства - начальник отдела финансирования агропромышленного комплекса и социнфраструктуры департамента финансов Ярославской области |
Рябинин Н.Н. | - заместитель начальника Главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Ярославской области (по согласованию) |
Семенов С.Н. | - заведующий отделом Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ярославской области (по согласованию) |
Федотов С.М. | - заместитель директора департамента - председатель комитета промышленности департамента промышленности и транспорта Администрации области |
Приложение 4
к постановлению Администрации Ярославской области от 22.09.2003 N 135-а
Межведомственная комиссия по корректировке размеров платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую природную среду (далее Комиссия) создается при комитете по охране окружающей среды департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области в целях принятия обоснованных решений по корректировке размеров платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую природную среду с учетом освоения природопользователями средств на природоохранные мероприятия.
Комиссия по представлению соответствующих территориальных комитетов муниципальных образований области:
- рассматривает предложения по корректировке размеров платы, разработанные природопользователями на основе планов природоохранных мероприятий, согласованных с Главным управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Ярославской области;
- определяет соответствие мероприятий Перечню природоохранных мероприятий, утвержденному 26.01.93 Минприродой России и согласованному Минэкономикой России и Минфином России;